華陰市信訪局2017年財(cái)政預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)

陜西省華陰市信訪局2017年部門綜合預(yù)算說明

一、部門主要職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、部門主要職責(zé)

（一）貫徹國家《信訪條例》和中省信訪工作的方針政策以及市委、市人大、市政府關(guān)于信訪工作的指示和意見，研究起草全市信訪工作規(guī)范性文件，安排部署全市信訪工作。

（二）承擔(dān)市委、市人大、市政府的人民來訪接待工作；負(fù)責(zé)處理通過信訪渠道寄送市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的人民來信和境外人士來信來電；受理人民群眾通過市長專線電話反映的問題；負(fù)責(zé)報(bào)告人民群眾通過信訪渠道反映的問題和意見。

（三）承辦中、省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志下轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)；承辦市上領(lǐng)導(dǎo)同志交辦和新聞單位相轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)；承辦本局機(jī)關(guān)的人民來信；向同級(jí)或下級(jí)單位交辦信訪案件，督辦各級(jí)信訪案件和信訪老戶問題的查處，催辦處理結(jié)果，通報(bào)重要信訪問題的查處情況。

（四）協(xié)調(diào)處理跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重要信訪事項(xiàng)；參與查處有關(guān)重要、特殊和不宜向下交辦的信訪案件；承辦涉及地方問題的軍隊(duì)來信和來訪接待工作；參與處置突發(fā)信訪事件。

（五）承擔(dān)市委、市人大、市政府重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的人民來信處理和人民來訪接待工作；協(xié)調(diào)處理群眾集體來市上訪和越級(jí)赴省進(jìn)京上訪事項(xiàng)，做好赴省進(jìn)京上訪的接待、穩(wěn)控、接濟(jì)及勸返等工作；負(fù)責(zé)全市矛盾排查調(diào)處化解和信訪責(zé)任追究工作。

（六）指導(dǎo)全市信訪業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全市信訪目標(biāo)管理責(zé)任考核工作；開展信訪業(yè)務(wù)調(diào)研和交流，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議。

（七）開展全市信訪情況分析統(tǒng)計(jì)工作，編報(bào)并發(fā)布信訪工作信息；負(fù)責(zé)全市信訪工作的宣傳，向人民群眾提供有關(guān)信訪方面的法律、法規(guī)和政策咨詢。

（八）承辦市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、局機(jī)關(guān)辦公室

（一）、負(fù)責(zé)來文和傳真的傳閱、處理、保密與文書檔案管理，各類文件存檔和各股室上報(bào)資料數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)。

（二）、負(fù)責(zé)局日常政務(wù)工作，組織安排有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，負(fù)責(zé)上級(jí)對(duì)局機(jī)關(guān)的考核考評(píng)工作，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好落實(shí)。

（三）、負(fù)責(zé)局黨支部、紀(jì)檢、工會(huì)的日常工作，組織勞動(dòng)、安全、保密、值班、考勤、衛(wèi)生、計(jì)生等政務(wù)工作。

（四）、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、后勤保障、接待、車輛管理及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

2、信訪聯(lián)合接待大廳

（一）、負(fù)責(zé)我市群眾來訪接待登記、對(duì)來訪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)等工作。

（二）、負(fù)責(zé)市委接待室、政府值班室群眾來訪接談勸返工作，并對(duì)信訪突出問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決信訪問題理。

（三）、負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪安排落實(shí)工作，對(duì)來訪情況進(jìn)行歸口辦理及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作。

（四）、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理信訪突出問題并分析、預(yù)測(cè)呈市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本市突發(fā)性群體事件的處置、接待等工作。

3、辦案股

（一）、負(fù)責(zé)辦理上級(jí)交辦的信訪案件、上級(jí)人大交辦的信訪案件、政協(xié)委員提案答復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪局自立信訪案件。

（二）、負(fù)責(zé)全國信訪信息系統(tǒng)內(nèi)信訪案件、局信訪門戶網(wǎng)站信訪案件的辦理。

（三）、按照《信訪條例》的規(guī)定，指導(dǎo)督促、督查、督辦涉案單位按期辦結(jié)信訪案件，通報(bào)、匯報(bào)、反饋相關(guān)信訪案件的辦理情況。

（四）、負(fù)責(zé)信訪案件的立卷歸檔、呈閱、轉(zhuǎn)辦等工作。

4、督查室

（一）、負(fù)責(zé)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪批示件的協(xié)調(diào)、督查等工作。

