華陰市民政局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來，在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，我局積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，按照省、市各級(jí)有關(guān)依法行政、省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的工作要求，結(jié)合民政部門工作職能，深入推進(jìn)民政法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

一、依法不斷履行為民服務(wù)職能

（一）加大對社會(huì)組織的執(zhí)法力度。以年度檢查和抽查為契機(jī)，全面掌握全市社會(huì)組織情況。2022年，對100家社會(huì)組織開展年檢，對年檢中發(fā)現(xiàn)存在問題的社會(huì)組織，要求其出具書面說明并限時(shí)整改；對不按期參加年檢的單位，下發(fā)催辦通知書；對連續(xù)兩年不參加年檢或連續(xù)兩年年檢“不合格”的，按照規(guī)定予以警告或撤銷登記的行政處罰。截至目前，2022年檢正在審核中。

（二）扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理不規(guī)范問題。經(jīng)查，我市現(xiàn)有的4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)均能根據(jù)各自社會(huì)團(tuán)體制定的章程為收費(fèi)依據(jù)，不存在強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收費(fèi)、利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、通過評比達(dá)標(biāo)表彰、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等問題。同時(shí)，為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制，方便群眾反映問題和線索，根據(jù)民政部《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)辦法（試行）》，在社會(huì)組織服務(wù)中心平臺(tái)對我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為從舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)電話、舉報(bào)地址等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了投訴舉報(bào)公告。

（三）?深入推進(jìn)“放管服”改革。按照市行政審批局要求，對我局行政審批許可5項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行對接，截至目前2項(xiàng)事項(xiàng)已隨人劃轉(zhuǎn)，其余幾項(xiàng)經(jīng)和渭南市局、周邊兄弟縣市聯(lián)系，已完成確認(rèn)情況的回復(fù)，具體情況等待市行政審批局的進(jìn)一步核實(shí)。

完成我局涉及鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)辦事指南（第一版）內(nèi)容的修改，共計(jì)2個(gè)辦事流程、1個(gè)申報(bào)條件、1個(gè)辦事指南行政許可為下一步鎮(zhèn)村兩級(jí)為群眾服務(wù)更快捷，讓老百姓明明白白辦事，讓群眾少跑路、多辦事。

二、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和資格管理。根據(jù)司法局統(tǒng)一安排部署，對執(zhí)法持證人員進(jìn)行排查，原持證人員6人，其中2人離開執(zhí)法崗位，結(jié)合工作實(shí)際6人申請，截至目前正在等待市司法局行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一安排中。同時(shí)，制定我局行政執(zhí)法規(guī)范用語，下發(fā)民政政策讀本及民政局行政執(zhí)法制度匯編至每名干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是公示制度。在辦公樓醒目位置公示我局行政執(zhí)法事項(xiàng)公示相關(guān)事宜（包括執(zhí)法人員信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法主體、服務(wù)指南、規(guī)范用語等內(nèi)容）；按照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定和要求，對于行政處罰結(jié)果，不僅在華陰市人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示，并且聯(lián)系大數(shù)據(jù)中心做好“雙隨機(jī)一公開”工作。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)。二是執(zhí)法全過程記錄制度。制定完善行政執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單、執(zhí)法全過程執(zhí)法記錄等制度，截至目前，為確保記錄過程的落實(shí)，配備了2臺(tái)執(zhí)法記錄儀。三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過黨委會(huì)研究建立我局法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制定審核流程。積極發(fā)揮法律顧問作用，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮法律顧問在法審工作中的輔助作用。

三、開展風(fēng)險(xiǎn)防控，化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

開展了民政部門堅(jiān)守底線思維、防范化解重大隱患風(fēng)險(xiǎn)工作，開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定了防范化解工作方案和責(zé)任清單。強(qiáng)化屬地、部門化解主體責(zé)任，全年執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好重大節(jié)假日、重要時(shí)期的專班值守和零報(bào)告制度，及時(shí)做好群眾來信來訪等處辦工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范民政行政執(zhí)法意識(shí)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各中層負(fù)責(zé)人按照股室職責(zé)

利用全干會(huì)開展各項(xiàng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)。同時(shí)，加大普法宣傳力度。圍繞普法清單內(nèi)容，狠抓“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極組織和配合相關(guān)單位，開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。一是在清明節(jié)，組織以文明祭掃、綠色殯葬為主題的宣傳活動(dòng)，積極開展《殯葬管理?xiàng)l例》宣傳。二是在5·12、“七夕”等特殊節(jié)日，組織我局移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)，在婚姻登記大廳開展《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉、文明婚俗。三是在9月份的“陜西慈善周”，組織教科局等多個(gè)部門，在市政府廣場開展了《慈善法》主題宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等方式，倡導(dǎo)市民積極參與我市慈善事業(yè)發(fā)展。四是配合司法局等相關(guān)部門，積極參與各類普法宣傳活動(dòng)。印制各類宣傳彩頁、宣傳冊10000余本（張）。

五、下一步工作打算

回顧我局今年的法治政府建設(shè)工作，雖然取得一定的實(shí)效，但在民政行政執(zhí)法體系建設(shè)、法治文化培育等方面還存在著不足之處。下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)“高舉旗幟、響應(yīng)號(hào)召、奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程”主題教育活動(dòng)，緊扣“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)及深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)要求，進(jìn)一步理清工作思路，以問題為導(dǎo)向，加大對薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。二是加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一抽查”等工作流程制度化、規(guī)范化，不斷提高民政系統(tǒng)依法行政、依法服務(wù)的能力水平。三是進(jìn)一步深化“放管服”改革，配合市職轉(zhuǎn)辦、行政審批局開展相對集中行政許可權(quán)改革，按要求對相關(guān)行政職權(quán)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。四是強(qiáng)化法治宣傳工作力度，在宣傳形式和效果上再下功夫，創(chuàng)新普法教育宣傳方式方法，加大民政干部隊(duì)伍法治培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力。

華陰市民政局

2023年3月31日