華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《華陰市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《華陰市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府2020年第10次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

華陰市人民政府辦公室

2020年9月10日

華陰市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

管 理 辦 法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障處理設(shè)施的正常運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（含污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)）的運(yùn)行維護(hù)管理。

第三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與，條塊結(jié)合、屬地為主，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

第二章 管理體系

第四條 建立健全市政府總負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)（辦）管理實(shí)施、村級組織具體落實(shí)以及運(yùn)行維護(hù)單位提供服務(wù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。

第五條 渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市住建局、市自然資源局、市教科局、市財(cái)政局等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。

第六條 各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行維護(hù)管理日常工作制度，規(guī)范設(shè)施檔案管理，落實(shí)專職人員，監(jiān)督專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位工作，指導(dǎo)督促村級組織、農(nóng)戶按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理，配合相關(guān)部門做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的指導(dǎo)、落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。

第七條 村級組織應(yīng)當(dāng)在各鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo)下，自主或配合運(yùn)行維護(hù)單位開展設(shè)施運(yùn)行日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等。完善村規(guī)民約，引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入，組織村民自覺管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第八條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制訂維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)日常運(yùn)行、定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急維修和巡查檢查等工作，定期向委托單位報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。

第三章 運(yùn)維管理

第九條 各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施服務(wù)規(guī)模、工藝類型和實(shí)際情況等，可以通過政府采購服務(wù)的方式，確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位，或者委托村級組織自行進(jìn)行維護(hù)管理。

第十條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）對污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)；檢查各類井蓋的完整性、安全性；

（二）對污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù)；

（三）對水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換；

（四）對進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行排查檢修；

（五）對出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理，并向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告。

第十一條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）管道窨井：管道完好通暢，無滲漏、違章占壓、私自接管；窨井與井蓋完好，井底無沉積物，無污水冒溢；

（二）化糞池、調(diào)節(jié)池：完好無滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)缺損、違章占壓、污水冒溢；隔柵完好無堵塞，無水流漫溢；

（三）水泵與配電設(shè)施：水泵運(yùn)行良好、無明顯漏水；配電設(shè)施無缺損、漏電、跳閘、讀數(shù)異常；

（四）出水井：完好無滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占壓；

（五）處理系統(tǒng)主體設(shè)施：結(jié)構(gòu)完好，無明顯不均勻沉降、裂縫；無明顯堵塞，進(jìn)水及過濾順暢，無漫溢；無占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物；無違章搭建、占壓、結(jié)構(gòu)及布水管道破損；

（六）出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第十二條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)賬制度，臺(tái)賬內(nèi)容包括：

（一）日常運(yùn)行維護(hù)管理記錄（含巡查時(shí)間、范圍、點(diǎn)位、設(shè)施運(yùn)行及處理情況等）；

（二）重大故障、嚴(yán)重問題報(bào)告及處理結(jié)果記錄；

（三）進(jìn)出水水量、水質(zhì)觀測監(jiān)測記錄；

（四）年度檢修測試記錄。

第十三條 建立運(yùn)維管理情況報(bào)告制度。運(yùn)行維護(hù)單位或村級組織應(yīng)當(dāng)每月向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)運(yùn)行維護(hù)情況。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)將運(yùn)行維護(hù)情況整理匯總后，定期報(bào)渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局備案。運(yùn)行維護(hù)報(bào)告內(nèi)容如下：

（一）運(yùn)行維護(hù)報(bào)表（含處理水量、耗電量、巡查記錄、設(shè)備完好率、設(shè)備養(yǎng)護(hù)記錄等）；

（二）污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重漏損及采取工程措施修復(fù)情況；

（三）處理系統(tǒng)出水水量、水質(zhì)出現(xiàn)異常等情況；

（四）設(shè)施設(shè)備大中修等情況；

（五）可能影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的自然或人為因素等情況。

第十四條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在村適當(dāng)位置公示運(yùn)維范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。

第十五條 各鎮(zhèn)（辦）、渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的同時(shí)，積極開展管理信息化應(yīng)用，可綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，掌握設(shè)施運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

第四章 監(jiān)督考核

第十六條 渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等部門，定期對各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施年度考核。

第十七條 各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測、臺(tái)帳資料、資金保障、社會(huì)評價(jià)等方面，量化考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)單位對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測，監(jiān)測頻次每年不少于兩次，并將監(jiān)測結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。

第五章 資金保障

第十八條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)。市財(cái)政局會(huì)同渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的實(shí)際需要，科學(xué)測算資金需求（含處理系統(tǒng)出水水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用），合理安排資金并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。

第十九條 運(yùn)行維護(hù)管理專項(xiàng)資金主要包括以下幾類：

（一）運(yùn)行電費(fèi)；

（二）人工費(fèi)用；

（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。

第二十條 各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第六章 附則

第二十一條 受委托的第三方運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，參照本《管理辦法》

執(zhí)行。

第二十二條 本辦法有效期五年，自2020年10月11日起施行，至2025年10月10日自行廢止。