華陰市經(jīng)發(fā)局2016年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算

一、部門主要職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置

1、主要職能：

（1）研究提出本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)則。

（2）做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。

（3）負(fù)責(zé)匯總和分析全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，分析研究經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警。會同有關(guān)部門，研究提出綜合運用財政、信貸、稅率和價格等重要經(jīng)濟手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策建議。

（4）提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目的布局，安排全市重點建設(shè)項目計劃。安排財政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，向商業(yè)銀行推薦貸款項目。安排國家和省、市撥款建設(shè)項目和市上重點建設(shè)項目以及重點外資項目、境外投資項目，指導(dǎo)監(jiān)督項目評估。

（5）負(fù)責(zé)全市重點建設(shè)項目的設(shè)計、概算調(diào)整的上報審批工作。向重大建設(shè)項目派出特派員，就重點建設(shè)項目中的招投標(biāo)、建設(shè)進度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資預(yù)算的控制進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市項目招投標(biāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全市以工代賑工作。

（6）研究提出我市利用國外資金的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，合理引導(dǎo)利用外資的總規(guī)模和資金投向；指導(dǎo)監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用和境外投資項目的評估；負(fù)責(zé)限額外的外資項目審批工作。

（7）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求總量平衡的各項計劃建議。負(fù)責(zé)管理市級物資儲備，擬定重要物資儲備計劃。指導(dǎo)監(jiān)督重要商品定貨、儲備、輪換和投放，引導(dǎo)和調(diào)控市場。

（8）研究和協(xié)調(diào)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題，使之與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展銜接平衡，推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策建議，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（9）研究制定投融資計劃的體制改革方案并組織實施，參與有關(guān)規(guī)范性文件的起草和組織實施。

（10）完成市政府交辦的其它工作任務(wù)。

2、下屬單位及內(nèi)設(shè)股室

（一）下屬單位

（1、金融辦職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行中省有關(guān)財稅和金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，督促落實市委、市政府有關(guān)財稅和金融工作的決議、決定和工作部署；2、承辦省政府及省級有關(guān)金融管理部門發(fā)送政府的相關(guān)文件，及各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會和中省駐渭金融機構(gòu)向市政府相關(guān)工作的請示、意見、報告；3、研究分析全市宏觀金融形勢和運行情況，研究制定全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的意見和建議，加強服務(wù)和管理；4、負(fù)責(zé)全市地方金融機構(gòu)管理和地方金融機構(gòu)發(fā)展、改革及重組工作，優(yōu)化地方金融資源的配置；協(xié)助和配合中省駐渭金融監(jiān)管機構(gòu)對各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)市政府與中省駐渭金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；5、負(fù)責(zé)市域內(nèi)企業(yè)的上市指導(dǎo)、推薦工作，上市公司制度規(guī)范和監(jiān)管指導(dǎo)工作；6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防范化解和有效處置地方金融風(fēng)險工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理地方金融市場的突發(fā)事件和重大事件；配合有關(guān)部門做好利用資本市場和信用體系建設(shè)工作，配合有關(guān)部門查處非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，打擊非法金融行為；7、組織有關(guān)部門和單位積極推進小額貸款公司試點工作。負(fù)責(zé)小額貸款公司設(shè)立的申報審核工作及其運行監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立申報審批及其運行監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)市政府相關(guān)投資基金、資本投資業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作；會同有關(guān)部門和單位，推動銀企、銀政合作工作。

（2、華陰市項目管理辦公室

職 能：1、提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目的布局，安排全市重點建設(shè)項目計劃。安排財政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，向商業(yè)銀行推薦貸款項目。安排國家和省、市撥款建設(shè)項目和市上重點建設(shè)項目以及重點外資項目、境外投資項目，指導(dǎo)監(jiān)督項目評估：2、負(fù)責(zé)全市重點建設(shè)項目的設(shè)計、概算調(diào)整的上報審批工作。向重大建設(shè)項目派出特派員，就重點建設(shè)項目中的招投標(biāo)、建設(shè)進度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資預(yù)算的控制進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市項目招投標(biāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（二）內(nèi)設(shè)股室

