華陰市岳廟辦2016年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　一、部門主要職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、宣傳、落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的指導(dǎo)，提高、培育村民委員會(huì)自治能力。

　　2、制定并落實(shí)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，開展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、加強(qiáng)民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　5、制定和組織實(shí)施村級(jí)建設(shè)規(guī)劃;加強(qiáng)林業(yè)、耕地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　6、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利

　　7、辦理上級(jí)人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　二、2016年主要工作任務(wù)

　　2016年我辦的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)效能、黨員干部作風(fēng)、黨風(fēng)廉政四項(xiàng)建設(shè)，搶抓城市建設(shè)“東擴(kuò)南接，城景一體”的重大機(jī)遇，突出項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)民生、黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，解放思想，創(chuàng)新思路，全力建設(shè)文明、富裕、和諧的新岳廟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

　　項(xiàng)目建設(shè)是我辦工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，我們將持之以恒的把項(xiàng)目建設(shè)作為辦事處工作的關(guān)鍵和核心，緊抓不放，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。本著依法有序、公開透明的原則，廣泛開展宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的理解和支持，全力為項(xiàng)目建設(shè)工作搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)決做好項(xiàng)目建設(shè)所涉及的前期征地、環(huán)境保障、聯(lián)系協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程。為了保障全辦承擔(dān)的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，不僅要整體推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各方，把握好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為項(xiàng)目的正常推進(jìn)提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，努力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得成效，按時(shí)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　結(jié)合我辦的區(qū)域特色，在挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展“一村一品”、實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的新突破上下功夫，通過股份制合作、多元化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等方式進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，延伸基地產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行深層次開發(fā)，形成多種效益的特色。通過采取農(nóng)技培訓(xùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展小額貸款、申請(qǐng)項(xiàng)目扶持、加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)等措施，積極幫助和扶持轄區(qū)廣大干部群眾大力發(fā)展商品零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、農(nóng)家樂、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，以彰顯地域特色，著力打造品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目、科技、信息扶持力度，使農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三、深化平安建設(shè)，保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定

　　一是狠抓社會(huì)治安綜合治理工作，加大治安防范力度，突出做好群體性事件的防控工作。同時(shí)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安華陰”、“平安辦事處”、“平安社區(qū)”、“平安村”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大治安巡邏力度，大力推廣技防工作。

　　二是對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，組織專人扎實(shí)排查，消除各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕工、礦、商、貿(mào)等各類重大或特別重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　三是高度重視信訪工作，積極受理群眾的來信來訪，變上訪為下訪，經(jīng)常性地排查信訪隱患，超前處置，化解矛盾，按期辦結(jié)各類信訪案件，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、赴渭南市非正常訪的發(fā)生，確保轄區(qū)的政治大局穩(wěn)定和正常生活秩序。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行民政救濟(jì)、扶貧助殘、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，堅(jiān)持公開透明，陽光操作，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位。全面監(jiān)督政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民監(jiān)督委員會(huì)和群眾點(diǎn)名接訪制度的執(zhí)行落實(shí)情況，扎實(shí)做好防汛保安、計(jì)劃生育、動(dòng)物防疫、食品衛(wèi)生、合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將按照中央1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以惠農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目為重點(diǎn)抓手，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，做強(qiáng)做大項(xiàng)目文章，重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水、沼氣池、村部建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目工程建設(shè)，全面加強(qiáng)和提升我辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　二是落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。完成社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和上報(bào)工作，做好受災(zāi)和困難群眾的生活保障工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果落實(shí)到改善民生、提高人民生活水平上來。切實(shí)有效做好低保和“五保”、民政救濟(jì)、扶貧搬遷、防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)等工作，確保城鄉(xiāng)低保工作運(yùn)作規(guī)范，做到應(yīng)保盡保，解決和消除轄區(qū)弱勢(shì)群眾。

　　三是營(yíng)造良好人居環(huán)境。乘全市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的強(qiáng)勁東風(fēng)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極探索完善衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好資金和人員，全面實(shí)施農(nóng)村“清潔工程”，積極實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市示范村、示范小區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)村民的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和健康教育意識(shí)，確保居民、村民健康知曉率和健康行為形成率。

　　四是切實(shí)做好失地農(nóng)民生活保障工作。充分發(fā)揮我辦勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的職能作用，對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)觀念、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)、勞動(dòng)技能等知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位，加大創(chuàng)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再次轉(zhuǎn)移，做好社會(huì)公益崗位開發(fā)，盡力解決失地農(nóng)民的生活來源問題。

　　五、聚焦中心工作，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)

