華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

華陰市人民政府辦公室

2021年1月27日

華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定

第一條?為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少大氣污染，改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省大氣污染防治條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條?下列區(qū)域及場所禁止燃放煙花爆竹：

1.華陰市城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹（具體范圍：東至沿黃路，南至連霍高速，西至濱河大道，北至鄭西高速鐵路）。

2.市內(nèi)以下單位及場所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：

①國家機關(guān)、部隊駐地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館；

②車站、廣場、公園、停車場、商場、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集區(qū)域；

③城市道路、橋涵、過街天橋、地下通道以及其它地下空間；

④加油站，液化氣站、天然氣站、加氣站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套設(shè)施周邊50米以內(nèi)；

⑤山林(臺塬)、倉庫、輸變電站設(shè)施安全保護(hù)區(qū)和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所周邊50米以內(nèi)；

⑥文物保護(hù)單位和旅游風(fēng)景名勝區(qū)；

⑦其它消防安全重點單位。

第三條?除第二條規(guī)定區(qū)域外，全市其他區(qū)域為全年限制燃放煙花爆竹區(qū)域。允許除夕至正月初六、元宵節(jié)及婚喪嫁娶活動燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放。

第四條?重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全市范圍內(nèi)全時段禁止燃放煙花爆竹。

第五條?華陰市公安局為禁限燃放煙花爆竹的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理和禁限燃放工作。

教育、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好禁限燃放煙花爆竹安全管理工作。

各鎮(zhèn)（辦）和華山風(fēng)景名勝區(qū)管委會按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限放工作。

第六條?各鎮(zhèn)（辦）和相關(guān)部門職責(zé)劃分。

1.各鎮(zhèn)（辦）：（1）組織協(xié)調(diào)各方面力量開展煙花爆竹禁限放宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁限放工作。（2）組織村（居）委會、各相關(guān)部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門加強對本轄區(qū)重點時段的防范工作，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以制止，對不聽勸阻執(zhí)意燃放的，及時向公安等部門通報查處。

2.教科局：（1）與禁限放區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁止限制燃放煙花爆竹責(zé)任書》。（2）督促各中小學(xué)校、幼兒園向?qū)W生及家長印發(fā)煙花爆竹禁限放宣傳資料，組織開展煙花爆竹禁限放專題教育活動。

3.公安局：（1）對在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，依法打擊處罰。（2）依法查處打擊非法運輸煙花爆竹的行為。（3）根據(jù)需要積極配合有關(guān)部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。（4）受理、查處群眾舉報及相關(guān)部門移送的涉煙花爆竹類案件。

4.民政局：（1）向辦理結(jié)婚登記的市民發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料。（2）殯儀館工作人員為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料。（3）及時發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門依法查處。

5.生態(tài)環(huán)境局華陰分局：（1）負(fù)責(zé)對禁限放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測，向政府提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向社會通報污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門開展禁限放工作。

6.住建局：（1）告知禁限放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時禁止燃放煙花爆竹。（2）督促禁限放區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作，嚴(yán)格落實巡查、管控等措施。

7.交運局：（1）加強對從事運輸煙花爆竹的危險品運輸經(jīng)營車輛管理，督促其及時向公安機關(guān)申請《煙花爆竹運輸許可證》。（2）發(fā)現(xiàn)道路運輸經(jīng)營車輛運輸煙花爆竹存在違法行為，及時向公安機關(guān)通報。

8.商務(wù)局：負(fù)責(zé)告知、督促禁限放區(qū)域內(nèi)商場、娛樂場所等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁限放煙花爆竹規(guī)定。

9.應(yīng)急局：（1）適時組織開展違法違規(guī)銷售煙花爆竹清理整頓工作。（2）配合相關(guān)部門依法查處、打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為。

10.市場監(jiān)管局：（1）負(fù)責(zé)告知、督促禁限放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁限放煙花爆竹規(guī)定。（2）依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹行為。

11.城市管理執(zhí)法局：（1）加強對沿街門店的巡查工作，依法查處占道經(jīng)營煙花爆竹攤點。（2）倡導(dǎo)沿街單位、門店利用電子顯示屏滾動播放禁限放煙花爆竹規(guī)定，教育廣大市民積極支持和自覺參與禁限放煙花爆竹工作。

禁限放區(qū)域內(nèi)各級相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本部門（單位）工作人員進(jìn)行宣傳教育，確保不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。劃定區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要與本單位內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書》，本單位內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人要與本部門干部、職工簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。

第七條?從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行政審批部門申請行政許可，取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向行政審批部門申請行政許可，取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第八條?因重大活動確需在本規(guī)定禁限放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理規(guī)定向有關(guān)公安部門提出申請。

第九條?社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，配合做好禁限燃放煙花爆竹安全管理工作。

市融媒體中心應(yīng)加大對環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的宣傳教育，倡導(dǎo)廣大市民增強安全、環(huán)保、文明意識，使用新型電子煙花爆竹等產(chǎn)品。

第十條?在禁止燃放區(qū)域外燃放煙花爆竹，不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、人群密集場所以及禁止燃放的地點拋擲，不得妨礙行人、車輛安全通行影響交通秩序。禁止在建筑物內(nèi)的樓道、陽臺、窗口、屋頂?shù)任恢萌挤呕蛳蛲鈷佀熁ū?。不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守本規(guī)定。

第十一條?違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品的，由應(yīng)急管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規(guī)定，責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

第十二條?在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十三條?對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款規(guī)定，責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十四條?攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，由公安機關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規(guī)定，沒收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十五條?本規(guī)定有效期5年，自2021年2月28日起施行，至2026年2月27日自行廢止。2020年6月10日制定的《華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定〉的通知》（陰政辦發(fā)〔2020〕63號）同時廢止。