華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《華陰市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交與管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《華陰市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交與管理辦法》已經(jīng)市政府第11次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

華陰市人民政府辦公室

2023年11月1日

華陰市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

建設(shè)移交與管理辦法

第一條為規(guī)范我市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理工作，根據(jù)《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2019〕36號）、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（渭政辦發(fā)〔2020〕96號）等法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于華陰市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅小區(qū)開發(fā)項目，在擬供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件或土地公開出讓條件中明確由建設(shè)單位建設(shè)的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交和管理工作。

第三條本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為社區(qū)老年人提供基本公共養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施及承載服務(wù)設(shè)施的房屋。包括社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鎮(zhèn)（辦）養(yǎng)老服務(wù)中心。

第四條新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)按照國家和陜西省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已建成居住小區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達標(biāo)準(zhǔn)的，可通過購置、置換、租賃等方式補足居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第五條建設(shè)單位在開展項目方案設(shè)計時，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行配建設(shè)計。配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要選擇通風(fēng)、采光條件較好、區(qū)域相對獨立、便于老年人生活的位置。

第六條 新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

第七條市自然資源局按照規(guī)劃設(shè)計條件，在劃撥土地決定書或土地出讓合同中要明確規(guī)定建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求。在項目規(guī)劃設(shè)計條件提出時，市自然資源局應(yīng)按照有關(guān)要求對配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、位置、內(nèi)容等提出明確意見，對設(shè)計方案進行審查。

第八條在項目交付聯(lián)審時，市民政局應(yīng)根據(jù)實際配建情況提出驗收意見，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照通過審核的施工圖設(shè)計文件實施。

第九條在新建住宅小區(qū)規(guī)劃聯(lián)審時，市民政局要對住宅項目配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行審核，提出審核意見。新建住宅小區(qū)工程竣工驗收階段，項目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入工程驗收范圍，與住宅小區(qū)項目工程同步驗收。

第十條對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施權(quán)屬歸政府的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的方式移交。納入國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，用于開展公益性養(yǎng)老服務(wù)。

第十一條在項目交付后，市民政局要及時與建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，建立移交檔案，建設(shè)單位應(yīng)及時向市民政局提交養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交清單、無償移交產(chǎn)權(quán)。

第十二條市民政局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、審查和驗收工作。

第十三條市民政局應(yīng)當(dāng)將接收的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施登記造冊，統(tǒng)一管理，可采取“公建民營”等模式，進行社會化運營，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。運營方不得將國有資產(chǎn)作為抵押物進行融資、貸款。

第十四條社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營滿一年后，分級分類給予運營補助。

第十五條加強配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、自然資源、住建等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各有關(guān)部門每年12月底前將移交設(shè)施和運營情況報送市民政局辦公室。

第十六條本辦法執(zhí)行前，新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交與管理按照上級有關(guān)文件執(zhí)行。

第十七條本辦法自2023年12月2日起實施，至2026年7月30日自行廢止。