　　遵循精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧基本方略，采取“三大”脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)、建立脫貧銷號(hào)臺(tái)賬、強(qiáng)化督查問責(zé)、引入第三方檢測(cè)評(píng)估等超常規(guī)舉措，以貧困群眾脫貧致富為核心要求，以貧困村和特困村為攻堅(jiān)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升、信貸資金扶持“6個(gè)到村到戶”，形成扶貧政策向扶貧村聚焦、扶貧資金向貧困戶聚集、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合的態(tài)勢(shì)，做到精準(zhǔn)扶貧，真扶貧、扶真貧，確保我辦貧困人口如期脫貧。

　　六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升執(zhí)政水平。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)全辦廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省和市委的決策部署上來，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，促進(jìn)全辦各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　一是高度重視黨委自身建設(shè)。全面落實(shí)黨組書記抓黨建工作責(zé)任制，健全完善基層黨建工作“廉述廉評(píng)廉考”制度，認(rèn)真堅(jiān)持《民主生活會(huì)制度》、《黨委議事規(guī)則》、《黨委中心組學(xué)習(xí)》等各項(xiàng)規(guī)章制度。日常工作中堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體研究，會(huì)議決定。結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，在廣大黨員干部中扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)；開展“黨員集中活動(dòng)日”活動(dòng)提高廣大黨員的理論政策水平、認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力；黨員“亮身份、作表率、樹形象”活動(dòng)引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，履行黨員義務(wù)，積極奉獻(xiàn)社會(huì)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。開展新一輪村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”示范黨委創(chuàng)建活動(dòng)。

　　二是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六方面工作：一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期督促各村工作任務(wù)落實(shí)情況，并按期匯報(bào)街道黨委。二是堅(jiān)持黨支部書記抓黨建工作述職活動(dòng)，夯實(shí)黨支部書記農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，開展“兩諾兩評(píng)兩帶頭”活動(dòng)。三是不斷強(qiáng)化黨員教育管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，及時(shí)為黨組織輸入新鮮血液。四是加強(qiáng)后備干部實(shí)踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部駐村指導(dǎo)村級(jí)發(fā)展，增長(zhǎng)干部才干，激發(fā)村級(jí)組織活力。五是認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子成員，增強(qiáng)村干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是繼續(xù)發(fā)揮“第一書記”指導(dǎo)幫帶作用，引導(dǎo)村班子成員提升素質(zhì)能力，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　三是不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)與能力素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、效率意識(shí)和為民意識(shí)，努力使全辦黨員干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)政府工作的滿意度上有新的提高，為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

　　四是扎實(shí)開展精神文明建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本出發(fā)點(diǎn)，廣泛開展文明村、“十星級(jí)文明戶”、先進(jìn)人物等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)更多的群眾弘揚(yáng)精神文明新風(fēng)尚，不斷提高城鄉(xiāng)文明水平，為打造“誠(chéng)信岳廟”品牌提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想文化保證。與此同時(shí)，加大村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)工作力度，配全健身器材和休閑娛樂設(shè)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾成立鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)、自樂班、舞蹈隊(duì)等組織，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，大力豐富群眾的業(yè)余文化生活，努力營(yíng)造積極、文明、健康、向上的社會(huì)主義精神新風(fēng)貌。

　　五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)六進(jìn)活動(dòng)，以十八大提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)則，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。健全村民監(jiān)督委員會(huì)制度，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理“三章審批”制度，全面推行“四議兩公開”工作法，及時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù);充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)的作用，規(guī)范和完善《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)審制度》等，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

　　總之，在2016年的工作中，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，進(jìn)一步在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)上下功夫，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，促進(jìn)岳廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　三、部門預(yù)算說明、三公經(jīng)費(fèi)說明及增減情況說明

　　（一）、財(cái)政供養(yǎng)人員情況：

　　全辦財(cái)政供養(yǎng)人員共160人，其中政府83人（遺屬17人），黨委14人，行政離退休32人（離休2人、退休30人），文化體育與傳媒4人，人口與計(jì)劃生育事務(wù)3人，農(nóng)林水事務(wù)6人，退役安置1人、社會(huì)救濟(jì)17人。

　?。ǘ⒇?cái)政支出預(yù)算情況：

　　全年財(cái)政支出預(yù)算總數(shù)1282.7萬元。

　　1、政府機(jī)構(gòu)事務(wù)334.6萬元。2、黨委機(jī)構(gòu)事務(wù)173萬元。3、文化18萬元。4、廣播23萬元。5、行政事業(yè)離退休136萬元。6、退役安置4萬元。7、農(nóng)村救濟(jì)1.2萬元。8、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出71萬元。9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)37.4萬元。10、農(nóng)業(yè)20萬元。11、林業(yè)21萬元。12、水利15萬元。13、農(nóng)業(yè)綜合改革422.5萬元。14、交通6萬元。

　　同比上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加，由于我辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，但與上年增加變化不大。

　　四、2016年部門收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款明細(xì)表、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、支出經(jīng)濟(jì)分類表、基金預(yù)算表