2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，扎實(shí)開展主題教育，深入推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，全力推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)促增收各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的基本面持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值完成81.5億元，同比增長(zhǎng)（下同）3%。

（一）投資基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。堅(jiān)持以“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，組織成立華陰市高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌壓實(shí)責(zé)任，全面助推項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。全市69個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資37.7億元；組織項(xiàng)目集中開工活動(dòng)10次，開工項(xiàng)目32個(gè)，完成年度投資15.9億元。年產(chǎn)30萬立方米刨花板（一期）、華能100MW風(fēng)力發(fā)電等19個(gè)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)行，“公轉(zhuǎn)鐵”儲(chǔ)運(yùn)、華山旅游景觀大道等50個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，抓實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，全年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目243個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目95個(gè)；積極開展“以商招商”“定向招商”，在建招商引資項(xiàng)目54個(gè)。緊盯中省市政策導(dǎo)向，全年累計(jì)爭(zhēng)取各類資金15.5億元。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成糧食播種面積37.43萬畝，總產(chǎn)11.74萬噸；新建改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，建成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高產(chǎn)田2萬畝。果業(yè)穩(wěn)固發(fā)展3.07萬畝，其中甜柿子1.42萬畝，甜柿產(chǎn)業(yè)已成為我市特色農(nóng)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的“錢袋子”。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)固發(fā)展設(shè)施大棚1612棚，支持培育渭南市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家；著力推動(dòng)區(qū)域公共品牌建設(shè)，成功舉辦“西岳寶鄉(xiāng)”品牌發(fā)布暨農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，落實(shí)中省銜接資金5040萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達(dá)到64%，年度94個(gè)項(xiàng)目全部完工；農(nóng)經(jīng)工作持續(xù)深化，累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社241家、家庭農(nóng)場(chǎng)70家，全市5萬元以下的“薄弱村”減少12個(gè)，50萬元以上“示范村”增加4個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃9個(gè)，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公路40公里，綠化美化村莊37個(gè)，完成改廁3.7萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%，生活污水和垃圾有效治理率分別達(dá)到43.9%和100%。華西鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，羅敷鎮(zhèn)橫陣村榮獲省級(jí)美麗宜居示范村稱號(hào)，我市榮獲省級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、省級(jí)耕地保護(hù)先進(jìn)縣。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展動(dòng)能不斷積聚。持續(xù)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困惠企政策，推廣應(yīng)用“陜企通”服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。桃下科技創(chuàng)業(yè)園基本建成，匯海亞森、可林樂環(huán)保、北新建材等項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行；華鑫特鋼超低排放改造、秦電鍋爐補(bǔ)給水預(yù)處理系統(tǒng)改造等技改項(xiàng)目順利完成。工業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)壯大，錦前程藥業(yè)、博華制藥成功申報(bào)渭南市第八批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，久泰合嘉榮獲“2023年度全國(guó)墻體屋面及道路用建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等達(dá)標(biāo)企業(yè)”，華山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技孵化器成功創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器。羅敷工業(yè)園區(qū)“管委會(huì)+公司”雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，玖犁科創(chuàng)（羅敷）創(chuàng)新基地、智盛天達(dá)包裝廠等相繼入駐，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)“渭西歐”華陰專列從園區(qū)始發(fā)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚格局初步顯現(xiàn)。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值下降20%。

（四）文旅融合加快推進(jìn)，消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。堅(jiān)持“文旅立市”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化旅游發(fā)展根基，華陰市文化體育運(yùn)動(dòng)中心開啟試運(yùn)行，華山旅游景觀大道、太華索道綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目順利推進(jìn)；御溫泉景區(qū)榮獲省級(jí)文明旅游示范單位；魏長(zhǎng)城遺址公園項(xiàng)目入選國(guó)家黃河文化公園項(xiàng)目名錄。全年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到634.5萬人次，旅游總收入達(dá)到27.2億元，分別增長(zhǎng)182%和74.3%。文化惠民持續(xù)豐富，累計(jì)舉辦“一元?jiǎng)?chǎng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等線下演出300余場(chǎng)次，開展線上非遺展演、民俗展示等文體活動(dòng)200余期，非遺音畫—《夕約·老腔》精彩亮相。全民健身公共服務(wù)體系不斷健全，中國(guó)·陜西省攀巖公開賽、陜西·渭南華山國(guó)際沿黃公路自行車賽、沿黃河新能源汽車?yán)惖纫幌盗袊?guó)家級(jí)體育賽事成功舉辦，體旅融合快速發(fā)展，消費(fèi)潛能加速釋放。預(yù)計(jì)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。

