華陰市電子商務工作領導小組辦公室關于電子商務信用評價制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為推進華陰市電子商務信用體系建設，提高華陰市電商企業(yè)市場信用度和競爭力，對電商企業(yè)工作水平和信譽度進行綜合評價，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于華陰市農(nóng)村電商服務企業(yè)和電商企業(yè)的信用評價考核與獎罰。

第三條 市電子商務工作領導小組辦公室（以下簡稱：市電商辦）將根據(jù)評價結(jié)果，堅持公開、公平、公正、真實和非營利性原則，每半年實施一次考核與獎罰。

第二章 信用等級評價標準

第四條 商務信用評定等級分為A、B、C、D四個等級：

A等信用資質(zhì)，是信用度最高的等級。體現(xiàn)為管理規(guī)范，嚴格守法經(jīng)營、信用承諾和履約能力強，綜合經(jīng)濟實力雄厚，社會信譽優(yōu)良，企業(yè)經(jīng)營基礎牢固。

B等信用資質(zhì)，是信用度中等的等級。體現(xiàn)為管理規(guī)范，守法經(jīng)營、信用承諾和履約能力一般，綜合經(jīng)濟實力和社會信譽良好，企業(yè)經(jīng)營基礎穩(wěn)定。

C等信用資質(zhì)，是信用度較低的等級。體現(xiàn)在企業(yè)管理不規(guī)范，不守法經(jīng)營、履約意識和能力差，社會信譽度低，沒有穩(wěn)定的三產(chǎn)經(jīng)營人員，企業(yè)經(jīng)營基礎不穩(wěn)定。

D等信用資質(zhì)，是信用度最低的等級。體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理不善，發(fā)生銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)安全和過期商品等問題，并出現(xiàn)欺詐消費者的行為。

第五條 評定結(jié)果將在華陰市人民政府網(wǎng)、華陰市電子商務公共服務中心平臺等進行公布，以擴大信用經(jīng)營主體的社會知名度和公信力。

第六條 對評定結(jié)果不服的，可以向市電商辦申請復評并提供新的中請資料，受理復評后在三個工作日內(nèi)做出結(jié)論。復評是最終結(jié)論，如果對復評結(jié)果仍不服，須在一年后重新中請。

第七條 市電商辦是信用評價的管理機構(gòu)，具體管理信用評價工作。

第三章 程序與要求

第八條 建立信用評價分析制度。各單位在評價工作結(jié)束后，要認真分析信用評價體系情況，總結(jié)分析信用評價中的經(jīng)驗與教訓，從政策層面、技術層面、業(yè)務建設層面和現(xiàn)場管理等層面上制定相應辦法，有針對性地開展工作。

第九條 加強對所屬企業(yè)的檢查監(jiān)控，及時了解、掌握電商的實際情況，有效解決實際問題。做好企業(yè)信用信息收集工作，建立和完善規(guī)章制度，建立信用信息平臺，確保信用信息及時、準確、有效，并按要求將有關信息及時上報。根據(jù)評價結(jié)果，依據(jù)本制度，每年對各企業(yè)實施一次考核與獎罰，通報各參評項目的詳細情況，并對下一階段的信用評價工作提出指導意見。

第四章 獎懲

第十條 建立激勵與責任追究制度，明確各類管理人員的責任，并按規(guī)定進行獎罰。杜絕發(fā)生欺詐消費者行為，銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期商品等問題，受檢企業(yè)須在信用評價工作領導小組辦公室規(guī)定的時間內(nèi)提交企業(yè)自評報告。

第十一條 獲得A級信用資質(zhì)的經(jīng)營主體，在今后一年里若有重大失信行為的，市電子商務領導小組有權通報并撤銷其信用資質(zhì)等級，并給予處罰。

第十二條 制定商務信用評價一覽表，對評價指標具體化，并量化評價分值。評定為四個等級：85分以上(含85分)為A級，70-85(含70分)為B級，60-70分(含60分)為C級，60分以下為D級。

