華陰市退役軍人事務(wù)局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來，華陰市退役軍人事務(wù)局圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于法治建設(shè)相關(guān)工作要求，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）法治建設(shè)不斷深入。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，組織召開專題會(huì)議，討論研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作。落實(shí)局黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。增強(qiáng)法治工作的組織保障，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變化情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至局黨政辦，統(tǒng)籌抓好日常工作。二是扎實(shí)做好創(chuàng)建工作。根據(jù)《華陰市創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，逐項(xiàng)對照任務(wù)分工清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，查漏補(bǔ)缺，深入開展自查整改工作，匯總整理并按時(shí)上報(bào)印證資料，切實(shí)做好法治政府建設(shè)工作。三是全面依法履行職能。結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，嚴(yán)格對照《中華人民共和國退役軍人保障法》等各類政策法規(guī)，及時(shí)梳理各類時(shí)限有效性的退役軍人政策文件，逐一對照檢查，補(bǔ)齊短板，克服困難，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策。不折不扣將退役軍人各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕因退役軍人政策落實(shí)不到位影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件發(fā)生。四是統(tǒng)籌有序推進(jìn)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，協(xié)同人社部門做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；協(xié)同民政部門做好困難退役軍人的最低生活保障和關(guān)愛幫扶；協(xié)同醫(yī)保局做好退役軍人醫(yī)療保障事項(xiàng)；協(xié)同養(yǎng)老經(jīng)辦中心做好退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作；協(xié)同稅務(wù)部門做好退役軍人創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠。凝聚合力、全面推動(dòng)，切實(shí)解決退役軍人的實(shí)際困難，有力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（二）行政執(zhí)法不斷規(guī)范。一是行政執(zhí)法體系逐步形成。召開專題會(huì)議，研究制定了《華陰市退役軍人事務(wù)局全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法》和《華陰市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，奠定法治工作根基。二是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。通過市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)公示公開我局基本情況、行政執(zhí)法事項(xiàng)等，規(guī)范公示程序。為相關(guān)人員申請辦理行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。通過微信公眾號等方式公示執(zhí)法決定，接收群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)事后公示。三是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。建立完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等工作進(jìn)行全程登記，確保各項(xiàng)行政執(zhí)法工作有跡可循，保障執(zhí)法全過程完備齊全。四是開展重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確我局重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范法制審核工作。針對重大執(zhí)法決定及時(shí)提請局黨組會(huì)研究確定。聘請專業(yè)人員擔(dān)任法律顧問審核把關(guān)，不斷強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范行政行為、提高執(zhí)法質(zhì)量。五是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。在微信公眾號設(shè)置互動(dòng)交流平臺，接收群眾監(jiān)督及意見反饋。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，及時(shí)處理反饋問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。聯(lián)合聯(lián)通公司建立我市退役軍人輿情信息系統(tǒng)，全面掌握退役軍人思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）普法宣傳不斷加強(qiáng)。一是在國家憲法日、慈善日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合退役軍人專場招聘會(huì)、培訓(xùn)班等工作，積極開展退役軍人法治宣傳教育工作，切實(shí)提高全民知法、守法、用法意識。二是積極建立健全各鎮(zhèn)、村退役軍人信息員和宣傳員，加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳力度。三是充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，豐富執(zhí)法公示途徑，強(qiáng)化公示效果，并大力做好法治政府創(chuàng)建、普法宣傳工作，營造法治建設(shè)濃厚社會(huì)氛圍。

二、特色亮點(diǎn)

（一）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)待撫恤工作力度。面向全市范圍征集對現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)待對象提供優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合作單位（企業(yè)），進(jìn)一步拓展優(yōu)待證使用場所，提高優(yōu)待證“含金量”。

（二）加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。廣泛走訪調(diào)研市內(nèi)企業(yè)，選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽訂退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作協(xié)議，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，不斷拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加大幫扶力度。

（三）持續(xù)推動(dòng)法治宣傳力度。結(jié)合退役軍人招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳《退役軍人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，加大普法力度，切實(shí)提高退役軍人知法、用法、守法意識。

三、存在困難和問題

一是退役軍人社會(huì)期望值持續(xù)升高，少量遺留問題累積，退役軍人穩(wěn)定工作依舊任務(wù)艱巨繁重。二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有待進(jìn)一步完善，暫無行政執(zhí)法人員，執(zhí)法設(shè)備不夠完善，行政執(zhí)法工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。三是行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)域培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，相關(guān)工作人員能力素質(zhì)建設(shè)有待加強(qiáng)。四是講好退役軍人股室，圍繞退役軍人相關(guān)法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)提高思想認(rèn)識水平，嚴(yán)格對照法治政府建設(shè)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、舉一反三，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)、解決一項(xiàng)，確保我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）提高工作水平。結(jié)合中、省、渭南市出臺的三項(xiàng)制度，聚焦15項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容，健全完善操作性強(qiáng)、內(nèi)容覆蓋全面的三項(xiàng)制度，確保制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成完整工作閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)紀(jì)念等業(yè)務(wù)工作，積極探索創(chuàng)新工作方式，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)督導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。

（三）營造濃厚氛圍。堅(jiān)持在國家憲法日、慈善日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合退役軍人專場招聘會(huì)、培訓(xùn)班等工作，積極開展退役軍人法治宣傳教育工作，切實(shí)提高全民知法、守法、用法意識。積極建立健全各鎮(zhèn)、村退役軍人信息員和宣傳員，加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳力度。充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，豐富執(zhí)法公示途徑，強(qiáng)化公示效果，并大力做好普法宣傳工作，營造法治建設(shè)濃厚社會(huì)氛圍。

華陰市退役軍人事務(wù)局

2023年3月31日