（1）辦公室：

職 能：1、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)工作，聯(lián)系并安排局領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)公務(wù)活動；2、負(fù)責(zé)局機關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢、計生、工會等工作，牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)、防汛、包村幫扶等工作；3、負(fù)責(zé)全局文件的收發(fā)、批分、核稿、傳遞、催辦等工作，管理局機關(guān)印章，協(xié)調(diào)全局公文運轉(zhuǎn)和辦理工作；4、負(fù)責(zé)起草年度工作安排和工作總結(jié)，編撰全局大事記，起草、修訂機關(guān)各項規(guī)章制度、目標(biāo)考核辦法等并組織實施；5、負(fù)責(zé)人事、勞資、財務(wù)、信訪、安全和精神文明建設(shè)等工作；6、負(fù)責(zé)重點工作和工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生等督查工作；7、負(fù)責(zé)機關(guān)固定資產(chǎn)和辦公用品的管理工作；8、負(fù)責(zé)機關(guān)公務(wù)用車的調(diào)配、維修等工作；9、負(fù)責(zé)機關(guān)打印機、復(fù)印機等設(shè)備的管理維護工作；10、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項；

（2）綜合股：

職 能：1、組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；2、提出全市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；3、研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；4、組織研究編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；5、對全市國民經(jīng)濟運行走勢進行分析、預(yù)測，建立健全形勢分析、監(jiān)測、預(yù)測報告制度，定期進行分析預(yù)測，并提出相關(guān)對策建議；6、提出推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施； 7、組織擬訂全市經(jīng)濟體制改革工作意見，組織參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專項經(jīng)濟體制改革試點工作；8、組織擬定資源型城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；9、提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議； 10、組織研究和提出全市經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全政策建議；11、推動全市國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；12、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟與統(tǒng)計的相關(guān)工作； 13、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（3）農(nóng)經(jīng)工賑股：

職 能：1、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和畜牧業(yè)建設(shè)項目的審查、上報及批復(fù)，統(tǒng)籌策劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，監(jiān)督檢查項目計劃執(zhí)行及竣工驗收；2、制定以工代賑和易地扶貧搬遷相關(guān)規(guī)定及辦法；3、負(fù)責(zé)編制以工代賑項目發(fā)展規(guī)劃、年度計劃上報落實、項目建設(shè)及竣工驗收工作；4、負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項目年度實施方案的編制、計劃上報落實、項目建設(shè)及竣工驗收工作；5、負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果項目審查、上報及批復(fù)，負(fù)責(zé)口糧田示范項目組織實施及驗收；6、負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護項目組織實施及驗收；7、負(fù)責(zé)專項資金管理工作；8、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（4）社會事業(yè)股：

職 能: 1、分析全市社會事業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提出發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和政策建議；2、組織編制文化、教育、衛(wèi)生、旅游等專項規(guī)劃；3、負(fù)責(zé)全市社會事業(yè)和旅游類項目的審查、批復(fù)、備案、上報、資金爭取、竣工驗收等工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；4、負(fù)責(zé)全市十大民生工作的協(xié)調(diào)、匯總、通報、上報等工作；5、負(fù)責(zé)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室的日常工作；6、負(fù)責(zé)全市校舍安全工程的相關(guān)工作；7、做好社會風(fēng)險評估等相關(guān)工作；8、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（5）產(chǎn)業(yè)股：

職 能: 1、分析預(yù)測工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和政策措施；2、及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，并搜集整理，定期向全市各經(jīng)濟部門、相關(guān)企業(yè)發(fā)布政策信息，組織、篩選、上報項目申請國家專項資金；3、加強對服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)的監(jiān)測預(yù)警分析，并提出相關(guān)措施建議；4、負(fù)責(zé)全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目的策劃、審批、上報、日常管理等工作；5、負(fù)責(zé)棉花、糧食等重要商品的市場監(jiān)管、協(xié)調(diào)以及項目儲備庫的審批、上報、日常管理等工作；6、做好相關(guān)國家、省級跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)類項目的協(xié)調(diào)、銜接工作；7、配合全市招商引資工作，負(fù)責(zé)我局的招商引資工作；8、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（6）節(jié)能辦：

職 能: 1、負(fù)責(zé)全市各項節(jié)能工作；2、負(fù)責(zé)全市重點用能單位能源利用狀況監(jiān)督檢查、檢測、報表；3、負(fù)責(zé)全市用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況監(jiān)督檢查；4、負(fù)責(zé)受理節(jié)能違法案件的投訴、舉報、處罰違法用能行為；5、制定全市節(jié)能監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施；6、負(fù)責(zé)全市節(jié)能宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作；7、負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估以及項目建成后的節(jié)能驗收工作，強化項目單位節(jié)能機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；8、承擔(dān)全市萬元GDP能耗、萬元二氧化碳排放量考核指標(biāo)；9、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建省級模范城市，開展低碳城市的相關(guān)工作；10．承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項等。

