華陰市人民政府關于印發(fā)《華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》已經(jīng)市政府第18次常務會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

華陰市人民政府

2023年11月16日

華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法

一、為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，做到先保后征，使被征地農(nóng)民的基本生活長期有保障，依據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關于切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2007〕8號）、《陜西省人力資源和社會保障廳財政廳國土資源廳關于進一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕149號）、《 陜西省人社廳、發(fā)改委、財政廳、國土廳關于進一步落實我省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關政策問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕20號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

二、本辦法適用于因城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟建設發(fā)展需要，經(jīng)有土地征收權(quán)的人民政府批準，由自然資源部門實施統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地后，家庭人均耕地不足0.3畝，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)利的18周歲以上的被征地農(nóng)民。

下列情況不在保障范圍：未參加華陰市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的；土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；土地被征收后，已享受了土地補償費和安置補助費，且戶籍遷往外地或出國（境）定居的；保障范圍內(nèi)人員在服刑期間的。

三、被征地農(nóng)民社會保障工作在市政府的領導下組織實施。人社、自然資源、財政等部門及各鎮(zhèn)(辦)，應相互配合做好相關工作。

（一）市人力資源和社會保障局是被征地農(nóng)民社會保障工作的行政主管部門，牽頭負責被征地農(nóng)民社會保障工作的組織落實，擬定被征地農(nóng)民社會保障方案、落實被征地農(nóng)民社會保障待遇。

（二）市自然資源局負責提供被征地農(nóng)民社會保障相關的征地數(shù)據(jù)、資料，征收被征地農(nóng)民社會保障費。被征地農(nóng)民社會保障費不落實，自然資源部門不得批準供地。

（三）市財政局負責被征地農(nóng)民社會保障費資金管理，做好資金預算、籌集、劃撥和監(jiān)督工作。

（四）各鎮(zhèn)（辦）負責本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障政策宣傳工作，負責初審、公示、上報保障對象名單。

四、被征地農(nóng)民社會保障對象按不同年齡段劃分為繳費期人員和享受待遇期人員。

（一）年滿18周歲不滿60周歲為繳費期人員。

（二）年滿60周歲以上為享受待遇期人員。

以上人員年齡計算以批準征用土地當月為準。

五、被征地農(nóng)民社會保障對象以家庭為單位統(tǒng)計。具體保障人員的確定，由被征地農(nóng)民以家庭為單位提出申請，村民代表會議或村民會議研究討論，經(jīng)鎮(zhèn)政府（辦）初審，在被征地村（組）所在地公示，由自然資源局審核后報市政府審定。

六、被征地農(nóng)民社會保障資金按照“誰征地，誰保障及政府、集體、個人共同出資”的原則籌集。自然資源部門負責在人社部門審核每宗征地社會保障方案前，按照先預存后結(jié)轉(zhuǎn)的辦法，將“被征地農(nóng)民社會保障費”（按每畝不低于1萬元標準執(zhí)行）預存入財政部門設立的“被征地農(nóng)民社會保障資金專戶”。被征地農(nóng)民社會保障待遇，從征繳的被征地農(nóng)民社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

七、被征地農(nóng)民社會保障待遇：

（一）經(jīng)過認定的保障對象繳費期人員：應逐年按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，財政為其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶每人每年補貼100元，個人不繳費的當年不享受補貼。

（二）經(jīng)認定的保障對象享受待遇期人員：按規(guī)定符合享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的人員，每人每月增發(fā)養(yǎng)老金100元。

八、被征地農(nóng)民社會保障待遇根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整。

九、被征地農(nóng)民社會保障待遇由市人力資源和社會保障局城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責兌現(xiàn)發(fā)放。

十、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應根據(jù)審定的被征地農(nóng)民社會保障人員名單，如實向財政部門申請保障資金，財政部門應及時予以撥付。

十一、社會保障資金應?？顚Ｓ?，全部用于被征地農(nóng)民的社會保障，任何單位和個人不得侵占和挪用。

十二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應建立健全被征地農(nóng)民社會保障資金的財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審核制度。

十三、被征地農(nóng)民社會保障資金，要接受財政、審計、社會保障行政部門的監(jiān)督檢查。

十四、各相關單位應秉承公正、公平的原則做好上報認定工作，任何單位和個人不得弄虛作假，多報、漏報保障人員。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十五、本辦法自2024年1月1日起實施，有效期五年，至2028年12月31日廢止，華陰市人民政府2017年9月8日發(fā)布的《關于印發(fā)華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的通知》（陰政發(fā)〔2017〕110號）同時廢止。實施期間，若本辦法規(guī)定與中省市新的政策沖突，則本辦法自行廢止。