（二）、督促、檢查鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)及市直機(jī)關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接訪、下訪的落實(shí)情況；

（三）、負(fù)責(zé)赴渭、赴省及赴京訪接訪勸返的督促、督辦工作，對(duì)突出信訪問題及越級(jí)訪案件進(jìn)行督查、督辦、協(xié)調(diào)等工作。

（四）、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示件的統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流等工作，配合市委維穩(wěn)辦、兩辦督查室做好維穩(wěn)督查工作。

5、信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室

（一）、負(fù)責(zé)了解、掌握信訪突出問題的情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出對(duì)策建議，組織落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議決策部署、起草文件、籌備會(huì)議等工作。

（二）、按照聯(lián)席會(huì)議的決策要求對(duì)現(xiàn)階段信訪工作作出安排，有針對(duì)的開展調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)文件精神的落實(shí)。

（三）、組織協(xié)調(diào)我市轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪突出問題，協(xié)調(diào)處理群體性事件。

（四）、組織聯(lián)合督促檢查有關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦）管區(qū)處理信訪突出問題各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（五）、總結(jié)交流有關(guān)方面處理信訪突出問題的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)工作的有效開展。

二、2017年部門主要工作任務(wù)

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，要做到哪里有黨員哪里就要有組織，發(fā)揚(yáng)黨的精神，要有抓鐵留痕、踏石留印的決心和精神，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)，要為下一步信訪工作改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步發(fā)揮信訪聯(lián)合接待大廳的各項(xiàng)職能，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作有序開展，把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾，推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，”減少群眾上訪成本，提高工作效率。推動(dòng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉制度改革，試行新任領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件制度。

3、要重視初信、初訪信訪問題的化解，加大對(duì)信訪內(nèi)網(wǎng)的硬件投入，開通信訪官網(wǎng)來訪、來信平臺(tái)、民生熱線、電子郵件、電話投訴等信訪渠道，進(jìn)一步完善2016年網(wǎng)上流轉(zhuǎn)信訪件受理工作。

4、堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議矛盾排查、疑難信訪案件協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、督查督辦重點(diǎn)信訪案件等制度的長效機(jī)制，在積案化解方面要加大信訪疑難資金的投入，要從關(guān)心一些信訪老戶生活方面入手，在解決好合理訴求的基礎(chǔ)上，以疏導(dǎo)教育與困難幫扶相結(jié)合，關(guān)心好群眾的實(shí)際困難。

5、進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，探索法制信訪新思路，嚴(yán)格按照I《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，嚴(yán)格實(shí)行信訪與司法訴訟相分離，支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題，把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決，維護(hù)司法權(quán)威。

三、部門基本情況（注：部門基本情況函二級(jí)單位情況）

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

華陰市信訪局局截止2016年12月31日資產(chǎn)總額為57.9萬元，其中公務(wù)車輛2輛共29.8萬元，其他固定資產(chǎn)（辦公室桌椅、電腦、空調(diào)等）28.1萬元。

五、2017年部門預(yù)算說明

1、收支預(yù)算總體情況。

本年度財(cái)政撥款總收入為184.6萬元。預(yù)算基本支出為184.5萬元。2016年預(yù)算181萬元，較上年度增加3.6萬元，原因：人員工資調(diào)整增加及扶貧產(chǎn)生費(fèi)用增加。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況

工資福利支出115.6萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出29.9萬元、日常經(jīng)費(fèi)39.1萬元。2016年預(yù)算支出181萬元，較上年度增加3.6萬元，原因：人員工資調(diào)整增加及扶貧產(chǎn)生費(fèi)用增加。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

本單位無政府性基金支出

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

本年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)10.2萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)行支出5.2萬元，公務(wù)接待支出5萬元。三公經(jīng)費(fèi)較去年無變化。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

本單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算39.1萬元，主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開支保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比上年度增加4萬元，增加原因其他交通費(fèi)調(diào)整。

6、政府采購情況。

本單位無政府采購預(yù)算

7、專業(yè)名詞

1、2010301政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。2、2010308政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)信訪事務(wù)：反映各級(jí)政府用于接待群眾來信來訪方面的支出。

3、2010399政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出：反映除上述項(xiàng)目以外的其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出。

4、20800501行政事業(yè)單位離退休歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

5、2080801撫恤死亡撫恤：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

六、附表：2017年信訪局預(yù)算公開.xls