華陰市人民政府辦公室關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年，市政府辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，嚴格落實市委、市政府關(guān)于推進法治建設(shè)的決策部署，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，積極參與法治政府建設(shè)，認真履行推進法治政府建設(shè)職責，自覺將法治理念、法治思維貫穿“三服務(wù)”工作全過程。現(xiàn)將我辦法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）落實普法責任，不斷增強法治意識

一是堅決落實主體責任。嚴格落實主要領(lǐng)導為法治建設(shè)工作第一責任人、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的責任制度，壓緊壓實目標責任。二是協(xié)同推進抓好落實。堅持把法治建設(shè)納入工作計劃，與日常業(yè)務(wù)工作和開展主題教育同研究、同部署、同落實，及時對黨建、保密、人事管理、財務(wù)管理、檔案管理等方面的制度進行修訂和完善。三是強化法律知識學習。把法律知識學習納入黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃。利用全干會、微信群、黨員大會等，組織黨員干部集中學習《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》《保密法》《大氣污染防治法》等法律知識。通過學習，嚴格落實華陰市2023年度國家工作人員在線學法考試，考試參與率、優(yōu)秀率均為100%，全辦干部職工法治意識和法律素養(yǎng)得到不斷提升。

（二）嚴格依法行政，加快建設(shè)法治政府

一是主動帶頭普法學法。貫徹落實黨的二十大報告中“發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”“堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度”的部署，協(xié)調(diào)安排市政府先后集中學習習近平法治思想及《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等方面議題6個；研究優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法意見、全面推行柔性執(zhí)法工作實施方案及提高政府監(jiān)管效能等制度建設(shè)方面議題15個；研究2023年華陰市政府工作報告、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告、華陰市“十四五”規(guī)劃《綱要》實施情況中期評估報告（審議稿）等重大行政決策及依法行政方面議題14個。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定印發(fā)了《關(guān)于加強行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于宣布繼續(xù)有效、失效、廢止、修改一批行政規(guī)范性文件的決定》《優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法意見》《渭南市重大行政決策全過程記錄和材料歸檔管理辦法》等文件，為行政機關(guān)依法履職提供了法律依據(jù)。嚴格按程序做好行政規(guī)范性文件的審核把關(guān)工作，切實加強專家論證和風險評估，嚴格執(zhí)行合法性審查，確保文件合法規(guī)范。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實黨的二十大報告中“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”的部署，印發(fā)《華陰市2023年深化“放管服”改革工作要點的通知》，進一步明確“路線圖”和“時間表”，分解細化目標任務(wù)27項，由五個專題組高位推進，確保各項改革任務(wù)不斷向縱深推進。四是全面推進政務(wù)公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、信息公開平臺建設(shè)等工作，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域政府信息公開常態(tài)化。截至目前，依申請公開土地補償、拆遷項目、宅基地征收等相關(guān)政府信息19件，辦結(jié)率100%。收集各部門行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查、紅黑名單等各類信用信息2796條；涉企水費繳費信息134條（15家）、燃氣費繳費信息300條（52家）、企業(yè)名下不動產(chǎn)信息19條（19家）。充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)群眾訴求，今年受理熱線投訴建議6684件，辦結(jié)率98.5%。五是依法規(guī)范政務(wù)督查。堅持將督查作為推動工作，保障落實的有力抓手，進一步提高抓大事、謀大局的意識。以市政府常務(wù)會、市長辦公會決定事項、領(lǐng)導批示交辦件等為主線，對“三個年”活動、政府工作報告、防汛工作、鞏衛(wèi)創(chuàng)文等工作落實情況進行專項督查，截至目前已開展 90余次專項督查，有效地促進了市委、市政府各項重大決策部署的推進落實。嚴格履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責，將推進建議、提案辦理與法治政府建設(shè)有機結(jié)合，規(guī)范辦理程序，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格依法行政解決好代表委員和人民群眾反映的突出問題，大力營造依法規(guī)范、有序運行的社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。全年辦理人大代表議案135件，政協(xié)提案139件，辦結(jié)率和滿意率達到100%。

（三）加強宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

一是組建法治建設(shè)志愿服務(wù)宣傳隊，定期開展法律法規(guī)、防范電信（網(wǎng)絡(luò)）詐騙、《大氣污染防治法》《民法典》等法治建設(shè)知識宣傳。二是利用LED電子屏循環(huán)滾動播放法治建設(shè)宣傳標語。三是充分運用“法治華陰”微信公眾平臺等新媒體，加大學法宣傳力度，提高干部自學能力，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

二、存在問題和不足

一是一些干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)有待提高，法治政府建設(shè)隊伍專業(yè)化水平不高，力量配備不足。二是部分推進法治政府建設(shè)的制度過于簡略、粗糙，多宏觀和原則性規(guī)定，少可操作舉措，規(guī)章制度不夠完善。三是法治建設(shè)氛圍營造不夠濃厚。宣傳推廣力度不夠，方式方法還需創(chuàng)新，崇尚法治建設(shè)的氛圍還不夠濃厚。

三、下一步工作計劃

一是進一步強化法治隊伍建設(shè)，加強法律知識教育培訓，提升法治隊伍專業(yè)化水平，打造一支學法知法懂法守法用法的干部隊伍。二是進一步細化法治建設(shè)工作措施，明確工作任務(wù)和目標要求，限定完成時限，扎實抓好工作落實。三是依法全面履行職責職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”改革。四是完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件審核、指導，進一步提高審核質(zhì)量和效率，確保政府規(guī)范性文件合法合規(guī)。五是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，全面推行法律顧問制度。六是加強對政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的管理工作，確保按標準規(guī)范開設(shè)，同時加強對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體督促檢查工作，強化制度化、常態(tài)化監(jiān)管，努力打造一流縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站。

華陰市人民政府辦公室

2024年1月22日