華陰市民政局關于2023年法治政府建設工作情況的報告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞市委、市政府關于加強法治政府建設的工作部署，以貫徹落實民政法律法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，突出民政特色，結合民政實際，深入開展民政法治建設工作，現將我局本年度法治政府建設工作開展情況匯報如下。

一、認真履行第一責任人職責，加強法治政府建設

（一）加大對社會組織的執(zhí)法力度。召開年檢工作培訓會，督促各行業(yè)主管部門對各行業(yè)協會商會的財務審計報告，加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，提升行業(yè)協會商會會費管理規(guī)范化水平，堅決履行好各行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。

（二）扎實推進行業(yè)協會商會管理不規(guī)范問題。轉發(fā)了《渭南市民政局關于持續(xù)強化行業(yè)協會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知》渭民發(fā)〔2023〕49號文件，督促各市級行業(yè)協會商會對照整治任務，按照時間節(jié)點按時報送相關資料。

（三）規(guī)范行業(yè)協會收費。一是聯合市場監(jiān)管局召開了持續(xù)強化行業(yè)協會商會亂收費治理工作推進會，要求各行業(yè)主管部門要積極督促指導，行業(yè)協會商會要對2022年所有收費項目進行認真自查自糾，建立年度收費自查整改臺賬，確保所有自查發(fā)現的違法違規(guī)收費問題全面整改到位。二是結合社會組織年檢工作，全面摸排行業(yè)協會商會是否存在《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）關于“嚴禁強制入會和強制收費”等15項違規(guī)情形。并對各行業(yè)協會商會提交的年檢資料進行嚴格審核，特別是活動開展情況、財務審計報告等方面加大排查力度。

（四）深入推進“放管服”改革。按照市行政審批局要求，我局行政審批許可事項已全部移交市行政審批局。

（五）開展“雙隨機、一公開”聯合執(zhí)法檢查。聯合市住建局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊印發(fā)《養(yǎng)老機構跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查工作方案》，明確檢查時間、檢查事項及工作程序。持續(xù)加強養(yǎng)老機構安全生產監(jiān)督管理工作，不定期進行督導檢查，同時聯合市住建局、市管局、消防救援大隊對養(yǎng)老機構消防安全、食品安全進行檢查指導，對發(fā)現存在問題現場反饋，要求立即進行整改，確保養(yǎng)老機構安全運行。

二、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）健全制度，建設執(zhí)法隊伍。嚴格落實執(zhí)法監(jiān)督員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制情況，嚴格貫徹落實上級有關文件精神，以“把權力關進制度的籠子里”為要求。一是建立運行保障機制，落實工作首問責任制，確保依法行政工作規(guī)范化和制度化。二是按照單位性質，合理、清晰地界定各科室的職能和權限，規(guī)范崗位職責、工作程序、辦事紀律等內容，杜絕行政不作為亂作為現象。三是積極開展法治宣傳活動，加大宣傳力度，營造依法行政工作的氛圍。

（二）依法行政、嚴格執(zhí)法。一是堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法程序，依法公開、公平、公正辦案，在行政執(zhí)法處罰過程中，堅持兩人以上持證監(jiān)督、亮證執(zhí)法，并嚴格執(zhí)行行政處罰工作程序，按程序時限辦案，確保行政處罰程序合法。二是全面落實“三項制度”。依照行政執(zhí)法信息公示相關規(guī)定，依據行政執(zhí)法公示的要求，按行政處罰的執(zhí)法類別，在市政府網站全面公布權責清單，提供服務指南及辦事流程。三是重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，專門成立了審核機構，對執(zhí)法情況進行審核。

三、突出學習培訓，不斷提高依法執(zhí)政水平

（一）加強普法宣傳。圍繞普法工作要求，開展了形式多樣的普法宣傳活動。一是在每年清明節(jié)前，組織以文明祭掃、綠色殯葬為主題的宣傳活動，積極開展《殯葬管理條例》宣傳。二是在七夕等特殊節(jié)日，開展《民法典·婚姻編》宣傳，倡導節(jié)儉、文明婚俗。三是在9月5日第八個“中華慈善日”之際，組織在政府廣場開展《慈善法》宣傳活動。四是每年12月按照統一安排進行憲法宣傳活動。五是結合創(chuàng)文鞏衛(wèi)、業(yè)務下鄉(xiāng)等，進行社會救助、未成年保護等法律法規(guī)宣傳。六是積極參與司法局等單位組織的各類普法主題宣傳活動。

（二）積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓。通過學習培訓，進一步強化了我局機關工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，依法行政能力大為提高。

四、存在的不足

在開展法治政府建設工作中，我局雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是尊法學法載體還不夠豐富；二是對法治人才培養(yǎng)重視不夠；三是專業(yè)化理論學習有待加強，由于法律理論儲備不足，特別是業(yè)務工作的頭緒較多，人員自學有所松懈，程度有待深入。

五、2024年法治工作思路

接下來，我局將始終緊密結合自身工作職能，努力在法治政府建設和維護社會穩(wěn)定中作出積極的貢獻。一是進一步落實單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責，推動民政各項工作全面納入法治軌道。二是進一步健全各項工作制度，嚴格依法行政，進一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進一步加大普法宣傳教育力度，增強監(jiān)管服務對象的法制觀念，依法經營、守法經營、遵紀守法的自覺性不斷提高。

華陰市民政局

2024年1月19日