華陰市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于華陰市區(qū)域公共品牌建設(shè)的方案

根據(jù)華陰市國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的工作要求，為全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌向高端化邁進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，提高我市特色產(chǎn)業(yè)（包括花椒、甜柿、香椿、香菊、粉條、柿子醋等相關(guān)產(chǎn)業(yè)）市場競爭力，打造我市農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做好我市區(qū)域公共品牌建設(shè)工作，特制定本方案。

一、總體思想

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，以我市龍頭企業(yè)、電商企業(yè)為主體，以區(qū)域公共品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，通過市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提高企業(yè)品牌意識(shí)和品牌培育能力，推廣宣傳區(qū)域公共品牌，從而帶動(dòng)企業(yè)品牌發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過區(qū)域公共品牌體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置，將我市本土農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場,形成品牌知名度。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，深入挖掘我市農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值，培育提升區(qū)域公共品牌的獨(dú)特形象，系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域公共品牌的戰(zhàn)略體系，全力打造區(qū)域公共品牌，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）組建區(qū)域公共品牌運(yùn)營平臺(tái)。組建品牌網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)，提供消費(fèi)市場信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接，引導(dǎo)區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

（二）打造區(qū)域公共品牌。市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心委托運(yùn)營服務(wù)商負(fù)責(zé)區(qū)域公共品牌的許可使用、運(yùn)營和管理。制定《華陰市區(qū)域公共品牌（商標(biāo)）使用管理辦法》，采取簽訂許可使用合同、統(tǒng)一宣傳標(biāo)識(shí)、不定期監(jiān)督檢查等方式，對(duì)區(qū)域公共品牌許可使用進(jìn)行全過程規(guī)范，保護(hù)區(qū)域公共品牌專用權(quán)。

（三）完善區(qū)域公共品牌發(fā)展規(guī)劃。加快落實(shí)我市區(qū)域公共品牌的方案，進(jìn)一步整合、完善、優(yōu)化區(qū)域公共品牌發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌建設(shè)。帶動(dòng)更多質(zhì)量穩(wěn)定、具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加入?yún)^(qū)域公共品牌。

（四）構(gòu)建區(qū)域公共品牌體系

1、品牌基地建設(shè)體系。立足全市產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，集中力量抓好重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植基地。培育壯大品牌創(chuàng)建主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）等相鏈接，與原料基地建設(shè)相結(jié)合，打造具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和企業(yè)品牌。按照“一縣一品牌”的思路，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，推動(dòng)資源要素在品牌引領(lǐng)下集聚，積極培育區(qū)域公共品牌建設(shè)工程。推進(jìn)區(qū)域公共品牌與基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)每個(gè)使用區(qū)域公共品牌的產(chǎn)品都有基地支撐，每個(gè)基地都有規(guī)范化體系保障。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極構(gòu)建覆蓋全類別、全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一規(guī)范在生長環(huán)境、種（養(yǎng)）殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工、貯運(yùn)操作、包裝運(yùn)輸?shù)确矫娴幕疽?，制定完善農(nóng)產(chǎn)品使用、農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與研究制定具有華陰鮮明區(qū)域特色可量化特征指標(biāo)的區(qū)域公共品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)及時(shí)將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。

3、安全監(jiān)管體系。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升和化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，減少農(nóng)業(yè)污染。全面落實(shí)企業(yè)農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品規(guī)范使用、產(chǎn)品自檢自查報(bào)告、質(zhì)量安全強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量保障制度，確保企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)。建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到平臺(tái)銷售全鏈條的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除潛在安全隱患。

4、認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測體系。推動(dòng)使用區(qū)域公共品牌的企業(yè)開展綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量安全認(rèn)證。在區(qū)域公共品牌具備一定影響力后，探索品牌認(rèn)證模式，通過認(rèn)證的權(quán)威性提高品牌認(rèn)可度。發(fā)揮市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用，確保抽檢產(chǎn)品符合安全要求。擴(kuò)大區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的影響力。

