關于印發(fā)《華陰市2023年義務段新生入學實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市紀委監(jiān)委、市公安局、市自然資源局、市融媒體中心，各中心校、初中、市直學校（幼兒園）及有關學校：

現將《華陰市2023年義務段新生入學實施辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

中共華陰市委教育工作領導小組秘書組

2023年7月18日

華陰市2023年義務段新生入學實施辦法

為深入貫徹黨的二十大精神，嚴格落實省委“三個年”活動，規(guī)范普通中小學招生入學行為，認真落實義務教育免試就近入學政策，確保所有適齡兒童、少年（特別是弱勢群體子女）接受義務教育，切實解決人民群眾普遍關注的城區(qū)班額較大、擇校熱等問題，助推我市成功創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡市，按照《陜西省教育廳辦公室關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2023〕14號）《渭南市教育局關于做好2023年全市義務教育學校招生入學工作的通知》（渭教基〔2023〕26號）相關文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。

一、招生原則

公辦義務段學校堅持按照“免試就近、戶籍為主、劃片招生、統(tǒng)籌安排”的思想，依據學生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經營補充”的原則，根據登記入學人數和學校學位情況，在本轄區(qū)內依次按照戶籍（戶籍與居住地一致者優(yōu)先）、住房、經營就業(yè)的先后順序統(tǒng)籌安排學生入學。

二、組織機構

為認真做好此項工作，經市委教育工作領導小組2023年第1次會議審議同意，我市成立華陰市招生入學工作專班。專班以市委、市政府分管教育的領導為組長，市教科局主要負責同志為副組長，市紀委監(jiān)委、市教科局、市公安局、市自然資源局、市融媒體中心、各鎮(zhèn)（辦）相關負責同志及派駐教科局紀檢監(jiān)察組組長為成員的華陰市招生入學工作專班。工作專班下設辦公室，辦公室設在市教科局，辦公室主任由教科局分管負責同志兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調新生入學工作。

市紀委監(jiān)委負責招生工作的檢查監(jiān)督，查處招生過程中的違規(guī)違紀行為。市教科局負責招生日常工作的組織與實施。市公安局負責審核入學學生家庭戶籍信息，負責為教育系統(tǒng)提供全市義務段適齡兒童、少年信息；負責嚴厲打擊阻礙招生工作的違法犯罪行為和詐騙行為。市自然資源局負責審核入學學生的家庭房產證、不動產證、家庭購房合同等相關信息。市融媒體中心負責面向全社會特別是廣大學生家長宣傳招生政策。各鎮(zhèn)（辦）負責做好招生期間轄區(qū)信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作，嚴格落實控輟保學“七長責任制”，依法督促轄區(qū)學生父母或其他法定監(jiān)護人送適齡子女入學，確保入學率100%。

三、工作階段

義務段新生入學工作按以下幾個階段進行：

第一階段：調研宣傳階段（6月1日—7月21日）

市教科局對義務段新生戶籍及學校相關情況進行調研，建立義務段新生入學數據庫。依據調研結果及數據庫信息，科學合理劃分義務段學校學區(qū)范圍（見附件），下發(fā)班級數設置，同時利用“華陰教育”微信公眾號、融媒體中心、社會媒體等，面向全社會宣傳入學政策。全市各幼兒園、小學通過召開家長會、向家長推送招生入學信息等方式積極解釋宣傳入學政策。各招生學校通過發(fā)布招生公告、設立咨詢點、校外張貼招生公告、設立招生咨詢電話等形式進行政策宣傳，為新生入學提供全面周到的咨詢服務。

第二階段：招生入學階段（7月22日—8月27日）

招生入學階段分非主城區(qū)義務段學校及主城區(qū)義務段學校兩個部分分段進行。其中主城區(qū)義務段學校指城關初中、華岳初中、岳廟初中、太華初中、城關小學、華岳小學、望岳小學、第四小學（名稱暫定）、太華中心小學、樂育小學。

非主城區(qū)義務段學校

1.7月22日—7月25日，全市各幼兒園、小學負責分別通知不符合主城區(qū)義務段學校就讀的年滿6周歲（2017年8月31日及之前出生）的適齡兒童及小學六年級畢業(yè)生家長持戶口簿或其他相關證明材料原件去其相應學區(qū)的非主城區(qū)義務段學校參加“學校開放日”活動；各非主城區(qū)義務段學校要積極與各幼兒園、小學溝通對接，認真舉辦“學校開放日”活動，本著“自愿”的原則，學生及家長現場報名登記，向學生發(fā)放入學通知書（見附件），同時填寫《義務段新生入學花名冊》（見附件）。

