華陰市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好關(guān)于切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知

華陰市人民政府辦公室
關(guān)于切實(shí)做好"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估工作的
通 知

市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
　　今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，開展"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估工作，是確保全面完成"十二五"目標(biāo)任務(wù)的根本要求。根據(jù)中、省、渭南市《關(guān)于開展"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估工作有關(guān)事宜通知如下：
　　一、評(píng)估意義
　　市十六屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《華陰市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）是指導(dǎo)"十二五"時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
　　開展"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估，是做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施以來各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和政策措施執(zhí)行情況、實(shí)施效果的綜合評(píng)價(jià)和總結(jié)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，客觀評(píng)價(jià)"十二五"規(guī)劃《綱要》發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，評(píng)價(jià)判斷規(guī)劃實(shí)施成效和存在問題及原因，并根據(jù)發(fā)展環(huán)境變化提出進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，對(duì)于確保順利完成《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，為編制"十三五"規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快陜西東大門建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國際山水文化旅游名城宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。
　　二、評(píng)估重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┤?十二五"規(guī)劃中期評(píng)估的范圍是：市十六屆人大五次會(huì)議審議通過的《華陰市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及市級(jí)各部門自行印發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
　?。ǘ┴瀼攸h的十八大精神，圍繞落實(shí)主題主線，客觀總結(jié)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、惠民生所取得的重要進(jìn)展和建設(shè)成效，分析主要問題及成因，提出落實(shí)規(guī)劃需要改進(jìn)的工作和創(chuàng)新的政策建議，包括對(duì)規(guī)劃管理辦法及實(shí)施機(jī)制的建議。
　?。ㄈ?duì)《綱要》提出的主要規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。全面對(duì)《綱要》提出的12個(gè)主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、完成五年目標(biāo)的趨勢(shì)判斷等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)確定的6個(gè)方面主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、政策措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)政策舉措取得的成效、存在的問題及原因等進(jìn)行深入分析。
　　（四）根據(jù)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，提出進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，包括是否需要對(duì)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂等，由原編制單位提出修改意見，按程序報(bào)批。
　　三、組織方式
　　"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估工作由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織，市級(jí)各有關(guān)部門分工協(xié)作、共同參與，根據(jù)需要開展高端咨詢、調(diào)查問卷及專家論壇、專題研討等多層面評(píng)估，廣泛聽取意見。
　　（一）按照"誰主編、誰評(píng)估"的原則，分解各項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估任務(wù)。市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（附件2）由規(guī)劃編制單位牽頭自行組織開展專項(xiàng)評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告報(bào)送市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
　　（二）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃的綜合評(píng)估報(bào)告，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局及市級(jí)有關(guān)部門對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)及初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)起草《華陰市"十二五"規(guī)劃<綱要>實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)市委、市政府審核后，提交市人大常委會(huì)審議。
　　四、工作要求
　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，抓緊安排，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、專人負(fù)責(zé)，組成評(píng)估報(bào)告起草小組，盡快展開規(guī)劃調(diào)查研究工作，于8月14日前將本單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人及通訊方式報(bào)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
　?。ǘ┰u(píng)估數(shù)據(jù)要求。中期評(píng)估的基期年為2010年，中期時(shí)段為2011年至2013年6月30日，采用數(shù)據(jù)的截止時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一為2013年6月30日，以統(tǒng)計(jì)局核實(shí)和發(fā)布的數(shù)字為準(zhǔn)。
　?。ㄈ┱J(rèn)真撰寫報(bào)告。提交的評(píng)估材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)、進(jìn)展、完成情況等（包括重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施等內(nèi)容）；2.規(guī)劃實(shí)施中開展的主要工作及成效；3.存在的主要問題、矛盾、困難以及原因分析；4.推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施、如期實(shí)現(xiàn)的對(duì)策措施；5.對(duì)"十三五"規(guī)劃編制工作和思路的建議。
　?。ㄋ模┌磿r(shí)完成任務(wù)。請(qǐng)市級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必在8月16日前將各自的規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告以正式函報(bào)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（一式五份，并附電子版,hyjfzhg@163.com）。
　　聯(lián) 系 人：盧雅靜18992312036? 盧建鋒18992312316

　　附件：1."十二五"規(guī)劃綱要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)
　　2."十二五"重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

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華陰市人民政府辦公室
2013年8月9日