華陰市人民政府關(guān)于2022年履行教育職責(zé)自查自評(píng)的報(bào)告

渭南市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室：

根據(jù)《渭南市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2023年對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)暨黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育主體責(zé)任督導(dǎo)考核實(shí)施方案》（渭政教督辦〔2023〕14號(hào)）精神，現(xiàn)將我市政府履行教育職責(zé)自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

華陰市地處秦晉豫三省結(jié)合地帶，東接潼關(guān)，西連華州，南依秦嶺，北臨渭河，總面積676平方公里，常住人口20.51萬(wàn)，轄4鎮(zhèn)2辦114個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)。2022年地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)79.34億元，增長(zhǎng)2.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到4.05萬(wàn)元和1.48萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)4.2%和6.5%。全市共有學(xué)校（幼兒園）109所（幼兒園70所、小學(xué)29所、初中6所公辦、九年一貫制公辦學(xué)校1所、高中公辦學(xué)校2所、職業(yè)教育公辦學(xué)校1所）。各級(jí)各類學(xué)生33096人（學(xué)前教育6808人、義務(wù)教育22729、高中2912人，中等職業(yè)教育647人），各級(jí)各類學(xué)校共有教職工3198人（公辦教職工2596人，民辦602人）。各級(jí)各類學(xué)校共有1028個(gè)班（幼兒園共有335個(gè)班、小學(xué)共有467個(gè)班、初中公辦145個(gè)班、高中公辦63個(gè)班、中等職業(yè)學(xué)校公辦18個(gè)班）?！笆奈濉逼陂g，我市將始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力實(shí)施教育提質(zhì)工程，堅(jiān)持幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，建成城區(qū)幼兒園4所、中小學(xué)3所，創(chuàng)建省級(jí)示范高中1所，大力實(shí)施名校、名校長(zhǎng)、名師“三名+”工程，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，實(shí)現(xiàn)華陰教育“三年有成效，五年大變樣”。

二、評(píng)價(jià)考核指標(biāo)達(dá)成情況

（一）圍繞教育領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)履職，打造教育高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。召開(kāi)市委常委會(huì)研究審議教育工作3次、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)研究涉教議題6次，出臺(tái)了《華陰市全面推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革工作實(shí)施辦法》《華陰市關(guān)于貫徹落實(shí)<深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案>的分工方案》《全面推進(jìn)新時(shí)代華陰教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》《華陰市委、華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華陰市創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠市工作實(shí)施方案》等重要文件。用活“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部能“上”能“下”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、黨委書記履職季度報(bào)備等制度。制定了《2022年教育科技局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。組織開(kāi)展召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議12次、各基層黨組織上專題黨課38節(jié)、舉辦學(xué)習(xí)專欄4期。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議5次，開(kāi)展綜合研判，深入基層一線，掌握學(xué)校思政課、意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地監(jiān)督管理。

（二）圍繞教育管理強(qiáng)優(yōu)化，形成教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大法制知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”宣傳教育，召開(kāi)法制報(bào)告、開(kāi)展校園模擬法庭活動(dòng)50余場(chǎng)次，制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料5000余冊(cè)，組織教職工學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《陜西省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》《陜西省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升師德修養(yǎng)。印發(fā)了《華陰市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的分工方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的通知》等文件，明確相關(guān)部門單位工作職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展“雙減”工作暨校外培訓(xùn)“清風(fēng)行動(dòng)”，查處非法經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)8所，關(guān)停5所，整改規(guī)范3所。圍繞改善辦學(xué)條件和提質(zhì)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施9個(gè)輪次督查督評(píng)和督點(diǎn)回訪，有計(jì)劃、有步驟壓茬推進(jìn)創(chuàng)建工作。撤并教學(xué)點(diǎn)15個(gè)，投入4100萬(wàn)元購(gòu)置教學(xué)設(shè)施設(shè)備、改建部室345個(gè)、城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容1260個(gè)，組織內(nèi)涵建設(shè)評(píng)看93場(chǎng)次，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡市現(xiàn)已通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。廣泛開(kāi)展聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，構(gòu)建了“大思政”育人格局，加大備考年級(jí)教學(xué)及復(fù)課研究力度。完成2022年中高考組考工作，全市參加中考1789人，參加高考1158人，本科上線共885人，一本上線321人，二本上線564人，高考、中考實(shí)現(xiàn)縱向有提升、橫向有進(jìn)位目標(biāo)。

