華陰市人民政府辦公室關(guān)于2021年履行教育職責(zé)自查自評的報告

渭南市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室：

根據(jù)《2022年對縣（市、區(qū)）級人民政府履行教育職責(zé)評價暨縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作主體責(zé)任督導(dǎo)考核實施方案》（渭政教督辦〔2022〕7號），現(xiàn)將我市政府履行教育職責(zé)自查自評情況報告如下：

一、基本情況

華陰市地處秦晉豫三省結(jié)合地帶，東接潼關(guān)，西連華州，南依秦嶺，北臨渭河，總面積676平方公里，常住人口20.51萬，轄4鎮(zhèn)2辦114個行政村、16個社區(qū)。2021年地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)77.6億元，地方財政收入實現(xiàn)3.04億元。全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校108所，其中幼兒園68所（公辦36所、民辦32所），小學(xué)30所（公辦28所、部隊1所、民辦1所），初中6所，九年一貫制學(xué)校1所，高中2所，職教中心1所?，F(xiàn)有學(xué)生3.37萬人，其中學(xué)前教育7367人（公辦3758人、民辦3609人），小學(xué)1.63萬人（公辦1.43萬人、民辦2027人），初中6472人，高中2887人，中職500人?，F(xiàn)有教職工3348人，其中幼兒園985人（公辦443人、民辦542）、小學(xué)1278人（公辦1106人、民辦172人）、初中702人、高中317人、中職66人?，F(xiàn)有教學(xué)班1014個，其中幼兒園315個（公辦152個、民辦163個）、小學(xué)489個（公辦444個、民辦45個）、初中132個、高中64個、中職14個?！笆奈濉逼陂g，我市將始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，大力實施教育提質(zhì)工程，堅持幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，建成城區(qū)幼兒園4所、中小學(xué)3所，創(chuàng)建省級示范高中1所，大力實施名校、名校長、名師“三名+”工程，推動教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，實現(xiàn)華陰教育“三年有成效，五年大變樣”。

二、主要做法及成效

（一）圍繞優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)履職，打造教育高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。市委、市政府高度重視教育工作，全年召開市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、市政府常務(wù)會4次，專題研究部署教育工作中遇到的新情況、新問題。市人大、市政協(xié)先后5次專項調(diào)研、視察和觀摩教育民生工程，持續(xù)優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。以規(guī)范“三會一課”為載體，學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到95.2%。制定《2022年度教育工作議題議事計劃表》，將中小學(xué)黨建、思政課建設(shè)、義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡及教育評價改革列入地方黨委和政府議事日程，定期安排黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校開展調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)為師生上思政課。同時常態(tài)化、制度化實行年終及“兩會”向市人大報告教育工作，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對違紀(jì)違規(guī)教師干部進(jìn)行相應(yīng)處理，努力營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

（二）圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化強(qiáng)管理，形成教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。制定學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估方案，確保年底普惠園占比達(dá)到94%，公辦園和在園幼兒占比達(dá)到52.9 %、51%。嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)校劃片“免試就近”入學(xué)政策，細(xì)化免試就近入學(xué)工作方案。健全“五類學(xué)生”就學(xué)及幫扶機(jī)制，切實加強(qiáng)中小學(xué)控輟保學(xué)工作。全年投資1.1億元，用于職業(yè)教育中心教學(xué)校區(qū)及實訓(xùn)校區(qū)建設(shè)，力爭年底通過渭南市“雙達(dá)標(biāo)”評估驗收。積極開展課后延時服務(wù)，全市24974名中小學(xué)生（義務(wù)段22109名、高中2865名）、2023名教師（義務(wù)段1723名、高中300名）參與課后服務(wù)，占比分別達(dá)到98.6%和94.5%，排名全省127個縣市（區(qū)）前30名。及時成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究審議全市高考綜合改革方針政策和總體方案。2021年我市參加高考1209人，本科上線796人，本科達(dá)到上線率66%。扎實推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，19所學(xué)科類機(jī)構(gòu)，注銷13所，轉(zhuǎn)型2所，剝離義務(wù)教育段機(jī)構(gòu)4所，全面完成義務(wù)教育段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理計劃。全面落實立德樹人根本任務(wù)，開齊開足課程，加強(qiáng)德育教育和勞動教育，實施體育、藝術(shù)教育“2+1”工程。

