華陰市電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于電商助力鄉(xiāng)村振興工作實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號）相關(guān)文件精神，按照省市提出的牢牢把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富足”總要求，立足商務(wù)工作職能，以《華陰市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》內(nèi)容為著力點，結(jié)合華陰市鄉(xiāng)村振興工作實際，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，通過電商助力特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的集群式發(fā)展，形成電商助力鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作原則，以2021年全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為契機，依托華陰市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“華陰甜柿子”、“華陰香椿”、“華陰花椒”等系列特色農(nóng)產(chǎn)品，全力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，加快推進農(nóng)村物流體系建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道，夯實農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)，促進農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

（一）堅持政府引導、市場化運作

政府主要通過完善政策、創(chuàng)新機制、提供服務(wù)、加強監(jiān)督等方式，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在市場化運作中充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，支持具有一定規(guī)模和農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗的各類企業(yè)參與農(nóng)村電子商務(wù)示范項目建設(shè)。

（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展

將農(nóng)村電商作為拓寬農(nóng)村產(chǎn)品流通渠道和農(nóng)村市場體系建設(shè)的重要引擎，促進城鄉(xiāng)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，以商業(yè)模式創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。改造傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營模式，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

（三）堅持因地制宜、突出特色

根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點，選擇有特色、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)品，培育品牌，塑造典型，提升示范效應(yīng)，形成線上線下融合發(fā)展的華陰市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。

（四）堅持資源整合、信息暢通

整合我市龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)等存量資源，廣泛用于電子商務(wù)，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機制。加強農(nóng)村產(chǎn)品流通標準體系、質(zhì)量追溯體系和物流信息化體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

三、總體目標

2025年上半年，全面完成我市國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)任務(wù)。通過開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)，使電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得明顯成效，推動我市建立健全支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，加快推進電子商務(wù)在我市農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和推廣，重點實現(xiàn)以下目標：

（一）完善提升1個華陰市市級公共服務(wù)中心。按照電商示范縣建設(shè)標準，對現(xiàn)有的電商中心進行提升改造，完善中心服務(wù)功能，增配相關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備，建成3個電商直播間，逐步把中心建成集電商創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)、人才培訓區(qū)、美工攝影區(qū)、公共辦公區(qū)等多功能為一體的公共服務(wù)平臺。

（二）建成1個市級快遞物流共同配送中心，并投入運營；以市級快遞物流中心為核心，開辟3條三級物流配送專線，建成6個鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)倉，90個村級物流服務(wù)點，物流服務(wù)點行政村覆蓋率不低于50%；搭建開放、共享的物流信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

（三）提升改造鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站點26個（其中鎮(zhèn)級6個、村級20個），新建40個村級電商服務(wù)站點，電子商務(wù)服務(wù)覆蓋50%以上的行政村。

（四）實現(xiàn)全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長10%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20%以上。

（五）開設(shè)1個華陰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抖音店鋪，在第三方平臺開設(shè)華陰市農(nóng)產(chǎn)品店鋪，用于展示、宣傳和網(wǎng)銷“華陰特產(chǎn)”等農(nóng)產(chǎn)品。

（六）建成農(nóng)產(chǎn)品品牌管理與追溯系統(tǒng)，以“華陰特產(chǎn)”為主的農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源體系。

（七）實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)宣傳覆蓋農(nóng)戶家庭，舉辦電商進農(nóng)村“高峰論壇”、“電商節(jié)”等有助于電商宣傳推廣和農(nóng)產(chǎn)品上行的活動。鼓勵和支持本地電商創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)合作社等通過培訓參與電商直播帶貨活動，培育本地網(wǎng)紅主播5名，吸引廣大青年加入農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)熱潮中。

（八）完成各類電子商務(wù)從業(yè)人員培訓2800人次以上，培訓轉(zhuǎn)化率達1%以上，電商帶動群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)成效明顯。

（九）實現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展長效機制取得突破，完善有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，形成一批可推廣應(yīng)用的成功經(jīng)驗和典型案例，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立華陰市電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指導、實施項目和資金分配、管理、使用、監(jiān)督等工作，協(xié)調(diào)解決在實施電商助力鄉(xiāng)村振興工作中遇到的困難和問題，整合各方資源和力量，確保工作圓滿完成，取得實效。

（二）加強指導巡查。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，加強對鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的調(diào)研指導，幫助解決工作難點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對先進典型和創(chuàng)新性做法總結(jié)推廣，并對突出問題進行通報。

（三）強化輿論引導。宣傳部門和新聞媒體要制定好宣傳計劃，采取豐富生動的宣傳形式，大力宣傳電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興工作中好的政策、實踐經(jīng)驗、先進典型等，傳播正能量，引導各組織各部門積極投身于鄉(xiāng)村振興工作中，凝聚全社會的力量，不斷營造電商助力鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

華陰市電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組

辦公室（代章）

2022年11月4日