華陰市信訪局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的中期之年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)我市各方面工作法治化，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局的中心工作，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，將法治政府建設(shè)與信訪工作相結(jié)合，統(tǒng)籌全局工作和重點(diǎn)工作，全面貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了工作運(yùn)行機(jī)制，明確了法治政府建設(shè)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，將重點(diǎn)任務(wù)分解到相關(guān)科室。

（二）完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范”講話精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法律知識(shí)水平；同時(shí)充分發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合信訪工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平。今年以來，全體干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及涉及機(jī)關(guān)建設(shè)和信訪工作的各項(xiàng)規(guī)定、講話批示精神，自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題，為依法履行職能、開展工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，干部職工的知法守法學(xué)法用法水平明顯提升，有力推動(dòng)信訪工作開展。

（三）健全信訪體制機(jī)制。一是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪和首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門責(zé)任，及時(shí)就地依法化解了一大批信訪突出問題，為全市推進(jìn)法治信訪、維護(hù)群眾合法權(quán)益、社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了重要作用。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步夯實(shí)市委常委包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任、市政府副市長(zhǎng)分管行業(yè)部門責(zé)任、各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，夯實(shí)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)的信訪格局。三是不斷規(guī)范信訪秩序。在信訪接待大廳設(shè)立依法逐級(jí)走訪流程圖，接訪臺(tái)前噴制“依法逐級(jí)走訪，理性反映訴求”標(biāo)語，LED屏幕滾動(dòng)播放法治信訪、網(wǎng)上信訪相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。同時(shí)，加大對(duì)違法信訪的打擊力度，達(dá)到打擊一人，教育一片的效果。

（四）推動(dòng)《條例》落地生根。一是制定印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)〈信訪工作條例〉方案》，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在全市深入開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。市委常委會(huì)組織學(xué)習(xí)《條例》，要求從市委班子開始，深刻認(rèn)識(shí)出臺(tái)《條例》的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合信訪工作實(shí)際，通過多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)。采取上街設(shè)宣傳點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄等方式，發(fā)放《條例》讀本、宣傳彩頁(yè)共計(jì)2600余冊(cè)，發(fā)放傳單4000頁(yè)、全體干部到創(chuàng)文包聯(lián)小區(qū)（金御城小區(qū)）進(jìn)行平安建設(shè)宣傳，入戶進(jìn)行調(diào)查問卷，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等。認(rèn)真組織開展《條例》學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)《條例》送書下基層、進(jìn)社區(qū)。三是將《條例》納入“八五”普法重要內(nèi)容，作為今年信訪普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，依托學(xué)法用法、“誰執(zhí)法誰普法”制度，推進(jìn)《條例》宣傳制度化、常態(tài)化，持續(xù)提升群眾依法逐級(jí)走訪意識(shí)和信訪工作知曉度。

二、做法和亮點(diǎn)

（一）集中開展矛盾糾紛排查工作。為了確保全國(guó)兩會(huì)期間我市大局穩(wěn)定，印發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展矛盾糾紛“大排查、大化解、大穩(wěn)定”工作的通知》，共摸排信訪重點(diǎn)案件148件涉及151人，全部實(shí)行星級(jí)動(dòng)態(tài)管理，并落實(shí)了五級(jí)包聯(lián)責(zé)任制。經(jīng)過大家一致努力工作，確保了我市在全國(guó)兩會(huì)期間未發(fā)生影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)嚴(yán)防”及進(jìn)京赴省“零上訪”總目標(biāo)。

（二）充分發(fā)揮“信訪門診”在基層信訪穩(wěn)定工作中的中堅(jiān)作用。目前，已逐步形成了以市級(jí)“信訪門診”為總攬、鎮(zhèn)（街道）“信訪門診”為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）信訪工作室為前哨的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，受到了全市廣大群眾一致好評(píng)，成為全省基層信訪工作的特色和亮點(diǎn)。2023年共受理各類群眾問題14件，已協(xié)調(diào)、化解9件，有效降低了越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生率。

（三）堅(jiān)持依法治訪，維護(hù)正常信訪秩序。堅(jiān)持信訪工作“三到位一處理”基本原則，在努力化解各方矛盾的同時(shí)，更要堅(jiān)持信訪違法行為的打擊處理來確保各級(jí)正常的信訪秩序。2023年1-10月份我市進(jìn)京越級(jí)訪總量為38人124人次。我市公安機(jī)關(guān)處置涉訪違法行為人17人次，其中行政拘留8人次，警告9人次，以達(dá)到打擊處理一批、法治教育一片之效，切實(shí)維護(hù)我市正常信訪秩序。

三、存在問題

一是法治政府建設(shè)工作宣傳力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在宣傳次數(shù)少，方法單一。二是部分干部學(xué)法、用法有待于進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)是學(xué)習(xí)缺少主動(dòng)性和全面性，只有在用到時(shí)才會(huì)去找文件、查資料。

四、2024年工作打算

一是圍繞信訪中心工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各種宣傳途徑，多種形式多渠道做好法治宣傳工作。二是全體信訪干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，不僅學(xué)好理論知識(shí)，還要學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)，多學(xué)習(xí)、多思考，努力做好信訪工作。

華陰市信訪局

2024年1月19日