2.7月26日，各招生學校上報《義務段新生入學花名冊》，市教科局建立非主城區(qū)義務段學校已入學新生數據庫。

主城區(qū)義務段學校

1.7月27日—7月30日，符合主城區(qū)義務段學校新生入學條件的學生家長在“華陰教育”微信公眾號中的網絡招生入學平臺進行報名，先期進行“戶籍類”“住房類”兩類進行填報，全市各幼兒園、小學配合做好大力宣傳，如有需要，合理指導學生家長進行網絡報名。各招生學校對提交的報名信息進行預審，及時糾正出現的申報學校不正確、類別不正確等錯誤信息。

2.7月31日—8月8日，平臺填報信息交由各相關職能部門進行審核。

3.8月9日—8月15日，市教科局依據各職能部門審核結果、學區(qū)劃分及相關政策要求等進行核查并按照“先戶籍（戶籍與居住地一致者優(yōu)先）后住房”的順序向各招生學校反饋審核結果，各招生學校通過平臺向家長推送審核結果及入學結果。

4.8月16日—8月18日，各招生學校與各中心校、直屬幼兒園、直屬小學對接發(fā)放入學通知書并填寫《義務段新生入學花名冊》于8月18日前上報市教科局。

5.8月19日—8月20日，未及時參與“戶籍類”“住房類”網絡平臺報名的學生家長可參加網絡平臺的信息補報。同時進行“經營類”“務工等其他類”兩類填報，各招生學校對提交的報名信息進行預審，及時糾正出現的申報學校不正確、類別不正確等錯誤信息。

6.8月21日—8月23日，平臺補報信息交由各相關職能部門進行審核。

7.8月24日—8月26日，市教科局依據各職能部門審核結果、學區(qū)劃分及相關政策要求等進行核查并向各招生學校反饋審核結果，各招生學校通過平臺向家長推送審核結果及入學結果。

8.8月27日，各招生學校向補報學生發(fā)放入學通知書，填寫《義務段新生入學花名冊》上報市教科局。

其中，樂育小學按如下流程進行：

1.7月22日—7月25日，樂育小學拿出部分學位優(yōu)先解決城區(qū)自愿到樂育小學就讀的學生，凡滿足城區(qū)戶籍、住房、經營就業(yè)等條件的年滿6周歲的適齡兒童及家長持戶口簿或其他相關證明材料原件去樂育小學參加“學校開放日”活動，本著“自愿”的原則，學生及家長現場報名登記，向學生發(fā)放入學通知書，同時填寫《義務段新生入學花名冊》。

2.7月26日，樂育小學上報《義務段新生入學花名冊》，市教科局結合非主城區(qū)義務段學校已入學新生數據庫建立全市已入學新生數據庫。

3.7月27日起，樂育小學開始面向全市招生，未收到入學通知書的學生及家長可持學生戶口簿自愿去樂育小學報名登記，學位招滿即止。樂育小學查驗無誤后向學生發(fā)放入學通知書，同時填寫《義務段新生入學花名冊》。

4.8月15日，樂育小學上報《義務段新生入學花名冊》。

相關說明：

1.各幼兒園、小學要切實加大招生入學階段各時間段工作安排的宣傳力度，確保每一位適齡兒童少年均能按照時間節(jié)點及時參與入學報名及平臺填報。

2.各招生學校在審核時要嚴把各時間節(jié)點，因自身原因造成工作延誤而產生工作被動的，要嚴肅追究處理相關責任人的責任。

3.已獲得前一批次入學通知書的學生原則上不能繼續(xù)參與下一批次的招生，對于因重復申報獲得多次入學資格的學生，將取消其在義務段主城區(qū)學校的就學資格。

4.對于因提交信息不準確、提供材料不全等其他原因導致平臺審核出現爭議的學生資料，各招生學校要安排專人進行實地走訪，至少2人一組，由各校自行設計制式走訪記錄并做好歸檔整理。

5.因學位不足、仍未能及時進行網絡平臺填報等特殊原因未能落實就讀學校的，由市教科局統(tǒng)一調劑；每生只調劑一次，如家長對調劑學校不滿意的，自行聯(lián)系學校，市教科局不再調劑。

第三階段：報名入學階段（8月30日—8月31日）

8月30日—8月31日，全市各義務段新生持入學通知書、戶口簿原件及復印件到招生學校報名，學校核查無誤后，收取學生入學通知書及戶口簿復印件安排學生入學。

四、幾點要求

（一）形成部門合力。市教科局統(tǒng)籌協(xié)調好各職能部門認真做好資格審核工作。各職能部門要積極配合，明確資格審核人員，嚴格執(zhí)行審核標準，嚴把資格審核時間節(jié)點，落實“誰審核、誰簽字”制度，確保各類入學資料真實有效。

（二）提高認識。各學校要嚴格落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)定，落實控輟保學“七長責任制”，建立轄區(qū)適齡兒童少年控輟保學臺賬，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，確保實現“零輟學”的工作目標。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由學校報市教科局審核通過后，方可延緩至七周歲入學或休學。

