華陰市華西鎮(zhèn)人民政府關于2022年度法治政府建設工作情況的報告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年來，在市委、市政府的正確領導下，在市全面依法治市委員會的關心指導下，我鎮(zhèn)積極開展法治建設工作，堅持 “依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以《法治華陰建設實施方案（2021-2025年）》、《市委依法治市辦市委宣傳部市司法局關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》為引領，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，以促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，強化措施，突出重點，全力抓好法治政府建設工作，為創(chuàng)建法治政府發(fā)揮積極作用，大力推進依法行政建設進程?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設工作情況總結如下：

一、?工作開展情況及成效

(一)高度重視，全面啟動法治政府建設工作。

1.認真研究，積極動員。一直以來，我鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設工作列入全鎮(zhèn)一項中心工作來抓，制定了法治政府建設規(guī)劃，建立健全了各項工作制度，全面部署法治政府建設工作，為法治政府建設工作的順利開展打下良好的基礎。

2.措施得力，保障到位。我鎮(zhèn)開展法治政府建設工作以來，經(jīng)費方面得到了黨委、政府的大力支持，在法制宣傳、法治政府建設等法治建設工作中累計投入大量人力物力，極為法治政府建設工作提供保障。

(二)加強領導，完善健全組織及制度。

1.成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，綜治辦、司法所、派出所、土管所、市場監(jiān)管所等相關站所室為成員的法治建設工作領導小組，聘請鎮(zhèn)法律顧問。

2.制定完善華西鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策聽證、評估、終身責任追究及責任倒查機制，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

3.完善行政調(diào)解、復議、應訴制度。完善行政調(diào)解程序和規(guī)則，充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。依法加強行政復議及行政應訴能力建設，不斷提高行政應訴能力和水平。

（三）全面推行政務公開，加強陽光政府建設。

1.著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄信息，監(jiān)督檢查站所室辦事流程信息公開，進一步增強政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。

2.加強村務運行監(jiān)督。各村成立了村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。并堅持“村財鎮(zhèn)管”，健全了農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

3.推進民主法治示范村建設。各村社建立法律服務工作室，成立機構、聘請法律顧問，指導10個村社按照相關要求和標準修訂完善了村規(guī)民約。努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（四）強化法治宣傳，提升公民法律素質(zhì)。

1.我鎮(zhèn)領導干部在機關干部中開展學法、懂法、提素質(zhì)的工作思路。以轉變工作作風為重要抓手，認真開展“機關領導干部學法活動”,采取定期、不定期集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關干部學習《市縣法治政府建設示范指標體系》《行政處罰法》等具體內(nèi)容，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。

2.深入實施八五普法，提升公民法治素養(yǎng)。對全鎮(zhèn)村組干部、人民調(diào)解員等群體針對農(nóng)村實用法律法規(guī)法治培訓3次，懸掛各類法制宣傳及平安創(chuàng)建標語60條；進村入戶、進社區(qū)開展法律、法規(guī)和創(chuàng)建法治政府建設相關知識宣傳，組織綜治辦、派出所、司法所等部門在鎮(zhèn)中小學對全體師生開展法治宣傳教育活動2次，受教育人數(shù)達500余人次。開展平安建設大走訪3次，集市宣傳7次，發(fā)放各種普法資料1萬余份，發(fā)放了平安創(chuàng)建、法治政府建設宣傳品8000個，積極營造濃烈的法治政府創(chuàng)建氛圍。

3.持續(xù)推進法律顧問制度全覆蓋。嚴格落實我鎮(zhèn)關于法律顧問相關文件規(guī)定，認真執(zhí)行法律顧問定期研討機制，2022年截至目前召開法律顧問研討會2次、案件研討會1次，充分發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，進一步防范政府決策風險。

4.實施鄉(xiāng)村法律明白人培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮“法律明白人”在推進法治鄉(xiāng)村建設、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面的重要作用，聯(lián)合司法局華西司法所組織全鎮(zhèn)30名“法律明白人”參加任前培訓及法律知識考試。

(五)依法辦事，依法全面履行職能。

1.在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設工作中，我鎮(zhèn)采取依法打擊與監(jiān)管教育相結合的方針，加強了與土管所聯(lián)合執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)5處違章建筑依法進行拆除，未發(fā)生一起行政復議和行政應訴案件，徹底杜絕了違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象，有力推進了小城鎮(zhèn)建設進程。

2.認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，利用早晚例會讓全體機關干部和村兩委會成員集中觀看廉政警示教育片2次，召開多次會議對相關典型案例進行剖析教育，推進干部依法行政，規(guī)范村級管理。

3.妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作機制，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包聯(lián)、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。至今，我鎮(zhèn)接待信訪案件6起，辦結率100%，信訪遺留問題9起，在做到“三到位一處理”的基礎上，確保轄區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

二、下一步工作計劃

1.面實施“八五”普法。開展相關法治宣傳教育主題活動，進一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度，落實“以案釋法”制度，指導督促執(zhí)法、做好以案普法，建立全區(qū)“以案釋法”典型案例庫，提高普法多樣性和針對性，努力營造學法、懂法、用法的良好氛圍。

2.切實增強基層調(diào)解力量。一是加大培訓力度，采用以會代訓、以案釋法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務培訓，建立并推進專職司法所助理員參與矛盾糾紛化解工作，提高隊伍整體素質(zhì)。

3.完善矛盾糾紛化解多元化調(diào)處機制。充分發(fā)揮法律援助、公證、仲裁等職能作用，發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解，多渠道化解群眾矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

4.建立完善行政執(zhí)法相關制度。進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設，改正不足，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

在今后的的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真按照全面依法治市委員會的總體要求，抓好法治建設的各項工作，對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實解決“短板”問題，進一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地營造良好的法治環(huán)境。

華陰市華西鎮(zhèn)人民政府

2023年3月31日