華陰市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國(guó)人口普查的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各有關(guān)工作部門(mén)，直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于做好我省第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2020〕4號(hào)）及《渭南市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國(guó)人口普查的通知》（渭政發(fā)〔2020〕6號(hào)）文件要求，切實(shí)做好我市第七次全國(guó)人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。全市各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)人口普查的重要意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保我市第七次全國(guó)人口普查工作有力有效推進(jìn)，普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我市人口發(fā)展情況。

二、總體安排

（一）普查對(duì)象：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在華陰市行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在華陰市但在市外居住的自然人，不包括在華陰市內(nèi)短期停留的境外人員。

（二）普查內(nèi)容：人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

（三）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：2020年11月1日零時(shí)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華陰市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)全市人口普查的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（辦）于4月10日前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，著手推動(dòng)組建社區(qū)、村（居）委會(huì)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好本轄區(qū)普查的組織實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。人口普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院明確的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好我市第七次全國(guó)人口普查工作。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)第七次全國(guó)人口普查與“十四五”規(guī)劃的銜接工作。市公安局負(fù)責(zé)戶口整頓工作，協(xié)調(diào)提供戶口整頓相關(guān)資料；負(fù)責(zé)開(kāi)展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對(duì)工作;協(xié)助配合普查登記階段涉及戶籍方面的相關(guān)工作。市自然資源局負(fù)責(zé)提供我市第三次國(guó)土調(diào)查遙感影像數(shù)據(jù)。市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)等部門(mén)配合普查登記階段相關(guān)工作。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)為普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對(duì)工作提供數(shù)據(jù)支撐；協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)提供住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄；協(xié)助配合普查登記階段相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照工作職責(zé)，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)和普查宣傳、登記等工作。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通銜接，共同做好相關(guān)工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照上級(jí)關(guān)于普查所需經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，本次人口普查所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府負(fù)擔(dān)。市財(cái)政局要按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支，及時(shí)足額撥付到位。

（四）組建普查隊(duì)伍。普查機(jī)構(gòu)要高度重視“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）選聘工作，在本地區(qū)范圍內(nèi)招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的“兩員”。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（辦）、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與普查工作，將社區(qū)網(wǎng)格員、駐村扶貧人員及對(duì)普查小區(qū)比較熟悉的人員充實(shí)到“兩員”隊(duì)伍中，切實(shí)把好“兩員”入口關(guān)。要按時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變并保留其原有工作崗位。要精心組織開(kāi)展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保人口普查工作順利進(jìn)行。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量管控。市統(tǒng)計(jì)局要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由市統(tǒng)計(jì)局按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門(mén)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。既要利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，又要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛深入宣傳第七次全國(guó)人口普查的重要意義、要求和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，努力為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（四）提升信息化水平。采用電子化方式開(kāi)展普查數(shù)據(jù)采集，充分應(yīng)用部門(mén)行政記錄，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

（五）做好普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人口普查資料開(kāi)發(fā)方案，建立行政區(qū)域內(nèi)人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)，研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，用高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映我市人口發(fā)展現(xiàn)狀，用專業(yè)的普查研究成果服務(wù)科學(xué)決策，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。

附件：華陰市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單.doc

華陰市人民政府

2020年3月25日