華陰市文物旅游局2016年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

一、單位主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行中、省、市旅游方針政策和國(guó)家《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)；研究制定全市旅游業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；擬定全市文物事業(yè)發(fā)展規(guī)章、管理制度并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)編制全市的旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游資源普查、申報(bào)旅游建設(shè)項(xiàng)目；開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；做好當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的調(diào)查評(píng)估、規(guī)劃開發(fā)和資源利用工作；組織全市旅游整體形象的對(duì)外宣傳和促銷活動(dòng)；組織、指導(dǎo)全市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游宣傳品的制作與發(fā)行工作，收集、編纂旅游史和旅游大事記。

3、負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)管理；管理全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和參與管理安全保衛(wèi)工作；協(xié)調(diào)旅游交通；查處違反旅游法規(guī)、規(guī)章行為、優(yōu)化旅游環(huán)境；受理旅游者投訴，督促、檢查旅游企業(yè)對(duì)投訴的處理，依法規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)旅游專門人才的教育培訓(xùn)和旅游行業(yè)資格認(rèn)定、等級(jí)考核的申報(bào)工作；負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的精神文明建設(shè)。

4、制訂并組織實(shí)施全市文物保護(hù)、事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和區(qū)域性文物保護(hù)、開發(fā)利用規(guī)劃。

5、擬訂全市文物搶救方案、管理全市考古勘探、發(fā)掘工作；負(fù)責(zé)古建筑維修項(xiàng)目管理、文物復(fù)制品管理、經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管品管理、流散文物征集、文物鑒定工作。

6、負(fù)責(zé)全國(guó)、省、市重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。依法管理文物密集區(qū)內(nèi)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程。

7、組織全市文物普查，管理文物檔案資料，督促檢查重點(diǎn)文物保護(hù)。管理全市文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用情況。

8、檢查指導(dǎo)和管理全市文物安全工作、依法查處破壞文物的違法行為。配合公安部門查處盜竊、盜掘、走私文物案件。

9、負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)、考古發(fā)掘方面的科研工作。

二、2016年主要工作任務(wù)

2016年按照“一軸一環(huán)四區(qū)”的旅游發(fā)展思路，完成招商引資和爭(zhēng)項(xiàng)要資任務(wù)；大力開發(fā)新的旅游景點(diǎn)；全方位深層次搞好旅游宣傳推介；支持鎮(zhèn)辦創(chuàng)建省級(jí)特色旅游示范村鎮(zhèn)；完成年度創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)任務(wù)。全年旅游人數(shù)達(dá)到847萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入51億元，同比增長(zhǎng)18%。

1、扎實(shí)安排部署，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。結(jié)合實(shí)際及時(shí)出臺(tái)全市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案，成立組織，劃分工作階段，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全市上下共識(shí)共動(dòng)，凝心聚力，用兩年時(shí)間創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)行體系、廁所革命及其它公共服務(wù)設(shè)施成效明顯、旅游數(shù)據(jù)中心建成使用的目標(biāo)。因此，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門和涉旅單位必須因地制宜，妥善配置，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著手設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商管理“1+3”模式；加快華陰市游客咨詢服務(wù)中心及智慧旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐；加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游廁所改擴(kuò)建工程。推動(dòng)我市由景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。

2、以行業(yè)管理為抓手，提升優(yōu)化旅游服務(wù)質(zhì)量。各涉旅單位，要深入推廣實(shí)施旅游服務(wù)“華陰模式”，嚴(yán)格遵循十條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，加大旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，及時(shí)舉辦旅游行業(yè)服務(wù)禮儀培訓(xùn)班、導(dǎo)游培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)活動(dòng)。各星級(jí)酒店要堅(jiān)持對(duì)服務(wù)從業(yè)人員的內(nèi)部培訓(xùn)，做到每周一大訓(xùn)、每日一小訓(xùn)，要將上班前半小時(shí)培集訓(xùn)常態(tài)化，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員技能提升和標(biāo)準(zhǔn)化管理。隨著旅行社設(shè)立門檻的放寬，旅行社將不斷增多，各旅行社要以《旅游法》規(guī)定的各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)到導(dǎo)游的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范旅游出行合同文本，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，努力做好山下留客文章。重視支持景區(qū)、旅行社、農(nóng)家樂和賓館酒店的升級(jí)評(píng)定和“強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)升檔”工作，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外窗口形象。以華山景區(qū)警告為教訓(xùn)，健全完善旅游環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好以華山車站、華山北站、高速路口及華山周邊游客集散地的黑摩的搶客拉客、圍追兜售、倒買倒賣等違法行為整治力度。各涉旅單位要抓好內(nèi)部的環(huán)境整治，堅(jiān)決杜絕為搶客拉客者提供利益回扣。加大對(duì)涉旅單位違規(guī)違法的處罰力度，對(duì)服務(wù)不規(guī)范、欺詐游客、投訴較多的旅游單位要按照《旅游法》、《旅行社管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)分別給予限期整改、媒體曝光、警告，直至摘牌處理，不斷凈化旅游市場(chǎng)秩序。旅游景區(qū)要完善旅游廁所、停車場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)，提高軟硬件服務(wù)水平。

