華陰市華西鎮(zhèn)2015年部門預(yù)算編制說明

　　華陰市華西鎮(zhèn)2015年部門預(yù)算編制說明

　　一、鎮(zhèn)政府主要職責(zé)

　?。?）全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；執(zhí)行本級人民代表大會(huì)的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令。

　　（2）研究制定全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　?。?）抓好自身和所屬黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

　　（4）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

　?。?）抓好全鄉(xiāng)精神文明和民主法制建設(shè)。

　?。?）抓好武裝部、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織工作。

　　（7）抓好社會(huì)事業(yè)和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?）辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、預(yù)算單位構(gòu)成

　　華西鎮(zhèn)人民政府是獨(dú)立編制行政機(jī)構(gòu)，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，屬縣級直屬鎮(zhèn)。華西鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)共設(shè)黨政辦公室，社會(huì)事務(wù)發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展服務(wù)中心，計(jì)劃生育服務(wù)中心和華西財(cái)政所6行政事業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　三、2015年主要工作任務(wù)

　　2015年是貫徹十八屆四中全會(huì)精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委、市政府的總體部署和要求，我鎮(zhèn)2015年總的工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持以"維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)增收、整治環(huán)境"三大農(nóng)村發(fā)展為主題，以"構(gòu)建和諧華西、富裕華西、文明華西"的沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)。全新打造一個(gè)嶄新的華西。

　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展進(jìn)程

　　加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，突出打造專業(yè)村、特色村、品牌村，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫。繼續(xù)加快科技推廣、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、規(guī)模發(fā)展工作力度，在穩(wěn)固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推廣大棚果蔬產(chǎn)業(yè)。二是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上創(chuàng)路子。依托龍頭企業(yè)，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)理念和經(jīng)營體制，全面提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)，建成常年供應(yīng)葡萄、西瓜、圣女果、乳瓜、草莓等果蔬體系，打造華西品牌基地，穩(wěn)步占據(jù)市場。三是在科技投入上求實(shí)效。依托鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)及信息服務(wù)中心及村級培訓(xùn)站，圍繞全鎮(zhèn)各大產(chǎn)業(yè)，分期分類聘請專家教授進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，力爭全鎮(zhèn)戶均1人掌握1至2門種養(yǎng)技術(shù)。四是在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上做文章。力爭每年為發(fā)展產(chǎn)業(yè)群眾爭取各類發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策20萬元以上，爭取小額貸款500萬元以上，支持群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加大宣傳包裝，不斷提高華西果蔬的知名度。

　　2、全力加大招商爭項(xiàng)力度，不斷筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

　　緊抓"華西國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)"及"沿渭重點(diǎn)示范鎮(zhèn)"建設(shè)歷史機(jī)遇，全力以赴招商爭項(xiàng)，力爭年招商引資1500萬元以上，爭項(xiàng)要資2000萬元以上，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村生活設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷提高農(nóng)業(yè)的市場化和農(nóng)民的組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成生產(chǎn)、加工、銷售、旅游、購物一體化經(jīng)營模式。

　　3、全力打造華西沿渭重點(diǎn)示范鎮(zhèn)

　　依托華西鎮(zhèn)沿渭重點(diǎn)示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃，指導(dǎo)各種詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)對建成區(qū)的提升改造，實(shí)施對土地集約化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)污水處理、垃圾處理、集中供水等基礎(chǔ)性配套設(shè)施。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，提升我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，吸引一批有實(shí)力的企業(yè)來鎮(zhèn)投資發(fā)展。

　　4、著力改善人居環(huán)境，全力建設(shè)美麗華西

　　積極爭取移民、環(huán)保等部門項(xiàng)目資金，突出生態(tài)文明建設(shè)，以良坊村為示范帶動(dòng)，用五年時(shí)間，在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施"加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、建設(shè)宜居宜游美麗華西"項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)開展村容整治、垃圾處置、污水治理、村莊綠化等環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)村莊凈化、綠化、靚化、美化，生活垃圾收集處理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，生活污水污染得到有效治理，村莊居住環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制有效建立，達(dá)到村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。