A級經(jīng)營主體政府加大扶持力度，優(yōu)先申報各項扶持項目，免費培訓等優(yōu)惠政策；B級經(jīng)營主體政府將加大扶持力度，享受經(jīng)營主體免費培訓等優(yōu)惠政策；C級經(jīng)營主體要及時將信用評價等級較低的主、客觀原因分析，將整改計劃和工作措施上報市電子商務工作領導小組辦公室;D級經(jīng)營主體將取消各項扶持政策及網(wǎng)絡營銷資格。因發(fā)生欺詐消費者行為，銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期商品等問題的經(jīng)營主體，將根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關規(guī)定予以相應處罰。以評價結(jié)果正式公布后的一個月為整改期，各經(jīng)營主體針對各自存在的問題進行全面整改。

第五章 違法失信行為認定與管理制度

第十三條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者有下列情形之一，屬于違法失信行為；

1.以虛假身份從事網(wǎng)絡商品、服務經(jīng)營活動的。

2.未取得營業(yè)執(zhí)照開設電子商務網(wǎng)站從事網(wǎng)絡經(jīng)營活動的。

3.組織、策劃、參與傳銷或介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷活動的。

4.利用合同實施欺詐、脅迫、惡意串通等行為，12個月以內(nèi)被工商行政管理法律部門行政處罰3次以上的。

5.銷售工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止銷售的商品或從事工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止的服務，12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

6.銷售侵犯他人注冊商標權商品,銷售金額五萬元以上或非法所得五萬元以上的，或者12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

7.銷售摻雜、摻假商品，以假充真、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售金額三萬元以上的，或者12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

8.制作、發(fā)布的網(wǎng)絡廣告含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導消費者，12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門告誡或行政處罰3次以上的。

9.通過虛構(gòu)交易、刪除不利評價、授意他人發(fā)布不真實的利己評價等方式，為自己或他人提升商業(yè)信譽和商品聲譽，12個月內(nèi)被市場監(jiān)管部門處罰3次以上的。

10.通過交易達成后違背事實的惡意評價，將本人經(jīng)營的商品與他人經(jīng)營的商品作不真實的對比等方式，損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽，12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

11.進行其他嚴重侵害消費者權益、破壞網(wǎng)絡市場公平競爭秩序、損害社會公共利益的違法經(jīng)營行為，12個月以內(nèi)被市場監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

12.具有上述第4項至第11項中多項行為，12個月以內(nèi)合計被市場監(jiān)部門處罰3次以上的。

第十四條 網(wǎng)絡交易經(jīng)營者具有以上違法失信行為的，列入違法失信黑名單；違法失信黑名單由具有管轄權的市級相關部門及市場監(jiān)督管理局提出，由相關部門批準后認定。

第十五條 被批準認定的網(wǎng)絡經(jīng)營者的違法失信行為，將在10個工作日內(nèi)將其列入違法失信名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng)進行公示。

第十六條 對列入黑名單的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者實施以下懲戒措施：

1.利用網(wǎng)店從事違法經(jīng)營活動的，在懲戒期限內(nèi)，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者不得為其提供服務。

2.利用電子商務網(wǎng)站從事違法經(jīng)營活動的，通過網(wǎng)絡方式向社會公眾在線消費警示，向網(wǎng)站備案地通信管理部門通報該網(wǎng)站違法失信行為事實和列入違法失信黑名單情況，提請依照法律、法規(guī)、聯(lián)合懲戒協(xié)議等，及時采取責令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務等必要措施。其網(wǎng)絡接入服務商為國(境)外經(jīng)營者的，提請通信管理部門予以技術制約。

3.能夠確認經(jīng)營者真實身份的，在懲戒期限內(nèi)，禁止其法定代表人(所有者)在國(境)內(nèi)從事網(wǎng)絡經(jīng)營活動，在國內(nèi)新辦、變更企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟組織，并對其擔任法定代表人（所有者）的企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)進行重點監(jiān)督。

華陰市電子商務工作領導小組

辦公室（代章）

2022年11月4日