5、產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品合格證及二維碼追溯制度，建立生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、食品安全溯源體系數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程可追溯。

6、準(zhǔn)入退出體系。根據(jù)區(qū)域公共品牌管理辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，依法建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制，實(shí)行準(zhǔn)入產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)，加強(qiáng)日常管理，把好區(qū)域公共品牌準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)評(píng)估不合格、檢驗(yàn)檢測不合格、有損區(qū)域公共品牌聲譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品和違反區(qū)域公共品牌許可使用規(guī)則的企業(yè)，終止其區(qū)域公共品牌商標(biāo)許可使用資格。

7、品牌營銷體系。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮平臺(tái)主體作用，以消費(fèi)者認(rèn)可為目的，延伸品牌生命力，提高品牌影響力。組織開展展示展銷會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域公共品牌媒體宣傳推廣，重點(diǎn)聚焦主流媒體以及新興媒體。注冊(cè)區(qū)域公共品牌官方微信公眾號(hào)。舉辦華陰市域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)，參加省、市產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，將區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品推向市場。

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。組織建立企業(yè)自我保護(hù)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和司法維權(quán)保障“四位一體”的品牌保護(hù)體系，區(qū)域公共品牌企業(yè)優(yōu)先享受相關(guān)品牌保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)指導(dǎo)。依法嚴(yán)厲打擊區(qū)域公共品牌侵權(quán)違法行為。

四、實(shí)施步驟

（一）摸底啟動(dòng)階段

對(duì)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查摸底，以華陰市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為載體，與我市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社建立機(jī)制，明確任務(wù)，確定品牌帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品范圍，對(duì)競爭環(huán)境、消費(fèi)需求、競爭優(yōu)勢等因素進(jìn)行綜合分析。營造政府、企業(yè)和社會(huì)各方支持的良好氛圍，探索開展區(qū)域公共品牌建設(shè)的有效途徑，形成互相配合、共同推進(jìn)的協(xié)助機(jī)制。

（二）品牌推進(jìn)階段

注冊(cè)區(qū)域公共品牌商標(biāo)。制定區(qū)域公共品牌旗下相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的定位。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高企業(yè)品牌發(fā)展意識(shí)與培育能力。

（三）培育試點(diǎn)階段

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過政府引導(dǎo)，共同協(xié)商產(chǎn)品開發(fā)，品牌營銷、產(chǎn)品定價(jià)、宣傳等策略，制定區(qū)域公共品牌管理辦法。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新培育載體，爭取政策支持。

（四）推廣宣傳階段

認(rèn)真分析試點(diǎn)培育過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成較為科學(xué)完善的區(qū)域公共品牌培育的指標(biāo)體系，使更多的企業(yè)、合作社、個(gè)人參與進(jìn)來，形成良性發(fā)展態(tài)勢，鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各主體進(jìn)行市域品牌宣傳推廣。

五、品牌建設(shè)

為確保相關(guān)工作順利開展，市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)區(qū)域公共品牌建設(shè)相關(guān)的組織協(xié)調(diào)、政策的制定落實(shí)、督察指導(dǎo)等工作，市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，結(jié)合各自實(shí)際，組織區(qū)域公共品牌工作的開展和實(shí)施。

六、強(qiáng)化保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要研究解決品牌建設(shè)過程中的重大問題，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)工作。市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及配合單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)好工作任務(wù)，確保順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政策保障

市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)作為重點(diǎn)工作，給予政策支持。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升區(qū)域公共品牌核心競爭力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)。通過主流媒體、自媒體、展銷會(huì)、品牌推介會(huì)等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的品牌宣傳活動(dòng)，講好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和農(nóng)產(chǎn)品故事，介紹典型經(jīng)驗(yàn)，提高自主農(nóng)產(chǎn)品影響力、認(rèn)知度、美譽(yù)度和市場競爭力，從而實(shí)現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌逐步打造成全國生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，最終有效提升我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體影響力。

華陰市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室（代章）

2022年5月11日