關(guān)于印發(fā)華陰市市域企業(yè)助推脫貧攻 堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知

陰政辦發(fā)〔2017〕161號(hào)

華陰市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)華陰市市域企業(yè)助推脫貧攻? 堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《華陰市市域企業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

華陰市人民政府辦公室

2017年9月18日

華陰市市域企業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施

方案

為貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步鼓勵(lì)市域各企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)中來，發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到貧困戶脫貧致富、企業(yè)增收、國家增稅三贏的效果，特制定本方案。

一、基本原則

1、本方案所稱的產(chǎn)業(yè)脫貧貸款是指對(duì)能夠帶動(dòng)貧困戶脫貧的市域所有企業(yè)而專門開發(fā)的貸款品種，主要用于支持具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、效益較好的市域企業(yè)，支持旅游、電商及大型加工廠扶貧等項(xiàng)目。

2、產(chǎn)業(yè)脫貧貸款由華陰市金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)信貸管理規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、審查、發(fā)放、管理和收回。

二、貸款對(duì)象、條件、用途和流程

1、產(chǎn)業(yè)脫貧貸款的對(duì)象是能夠帶動(dòng)10戶以上貧困戶脫貧的我市域內(nèi)的各類從事合法經(jīng)營的企業(yè)、工廠、電商、店鋪及大型商場(chǎng)等經(jīng)營主體。

2、申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)脫貧貸款的經(jīng)營主體（簡(jiǎn)稱承貸主體）應(yīng)具備以下條件：

（1）從事的行業(yè)符合國家法律、法規(guī)、政策相關(guān)規(guī)定，具有按期償還貸款的能力；

（2）經(jīng)營主體手續(xù)齊全，經(jīng)營效益良好，具有一定經(jīng)營規(guī)模；

（3）企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人個(gè)人信譽(yù)良好，無重大不良記錄和其他不良行為；

（4）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

3、產(chǎn)業(yè)脫貧貸款用途符合法律規(guī)定和國家有關(guān)政策，用途明確，?？顚Ｓ?。

4、產(chǎn)業(yè)脫貧貸款流程：符合貸款條件的經(jīng)營主體向所在鎮(zhèn)（辦）提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)（辦）審核同意后，遞交與市政府簽約的金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)信貸管理辦法對(duì)其進(jìn)行審核，審核符合貸款條件后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行審定，農(nóng)業(yè)局主要審定經(jīng)營主體幫扶的貧困戶是否屬于建檔立卡貧困戶、是否與貧困戶簽定符合相關(guān)規(guī)定的幫扶協(xié)議；行業(yè)部門主要審定經(jīng)營主體經(jīng)營的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定，審定簽署意見后，金融機(jī)構(gòu)按照貸款流程負(fù)責(zé)辦理和發(fā)放貸款。

5、承貸主體幫扶的貧困戶以華陰市扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)所帶動(dòng)的貧困戶發(fā)放的無償幫扶資金標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年不少于3000元，原則上每半年至少兌付一次。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予貼息。同時(shí)，承貸主體要積極履行社會(huì)責(zé)任，列支一定比例年度利潤(rùn)再次分配給所帶動(dòng)的貧困戶，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各承貸主體自行確定。

6、鎮(zhèn)(辦）負(fù)責(zé)做好承貸主體是否?？顚Ｓ?、是否履行幫扶承諾按規(guī)定發(fā)放幫扶金等日常監(jiān)管工作。

三、貸款擔(dān)保方式、額度、期限和利率

1、貸款擔(dān)保方式：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和借款人落實(shí)有效擔(dān)保的方式。

2、貸款額度：對(duì)帶動(dòng)10戶以上（含10戶）貧困戶的各類經(jīng)營主體，原則上按照每帶動(dòng)一戶貧困戶給予5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，核定其貸款額度，最高貸款額度不超過300萬元。對(duì)個(gè)別規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)特征明晰或具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的，由農(nóng)業(yè)局、行業(yè)部門、承貸主體所在鎮(zhèn)(辦）和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合商定后，按照“一事一議”的原則，上報(bào)市政府審定。

3、貸款期限：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款的期限最長(zhǎng)為三年。

4、貸款利率：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款的利率由金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)利率政策制定和調(diào)整。

5、還款方式：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款原則上實(shí)行到期還本，也可實(shí)行分期還本。

6、結(jié)息方式：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款實(shí)行承貸主體按季結(jié)息。

7、貼息方式：產(chǎn)業(yè)脫貧貸款在貸款發(fā)放后的每年6月份、12月份對(duì)履行承諾的承貸主體按照年貼息率5%進(jìn)行貼息。

四、貼息審批流程。每年6月、12月為貸款貼息辦理時(shí)點(diǎn)。具體流程為：承貸主體將清息憑證原件、幫扶資金發(fā)放證明材料復(fù)印件一并上報(bào)金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)初審并匯總整理后報(bào)承貸主體所在鎮(zhèn)（辦）。鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)承貸主體幫扶資金發(fā)放到位情況，調(diào)查結(jié)果報(bào)市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局備案。④市扶貧辦依據(jù)鎮(zhèn)（辦）調(diào)查結(jié)果，對(duì)幫扶資金按期按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給貧困戶的承貸主體，將貼息資金撥付到承貸主體開戶銀行賬戶。⑤貸款發(fā)放后，三年內(nèi)無論所帶動(dòng)貧困戶是否脫貧，承貸主體必須兌付幫扶承諾，按期發(fā)放無償幫扶資金。

附件：1、華陰市產(chǎn)業(yè)脫貧貸款申請(qǐng)表.docx

? ? ? 2、華陰市產(chǎn)業(yè)脫貧貸款承諾書.docx

? ? ? 3、華陰市產(chǎn)業(yè)脫貧貸款帶動(dòng)脫貧協(xié)議書.docx