華陰市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

陰林發(fā)〔2023〕49號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林業(yè)系統(tǒng)各單位：

《華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)我局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并做好宣傳工作。

華陰市林業(yè)局

2023年11月24日

華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與森林草原防火，依法懲處人為因素引發(fā)森林草原火情火災(zāi)行為，提高森林草原防火群防群治能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《陜西省林業(yè)系統(tǒng)森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《渭南市林業(yè)系統(tǒng)森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于社會(huì)公眾舉報(bào)森林防火期內(nèi)在森林草原防火區(qū)內(nèi)違法違規(guī)野外用火行為的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，給予獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

森林防火期為每年10月1日至次年的5月31日。森林草原防火區(qū)是指林區(qū)及距離林緣直線一百米范圍內(nèi)容易引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域。

第三條任何單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)都有舉報(bào)森林草原違法違規(guī)野外用火行為的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)公民第一時(shí)間舉報(bào)。

第四條森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”)工作遵循“依法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)制定全市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，統(tǒng)籌辦理舉報(bào)受理及獎(jiǎng)金發(fā)放工作。違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，從森林防火工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。

華山景區(qū)管委會(huì)依照本辦法負(fù)責(zé)制定華山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，辦理景區(qū)范圍內(nèi)舉報(bào)受理及獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）均可受理違法違規(guī)野外用火行為舉報(bào)。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)情形

第五條本辦法所稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)森林草原違法違規(guī)野外用火是指在森林防火期、森林草原防火區(qū)內(nèi)，舉報(bào)以下野外用火情形的：

（一）燃放煙花爆竹、燒香、燒紙、吸煙、野炊、烤火等非生產(chǎn)性用火；

（二）燒荒、燒地堰、燒田埂草、焚燒秸稈、焚燒農(nóng)作物廢棄物料等生產(chǎn)性用火；

（三）投放孔明燈等空中移動(dòng)火源；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、防治林業(yè)有害生物、開山爆破、開采礦藏各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火；

（五）其他易引發(fā)森林草原火災(zāi)的行為。

第六條 下列情況不適用于本辦法：

（一）舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為不符合本辦法規(guī)定情形的；

（二）被舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為在其舉報(bào)之前已經(jīng)有人舉報(bào)的；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的；

（四）舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為已經(jīng)被有關(guān)部門正在處理的；

（五）被舉報(bào)的違法違規(guī)用火行為在舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或者已經(jīng)消除安全隱患的；

（六）經(jīng)核查，舉報(bào)事項(xiàng)不存在或者無(wú)法核實(shí)的；

（七）舉報(bào)人不提供真實(shí)身份和有效聯(lián)系方式的；

（八）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項(xiàng)的；

（九）具有森林防滅火安全監(jiān)管職能的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)本地區(qū)違法違規(guī)用火行為舉報(bào)的；

（十）具有監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報(bào)的。

第三章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第七條舉報(bào)人可以通過電話、信函、來(lái)訪等方式向市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）舉報(bào)違法違規(guī)野外用火行為。

第八條鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、違法違規(guī)責(zé)任主體、違法違規(guī)情形、相關(guān)證據(jù)資料等有價(jià)值的線索，以及本人有效的身份信息、聯(lián)系方式。

第九條舉報(bào)違法違規(guī)野外用火行為、提供森林草原火案線索及舉報(bào)其他易引發(fā)森林草原火災(zāi)行為，經(jīng)相關(guān)部門查證屬實(shí)的，可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)提供野外違法違規(guī)用火線索，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)的，每舉報(bào)一起，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。

（二）舉報(bào)提供森林火災(zāi)破案線索，林業(yè)主管部門依法作出行政處罰決定的，每舉報(bào)一起，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元。

（三）舉報(bào)提供森林火災(zāi)破案線索，由公安機(jī)關(guān)刑事立案的一般森林火災(zāi)案件，每舉報(bào)一起，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。

（四）舉報(bào)提供森林火災(zāi)破案線索，由公安機(jī)關(guān)刑事立案的重大森林火災(zāi)案件，每舉報(bào)一起，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

第十條除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，各相關(guān)部門可對(duì)舉報(bào)人實(shí)施發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到舉報(bào)后必須如實(shí)登記，第一時(shí)間報(bào)市林業(yè)局備案，立即調(diào)查核實(shí)，原則上市級(jí)各部門受理的舉報(bào)，交由違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)形成核查報(bào)告報(bào)市林業(yè)局。市林業(yè)局根據(jù)核查的具體情況決定是否予以獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)金額及獎(jiǎng)勵(lì)方式，并在5個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。

第十二條舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定后60日內(nèi)由本人持有效身份證明或受托人持授權(quán)委托書、受托人有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不領(lǐng)取視為自動(dòng)放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

第十三條實(shí)行一事一獎(jiǎng)勵(lì)，多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，經(jīng)核查，給予第一時(shí)間作出有效舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金由實(shí)名舉報(bào)人協(xié)商分配。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條負(fù)責(zé)舉報(bào)受理核查等事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況，核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，不得弄虛作假騙取資金，不得惡意舉報(bào)，違者依法移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第十六條本辦法自2023年12月25日起施行，有效期5年，2028年12月24日自行廢止。