（三）圍繞創(chuàng)新發(fā)展增活力，鍛造教育高質(zhì)量發(fā)展新亮點。全年累計投資3.5億元改善辦學(xué)條件，新建望岳小學(xué)、改擴(kuò)建望岳幼兒園順利投入使用，新增學(xué)位1440個。投資1.1億元，實施職教中心提升改造，已完成主體建設(shè)。同時加快建設(shè)3所中小學(xué)（太華中學(xué)、太華小學(xué)、第四小學(xué)）和3所幼兒園（第三幼兒園、第四幼兒園、第五幼兒園），新增學(xué)位5580個。實施農(nóng)村薄弱學(xué)校提升改造工程67所，改擴(kuò)建校舍面積3.1萬平方米，軟化體育場地面積7.9萬平方米，新增教學(xué)儀器設(shè)備107套、圖書29.1萬冊、計算機(jī)2705臺。抓好師資隊伍，全年招聘教師67名（研究生及公費(fèi)師范生2名、事業(yè)單位公開招聘25名、特崗招聘40名）。大力推進(jìn)“三名+”（名校+、名校長+、名師+）建設(shè)，組建市域內(nèi)“名校+”教育聯(lián)合體10個，“名校長+”發(fā)展共同體10個， “名師+”研修共同體45個，主動拓展域外活動載體，全年開展各類交流研討活動300余次。持續(xù)深化“三項機(jī)制”，對望岳小學(xué)、第三幼兒園和第五幼兒園校（園）長進(jìn)行公開競聘，選優(yōu)配強(qiáng)班子，激活人才隊伍。嚴(yán)格落實《華陰市全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施辦法》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實施意見》，實施干部、教師城鄉(xiāng)校際交流任職91人，發(fā)放義務(wù)段教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和農(nóng)村教師生活補(bǔ)助944萬元，2021年教師年均工資收入7.16萬元（公務(wù)員工資收入7.15萬元）。

（四）圍繞民生保障強(qiáng)品質(zhì)，打造教育高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。全年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生7094人次423萬元。堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、教育牽頭、學(xué)校實施”的工作思路，實施營養(yǎng)改善計劃學(xué)校70所，撥付營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金2038.86萬元，享受學(xué)生22686名，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。全年撥付義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2718.5萬元（上級資金2307萬元，本級配套資金411.5萬元）；撥付高中公用經(jīng)費(fèi)資金696.8萬元（上級資金362萬元，本級配套資金334.84萬元），撥付幼兒園公用經(jīng)費(fèi)523萬元，各項教育經(jīng)費(fèi)投入均達(dá)到政策要求。校園安全常抓不懈，建立健全校園專職安保、教師及后勤人員聯(lián)動機(jī)制，實施學(xué)生家長憑卡接送制度，織密校園安保防控網(wǎng)絡(luò)。同時落實民辦教師生活補(bǔ)助機(jī)制，妥善化解教育系統(tǒng)歷史遺留難題，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。

三、存在問題及努力方向

目前，我市仍然存在“雙師型”教師數(shù)占比不達(dá)標(biāo)、學(xué)前教育階段有臨聘教師等問題。在今后的工作中，我市將繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，嚴(yán)格按照陜西省設(shè)區(qū)市級人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、教育管理、教育發(fā)展、教育保障”四個方面，積極落實黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作主體責(zé)任，狠抓存在問題的關(guān)鍵點，不斷加快教育改革發(fā)展步伐，有力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

華陰市人民政府

2022年6月28日