3、加大爭(zhēng)項(xiàng)要資力度，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，加大招商引資和爭(zhēng)項(xiàng)要資力度，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)更多更優(yōu)的旅游景區(qū)。完成魏長(zhǎng)城城南段一期搶險(xiǎn)加固工程、興樂坊關(guān)帝廟、東岳廟、司家村寨墻一期保護(hù)維修工程；編制華陰火車站舊址保護(hù)修復(fù)方案；完善提升華山、西岳廟、玉泉院、華山御溫泉、鴕鳥王生態(tài)園、華陰關(guān)帝廟、萬(wàn)畝油菜花海、萬(wàn)畝荷花苑景區(qū)旅游內(nèi)涵和服務(wù)功能，不斷提高旅游接待能力，提升旅游服務(wù)檔次，打造多元化旅游服務(wù)體系。完成華山國(guó)際健康旅游城、華山龍柏行古鎮(zhèn)、華山古柏行景觀恢復(fù)（南段）、華山休閑養(yǎng)生苑、甕峪管軌式滑道、岳廟關(guān)中民俗文化步行街、華山旅游咨詢服務(wù)中心、華山清心溫泉酒店和華陽(yáng)金巖溝漂流項(xiàng)目年度任務(wù)，不斷增添山外留客新亮點(diǎn)。

4、創(chuàng)新旅游推介方式，全面打響山水華陰品牌。旅游宣傳推介是一項(xiàng)投資大、見效慢、長(zhǎng)效性的工作，要把“宣傳旅游就是宣傳城市”的理念貫穿于旅游宣傳推介始終，致力于旅游行銷模式的創(chuàng)新，積極舉辦系列宣傳推介活動(dòng)，努力打造精品旅游路線。積極組織參加中、省、市組織的各類大型旅游宣傳推介活動(dòng)，突出特色，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳；強(qiáng)化與各級(jí)新聞媒體的深度宣傳合作，在各大報(bào)刊門戶網(wǎng)站設(shè)立專頁(yè)專題等，科學(xué)策劃包裝，多層面展示華陰的旅游資源與魅力；繼續(xù)豐富、完善、優(yōu)化《華陰旅游網(wǎng)》、《手機(jī)旅游通》、《華陰旅游》等內(nèi)容，提高華陰對(duì)外知名度。

5、突出文物保護(hù)利用，推進(jìn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，積極做好文物安全保護(hù)工作。做好文保項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)，分批次實(shí)施；做好文物宣傳和展示工作，以世界文化遺產(chǎn)日、世界博物館日為契機(jī)，深入城區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳，提高市民對(duì)文物法規(guī)的知曉率和自覺保護(hù)文物意識(shí)。

6、落實(shí)文物安全責(zé)任，遏制文物違法案件發(fā)生。強(qiáng)化文保員隊(duì)伍建設(shè)，逐級(jí)簽訂文物安全責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)、防火、防盜責(zé)任制；充分發(fā)揮文物警務(wù)室職能作用，嚴(yán)厲打擊文物犯罪；加大田野文物保護(hù)力度，堅(jiān)持不定期的田野文物安全巡查，把專人逐月定期電話詢問(wèn)、督查所管轄區(qū)文物安全動(dòng)態(tài)作為落實(shí)文物安全的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓實(shí)；加強(qiáng)消防安全管理，完善消防設(shè)施，確保全年無(wú)重大文物安全事故發(fā)生。

三、股室設(shè)置

1、辦公室

2、旅游股

3、文物股

4、執(zhí)法股

5、規(guī)劃股

6、宣傳股

7、市文管所

8、關(guān)帝廟

四、部門預(yù)算說(shuō)明、三公經(jīng)費(fèi)說(shuō)明及增減情況說(shuō)明

1、2016年公務(wù)接待預(yù)算支出1萬(wàn)元，2015年公務(wù)接待支出0.1萬(wàn)元，本年較上年支出增加0.9萬(wàn)元，增加的原因是為了我市旅游發(fā)展的需要，舉辦大型旅游宣傳活動(dòng)。

2、我單位現(xiàn)有公務(wù)用車兩輛，2016年預(yù)算無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出10.8，2015年支出10.8萬(wàn)元。較上年無(wú)增減變化。

3、無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)用。

五、2016年部門收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款明細(xì)表、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、支出經(jīng)濟(jì)分類表、基金預(yù)算表