　　5、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，努力構(gòu)建和諧華西

　　一是加大平安華西創(chuàng)建力度。全面落實(shí)信訪公示、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，建立處置群體性、突發(fā)性事件的應(yīng)急處置機(jī)制，努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，全力提高平安華西創(chuàng)建知曉率和群眾安全感。二是切實(shí)關(guān)注好民生問題。重視關(guān)心弱勢群體，繼續(xù)開展"一戶一策一干部"幫扶制度，盡最大可能讓每戶貧困群眾都能脫貧致富；扎實(shí)搞好社會(huì)救助、民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保等工作，把黨的惠民政策送到每戶貧困群眾家中；全力推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，確保華西群眾安居樂業(yè)。三是切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建計(jì)劃生育省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)為契機(jī)，不斷加大計(jì)生投入，提高生殖服務(wù)水平，落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展"三新"及關(guān)愛女孩活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。四是大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。以崇尚孝道為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)"職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德"的宣傳教育，繼續(xù)抓好"文明戶"、"衛(wèi)生戶"、"平安戶"等評選活動(dòng)，努力營造淳樸和諧的社會(huì)風(fēng)氣，展現(xiàn)新時(shí)期華西人的精神新風(fēng)貌。五是切實(shí)做好防汛和服務(wù)群眾等社會(huì)事務(wù)工作。確保群眾生命財(cái)產(chǎn)有保障，群眾訴求有人管，群眾有事有人幫，村子發(fā)展有進(jìn)步。

　　6、規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為，建設(shè)廉潔高效的干部隊(duì)伍

　　面對新的形勢和任務(wù)，我們將按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型干部隊(duì)伍的要求，堅(jiān)決杜絕干部"不作為"和"亂作為"行為，幫助干部打消工作顧慮和畏難情緒，引導(dǎo)干部多辦暖民心、穩(wěn)民心、得民心的實(shí)事好事；切實(shí)指導(dǎo)好第八次村委會(huì)換屆選舉工作，確保選舉依法規(guī)范運(yùn)行，引導(dǎo)群眾真正把能為群眾辦事、愿意為群眾謀事的人選進(jìn)村委會(huì)班子；要加強(qiáng)對新一屆村委會(huì)成員的培訓(xùn)教育工作，讓他們懂規(guī)矩、守規(guī)矩，教育他們要辦事公開、公平、公正，要把今后的工作重心放在為群眾辦實(shí)事、帶領(lǐng)群眾致富、推進(jìn)村子發(fā)展上來。

　　7、積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，解決好發(fā)展、穩(wěn)定中的難題，不斷完善重大問題集體決策制，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。注重履行政府在社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生方面的服務(wù)職能，拓寬服務(wù)視野，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線，傾聽民聲，了解民意，凝聚民心，多辦暖民心、穩(wěn)民心、得民心的實(shí)事好事，把更多的精力投入到促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決群眾持續(xù)增收上來。

　　四、部門預(yù)算情況說明

　　1、人員情況：全鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員91人，其中：政府機(jī)關(guān)36人，黨委10人，計(jì)生2人，文化1人，廣播1人，農(nóng)業(yè)2人，林業(yè)2人，水利2人，行政離退休8人，遺屬補(bǔ)助4人，其他農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)10人；財(cái)政事務(wù)6人，財(cái)政離退休1人；社區(qū)工作人員6人。

　　2、工資福利支出包括：（1）基本工資，（2）降溫費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為在職人員558元.人∕年，（3）取暖費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為在職人員800元.人∕年，（4）津補(bǔ)貼按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，（5）醫(yī)療費(fèi)按在職人員全年工資的6%計(jì)算，（6）福利費(fèi)為30元.人∕年。

　　3、商品和服務(wù)支出包括：（1）公務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為在職人員3000元.人∕年，（2）政府經(jīng)費(fèi)172000元，（3）財(cái)政經(jīng)費(fèi)72000元，（4）業(yè)務(wù)費(fèi)為：計(jì)生24049元，鄉(xiāng)村道路40000元，（5）工會(huì)經(jīng)費(fèi)按在職人員全年工資的1.2%計(jì)算。

　　4、對個(gè)人家庭補(bǔ)助包括：（1）退休費(fèi)為退休人員全年工資加上每人每年的降溫費(fèi)（558元.人∕年），再加上每人每年的取暖費(fèi)（800元.人∕年），（2）生活補(bǔ)助包含遺屬補(bǔ)助，退休人員的津補(bǔ)貼，（3）救濟(jì)費(fèi)為農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)4800元，（4）住房公積金按在職人員年工資的10%計(jì)算。

　　五、2015年部門收入、支出預(yù)算總表、財(cái)政撥款明細(xì)表、"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

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