華陰市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作，切實(shí)促進(jìn)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)就全市行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高站位，充分認(rèn)識行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作的重大意義

行政訴訟是解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度，做好行政應(yīng)訴工作是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《陜西省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》已將行政應(yīng)訴工作納入法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，并作出具體部署。加強(qiáng)和統(tǒng)籌全市行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理，是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的具體舉措，是推動行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對推動法治華陰、法治政府、法治社會一體建設(shè)、強(qiáng)化府院良性互動、尊重司法權(quán)威具有重要意義。

二、健全制度，認(rèn)真落實(shí)行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)要求

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴案件兩率（即“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率”和“行政案件敗訴率”）監(jiān)督管理，健全完善行政應(yīng)訴案件監(jiān)督管理工作機(jī)制即臺賬銷號、即時報告、信息核對、績效考核，強(qiáng)化相關(guān)單位整體聯(lián)動，加強(qiáng)對個案的研判處置，最大限度地減少行政應(yīng)訴案件敗訴情況的發(fā)生，切實(shí)提升各單位對行政訴訟的重視程度。

（一）建立行政應(yīng)訴案件工作臺賬。各單位要對本單位被訴行政機(jī)關(guān)行政案件的基本情況、負(fù)責(zé)人出庭情況、判決結(jié)果、敗訴情況、司法建議書和檢察建議書等，及時建立工作臺賬（見附件1），確定專人具體負(fù)責(zé)報備工作，及時收集報備材料，并按時上報，確保報備工作正常推進(jìn)。

（二）落實(shí)行政應(yīng)訴案件報備制度。對行政應(yīng)訴案件實(shí)行“應(yīng)訴即備案”即時報備制度（見附件2），各單位報備內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含案件基本情況、負(fù)責(zé)人出庭安排情況等方面。系列行政案件可并案報備。各單位在收到行政案件應(yīng)訴通知書之日起3日內(nèi)將相關(guān)材料（附件2）報送政府行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)行政應(yīng)訴案件信息核校。各單位每個季度末報送行政應(yīng)訴案件工作臺賬（附件1），如本季度沒有被訴行政案件，實(shí)行零報告制度。行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)將與各單位核對報備的行政應(yīng)訴案件工作臺賬及相關(guān)材料，會同市人民法院對各單位報備的行政應(yīng)訴案件進(jìn)行核校、通報。

（四）嚴(yán)格行政應(yīng)訴工作績效考核。各單位應(yīng)當(dāng)客觀、及時報備工作臺賬及相關(guān)材料，不得遲報、瞞報、謊報。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率必須達(dá)到100%。對未依法履行答辯舉證等行政應(yīng)訴職責(zé)的，特別是各級人民法院通知負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件，負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未出庭應(yīng)訴的，視為未執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，每季度進(jìn)行通報。對收到的司法建議書、檢察建議書未及時向市政府行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)報備且未在規(guī)定時間反饋和落實(shí)的；對被各級法院判決敗訴責(zé)令履行，行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，將視情況進(jìn)行通報。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作取得實(shí)效

各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)工作要求，仔細(xì)梳理本單位行政應(yīng)訴案件情況，及時報送行政應(yīng)訴工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，有較強(qiáng)參考借鑒意義的，將予以轉(zhuǎn)發(fā)推介。對行政應(yīng)訴工作中存在的普遍性問題要加強(qiáng)溝通，確保行政應(yīng)訴工作再上新臺階，為營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、依法保障人民群眾的合法權(quán)益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各單位收到本文件后，于2023年3月?31日前將本單位行政應(yīng)訴備案工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員信息（附件3）報送至市司法局政府法律事務(wù)與行政復(fù)議應(yīng)訴股（聯(lián)系電話：4613733）。

附件：1.*年度第*季度行政應(yīng)訴案件工作臺賬.docx

???? ?2.行政應(yīng)訴案件報備表.docx

??????3.行政應(yīng)訴案件備案工作負(fù)責(zé)人信息表.docx

華陰市人民政府辦公室

2023年3月29日