實施義務教育免試就近入學工作是群眾關注的教育熱點。各學校要深刻理解此項工作的緊迫性和重要性，切實把推進義務教育免試就近入學、破解擇校熱作為當前教育的一項重要工作來抓，抓緊抓實抓出成效。

（三）精心組織。各招生學校要按照招生政策的有關規(guī)定，按照相關時間節(jié)點在招生開始前制定切實可行的招生工作實施方案并及時向社會公示，方案中要有詳細的組織機構、工作流程、時間節(jié)點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及舉報電話，務必做嚴做細做實招生的組織實施工作。

（四）加大宣傳。市教科局、市融媒體中心、全市各學校要切實做好新生入學各個階段的宣傳工作；各招生學校要認清就學形勢，吃透政策，積極向社會和家長開展“家門口的好學?！钡囊龑孕麄鳎J真組織舉辦“家長開放日”活動，通過“觀看視頻、現場展演、參觀部室、交流匯報”等方式，向廣大家長宣傳匯報學校教育教學質量提升及義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建的成果，讓家長對身邊的好學校加強認識和認可，積極引導家長形成科學的教育觀、價值觀，共同維護良好的教育生態(tài)。

（五）嚴控學校班額。按照義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡的要求，2023年秋季，小學、初中起始年級班額不得超過45人、50人；其他年級沒有空學位的不得接收學生，嚴禁超標班額現象反彈。

（六）關注“特殊群體”就學。各招生學校在組織實施義務教育階段學生入學工作時，要特別注意解決好以下問題：一是解決好家庭困難學生（特別是脫貧家庭子女）就學問題；二是解決好轄區(qū)內流動人口子女，特別是外來務工人員隨遷子女的就學問題；三是依法保障殘疾兒童、少年接受義務教育，適齡殘疾兒童、少年經華陰市殘疾人教育專家委員會鑒定后全部落實“一人一案”就學安置；四是妥善安排滿足上級文件精神的現役軍人、烈士、因公犧牲或傷殘軍人、自主擇業(yè)復轉退伍軍人、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安系統(tǒng)烈士、英雄模范、因公犧牲或傷殘民警的子女、高層次人才子女接受義務教育，依據有關規(guī)定落實義務教育優(yōu)待政策；五是切實保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等特殊兒童群體就學，確保他們按時入學。

（七）規(guī)范義務教育民辦學校招生行為。義務教育民辦學校招生計劃由市教科局綜合考慮義務教育民辦學校學生壓減、學校的辦學條件、師資力量等因素下達并執(zhí)行，不得超計劃招生，不得提前錄取新生，堅決不得通過考試或變相考試等方式招生，不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據，堅決杜絕違規(guī)招生行為和不良影響，招生過程主動接受社會監(jiān)督，招生結果報市教科局并及時向社會公布。

（八）規(guī)范中小學入學、轉學秩序。各小學、初中之間，學生因戶口遷移，實際居住地變更，父母工作調動等原因確需轉學的，需提供戶口本、房產證明、務工證明等有關證件自行到擬轉入學校聯(lián)系辦理轉學事宜。各中小學尤其是城區(qū)中小學不得擅自接收轉學生，無空余學位的學校不得違規(guī)接收轉學生。

（九）強化督查。招生期間，市教科局設立招生舉報電話（辦公室：4612335，教育股：4611328）。對于家長提交的相關證明材料信息，市教科局、市公安局、市自然資源局將對相關材料進行審核，對于提供虛假證明材料信息騙取入學資格的家長，一經查實，將依據法律規(guī)定追究其相關責任并取消其子女申請的入學資格，由市教科局進行調劑，同時記錄在案。招生期間，市紀委監(jiān)委、市教科局及派駐教科局紀檢監(jiān)察組將嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為，對矛盾突出的學校，將組成督查組進行檢查。對因違規(guī)招生、工作拖拉不力、超過學位設置、造成出現新的超標班額問題的公辦學校及其負責人，將依照有關規(guī)定，視其情節(jié)，給予誡勉談話、通報批評、取消當年一切評優(yōu)資格、調離城區(qū)、降職、免職等處理；對于民辦學校給予核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。市教科局將把義務教育免試就近入學列入年度考核。

（十）本辦法適用于2023年秋季義務段一年級、七年級新生入學，本辦法的最終解釋權歸市教科局，如遇特殊實際情況，市教科局將酌情進行微調。

附件：1.義務段學校學區(qū)劃分.doc

            2.城區(qū)周邊小學學區(qū)劃分.doc

            3.提交證明材料說明.doc

            4.義務段新生入學花名冊.doc

            5.華陰市2023年義務段新生入學通知書.doc