（三）圍繞教育發(fā)展增活力，鍛造教育高質(zhì)量發(fā)展新亮點(diǎn)。貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，規(guī)范幼兒園管理，其中華峰幼兒園、岳廟辦中心幼兒園已被認(rèn)定為“第六批陜西省學(xué)前教育試點(diǎn)示范基地培養(yǎng)對(duì)象”。全面啟動(dòng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠市創(chuàng)建工作，已接受渭南市級(jí)過(guò)程督導(dǎo)。市中心幼兒園創(chuàng)省示范園、城關(guān)實(shí)驗(yàn)幼兒園通過(guò)省示范園復(fù)驗(yàn)。實(shí)施教育民生項(xiàng)目8個(gè)，總投資5.5億元，2022年秋季，第三幼兒園、第五幼兒園已建成招生，預(yù)計(jì)新增學(xué)位720個(gè)，其余6個(gè)項(xiàng)目將于三年內(nèi)陸續(xù)建成，預(yù)計(jì)增加學(xué)位7500個(gè)，將徹底解決群眾關(guān)心的“入學(xué)難”“入園難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“民辦義務(wù)學(xué)校在校生占比控制在6%以內(nèi)”目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中育人方式改革、課程改革和高考綜合改革“三項(xiàng)改革”。持續(xù)提高學(xué)校精細(xì)化管理水平，充分發(fā)揮“名師+”研修共同體引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展多樣的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成各具特色、卓有成效的課堂教學(xué)模式。持續(xù)推進(jìn)“高新云班”提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴(yán)格高中學(xué)籍管理，落實(shí)職普比例不低于4:6底線要求。推行校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的互融互通。順利完成陜西省教育廳對(duì)職教中心“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè)情況的全面復(fù)核，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力。持續(xù)推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范化管理，確保民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在6%以內(nèi)。

（四）圍繞教育保障強(qiáng)品質(zhì)，打造教育高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。2022年共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生7007人次392.605萬(wàn)元（春季學(xué)期3385人189.1025萬(wàn)元、秋季學(xué)期3622人203.5025萬(wàn)元），資助率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、教育牽頭、學(xué)校實(shí)施”的工作思路，細(xì)化管理措施，強(qiáng)化六個(gè)監(jiān)督，及時(shí)撥付營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。2022年實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校70所，享受學(xué)生22638名，覆蓋全部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。其中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐學(xué)校27所，實(shí)施企業(yè)配送營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校43所，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐比率達(dá)到100%。全年撥付義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2677.97萬(wàn)元，其中上級(jí)資金2224萬(wàn)元，本級(jí)配套資金453.97萬(wàn)元；撥付兩所高中公用經(jīng)費(fèi)資金701.4萬(wàn)元，其中上級(jí)資金346萬(wàn)元，本級(jí)配套資金355.4萬(wàn)元；撥付幼兒園公用經(jīng)費(fèi)472.12萬(wàn)元，其中上級(jí)資金348萬(wàn)元，本級(jí)配套資金124.12萬(wàn)元。義務(wù)教育階段春季22712名學(xué)生，秋季22793名學(xué)生享受免費(fèi)教科書。

三、主要做法及成效

始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位來(lái)抓，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)展需要。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)三風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、提質(zhì)量”三年行動(dòng)計(jì)劃和教育強(qiáng)市建設(shè)，奮力實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，積極做好“促均衡、強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量、保穩(wěn)定”四篇文章，全市教育科技工作保持和諧、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。多項(xiàng)工作受到中省多家媒體關(guān)注和宣傳報(bào)道，榮獲陜西省教育工委、省國(guó)家安全廳“首屆‘長(zhǎng)安杯’陜西省大中小學(xué)國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)”，陜西省教育系統(tǒng)“新時(shí)代好少年 強(qiáng)國(guó)有我”主題教育讀書活動(dòng)先進(jìn)集體等獎(jiǎng)勵(lì)19項(xiàng)，省級(jí)以上媒體宣傳47篇，其中《多彩“作業(yè)”點(diǎn)亮學(xué)生暑期生活》和《祭掃先烈傳承紅色基因》被新華社宣傳報(bào)道，《踐行“系統(tǒng)化思維”新理念 開(kāi)創(chuàng)華陰教育高質(zhì)量發(fā)展新局面》《華陰市“兩清單三督評(píng)”開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建攻堅(jiān)推進(jìn)活動(dòng)》等被人民日?qǐng)?bào)特別關(guān)注轉(zhuǎn)載，“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日.華陰市消防安全進(jìn)校園”活動(dòng)在陜西新聞聯(lián)播播放，教師減負(fù)工作受到陜西省教育廳表彰。

四、存在問(wèn)題

圍繞落實(shí)中省市教育重大決策部署，對(duì)照縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)，還存在小規(guī)模學(xué)校信息化硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有待補(bǔ)充、升級(jí)，教育教學(xué)質(zhì)量和水平還需進(jìn)一步提升等方面的問(wèn)題。

五、改進(jìn)措施

在今后的工作中，我市將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照陜西省設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，圍繞“教育領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、教育發(fā)展、教育保障”四個(gè)方面，積極落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作主體責(zé)任，狠抓存在問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷加快教育改革發(fā)展步伐，扎實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

華陰市人民政府

2023年10月11日