（五）城市功能不斷完善，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。聚焦城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，持續(xù)開展城市規(guī)劃建設(shè)管理“四五六”行動(dòng)。三合路基本建成，望岳路、小學(xué)街等8條市政道路加快建設(shè)，東岳路全段、楊震路中段亮化工程全面完成，城市夜景初步呈現(xiàn)。深度挖掘城市空間潛力，4個(gè)口袋公園、5處街頭小景開放投用；改造提升老舊小區(qū)31個(gè)，城市慢行系統(tǒng)建成投用，健身步道、自行車道達(dá)到36.2公里，宜居宜行的城市交通格局初具雛形。城市智慧化水平顯著提升，老運(yùn)輸公司停車場(chǎng)完成智慧化升級(jí)改造，城區(qū)1300余個(gè)車位開啟智慧泊車收費(fèi)管理；天翼云眼“明廚亮灶”平臺(tái)完成搭建，461家外賣上線單位、21家流動(dòng)餐車實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。孟塬鎮(zhèn)、市圖書館分別榮獲“陜西省新時(shí)代文明實(shí)踐示范所”“陜西省文明實(shí)踐基地”稱號(hào)，我市榮獲渭南城市管理先進(jìn)市。

（六）民生底線兜牢兜實(shí)，保障水平有效提升。深入實(shí)施城區(qū)學(xué)位增容“126”工程，太華小學(xué)、太華辦第二幼兒園等完成主體建設(shè)，太華中學(xué)、蓮岳小學(xué)秋季學(xué)期正式投用招生，新增學(xué)位3420個(gè)，全省首批、渭南率先創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣市通過省級(jí)評(píng)估認(rèn)定，榮獲渭南市唯一一個(gè)“陜西省中小學(xué)德育先進(jìn)集體”稱號(hào)。不斷完善醫(yī)療保障體系建設(shè)，市人民醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院門診綜合樓及疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全市6個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋，市人民醫(yī)院被渭南納入首批5種門診慢特病省內(nèi)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算；持續(xù)深化軍地共建，連續(xù)三年榮獲“省級(jí)雙擁模范城”稱號(hào)；切實(shí)增強(qiáng)為老服務(wù)能力水平，黃河廠社區(qū)榮獲“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”稱號(hào)。全力推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)數(shù)字化建設(shè)，建成開放全省首家“智慧零工市場(chǎng)”，延伸打造鎮(zhèn)級(jí)零工驛站5個(gè)，渭南市零工市場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市成功召開；切實(shí)落實(shí)就業(yè)幫扶政策，脫貧人口勞動(dòng)力、易地搬遷脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率分別達(dá)到96.9%和96%。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4065人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.04萬人；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.24萬元和1.57萬元，增長(zhǎng)4.5%和6%。

（七）減污降碳協(xié)同增效，綠色發(fā)展成效顯著。常態(tài)化開展黃河流域生態(tài)環(huán)境治理排查工作，入河排污、水資源超采等4處問題完成整改，4個(gè)市考斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。加大攻堅(jiān)大氣污染防治，強(qiáng)化禁燃禁燒防控，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善8.4%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)272天，同比增加24天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，受污染耕地安全利用率100%。堅(jiān)持踐行“兩山”理念，持續(xù)加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，6個(gè)疑似圖斑問題全部排除，完成整改并銷號(hào)備案省級(jí)反饋問題6個(gè)?？茖W(xué)開展國(guó)土空間綠化和生態(tài)修復(fù)，累計(jì)完成營(yíng)造林4.75萬畝，森林覆蓋率達(dá)到41.59%；常態(tài)化做好野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)巡護(hù)，野化朱鹮繁衍幼鳥5只。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)，全市規(guī)上企業(yè)綜合能源消費(fèi)89.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深入推進(jìn)散煤治理工作，全年“雙替代”運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助累計(jì)申報(bào)2229.18萬元；新能源發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，大唐秦電桃園100兆瓦、孟塬8萬千瓦光伏項(xiàng)目及華能孟塬100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年供清潔電能1億度。

（八）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)，不斷提升辦事便利化水平，企業(yè)開辦全流程集成0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)注銷程序?qū)崿F(xiàn)“一網(wǎng)”服務(wù)，全面打通服務(wù)群眾“最后一公里”。扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，共劃轉(zhuǎn)17個(gè)部門289項(xiàng)行政許可事項(xiàng)；持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，累計(jì)受理辦結(jié)1200余件。全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抽取企業(yè)640戶，公示檢查結(jié)果640戶，公示率達(dá)100%。加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法制化建設(shè)，27個(gè)行政執(zhí)法部門制定“兩清一免”清單277項(xiàng)。多舉措助企紓困解難，積極組織召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推介會(huì)、書記市長(zhǎng)懇談會(huì)等，完成企業(yè)減稅降費(fèi)、退稅緩稅4277萬元。全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)小作坊10家，全年各類市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)1935戶。