（7）環(huán)資能源股：

職能:1、負(fù)責(zé)陜西省、渭南市能源行業(yè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實； 2、負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護類、循環(huán)經(jīng)濟類、資源綜合利用類等項目建設(shè)的審批、上報工作；3、負(fù)責(zé)全市能源類（光伏、石油、天然氣）項目的審批、上報等工作；4、負(fù)責(zé)環(huán)資、能源類項目的資金爭取工作；5、負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理全市境內(nèi)石油、天然氣管線的安全生產(chǎn)事宜，及時協(xié)調(diào)處理管線周圍發(fā)生的不安全因素等問題；6、承擔(dān)新能源和可再生能源的行業(yè)管理，組織實施國家、省相關(guān)的法律、法規(guī)。管理新能源和可再生能源資源、指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項等。

二、2016年主要工作任務(wù)

1、做好協(xié)調(diào)、督促，完成渭南下達(dá)我市由我局承擔(dān)的各項經(jīng)濟指標(biāo)。

2、印發(fā)全市“十三五”規(guī)劃綱要，完成全市“十三五”規(guī)劃匯編;編制下達(dá)2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，加強全市經(jīng)濟運行監(jiān)測，完成3篇季度經(jīng)濟形勢分析和4篇月度經(jīng)濟簡析。

3、 做好全市經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革工作。

4、加強重點建設(shè)項目管理，確保全面完成25.97億元年度投資和建設(shè)任務(wù)。

5、及時分解下達(dá)全市爭2016年項要資任務(wù)，同時加強日常督促檢查，確保全面完成全年4.3億元爭項要資任務(wù)。

6、做好全市2016年重點前期項目工作任務(wù)分解下達(dá)，加強日常督促檢和管理，確保完成年度推進任務(wù)。

7、分解下達(dá)全市2016年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，加強督辦和日常管理，確保全面完成全市174億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

8、分解下達(dá)全市2016年重大策劃項目目標(biāo)任務(wù)，加強督辦，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

9、做好在線審批平臺監(jiān)管運行工作。

10、做好工賑項目組織實施及驗收工作。

11、分解下達(dá)民生工程年度任務(wù)，加強管理工作并督促完成。

12、做好我市打擊和處置非法集資的宣傳、協(xié)調(diào)、處置工作；加強小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管，努力拓寬融資渠道。

13、制定2016年節(jié)能工作計劃，密切監(jiān)測重點用能企業(yè)節(jié)能情況，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和評估制度。

1、部門預(yù)算收入

2016年華陰市經(jīng)發(fā)局預(yù)算收入320萬元。

2、部門預(yù)算支出

2016年華陰市經(jīng)發(fā)局預(yù)算基本支出320萬元；（其中在職人員工資福利支出253.9萬元；對個人和家庭補助支出35.4萬元；日常公用經(jīng)費支出9.7萬元；項目支出21萬元）。

3、2016年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

2016年華陰市經(jīng)發(fā)局三公經(jīng)費預(yù)算18.5萬元。其中公務(wù)接待費8.3萬元，公務(wù)用車運行支出10.2萬元，因公出國（境）經(jīng)費0萬元。

（一）2016年未安排因公出國（境）經(jīng)費。

（二）公務(wù)接待費與2015年預(yù)算持平。公務(wù)接待費主要用于安排接待上級領(lǐng)導(dǎo)、其他地市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我市參加各類會議、重大活動和調(diào)研考察等公務(wù)活動的接待費用以及開展業(yè)務(wù)活動需要開支的公務(wù)接待費用。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護費與2015年預(yù)算持平。2016年未安排公務(wù)用車購置經(jīng)費。公務(wù)用車運行維護費主要用于機關(guān)開展項目檢查、驗收，前期調(diào)研等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費以及車輛年審等支出

四、2016年部門收支預(yù)算總表、財政撥款明細(xì)表、“三公”經(jīng)費預(yù)算表、支出經(jīng)濟分類表、基金預(yù)算表