華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定

第一條  為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，預(yù)防燃放煙花爆竹引起的不安全事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》、《陜西省大氣污染防治條例》《渭南市區(qū)禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市禁限燃放煙花爆竹制定本規(guī)定。

第二條  華陰市公安局為禁限燃放煙花爆竹行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。各鎮(zhèn)（辦）和華山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的日常監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要配合做好有關(guān)工作。

各鎮(zhèn)（辦）：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限放工作。（1）組織協(xié)調(diào)各方面力量開展煙花爆竹禁限放宣傳工作，廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁限放工作。（2）組織村（居）委會(huì)、各相關(guān)部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合公安、城管、環(huán)保等部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段的防范工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。對(duì)不聽(tīng)勸阻執(zhí)意銷售、燃放的，及時(shí)向公安等部門通報(bào)查處。

教科局：（1）與禁限放區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。（2）督促各大小學(xué)校、幼兒園向?qū)W生及家長(zhǎng)印發(fā)煙花爆竹禁限放宣傳單（冊(cè)），組織開展煙花爆竹禁限放專題教育活動(dòng)。

應(yīng)急局：（1）適時(shí)組織開展清理整頓，確保禁放區(qū)域內(nèi)無(wú)違法違規(guī)銷售煙花爆竹問(wèn)題。（2）依法查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。

公安局：（1）加大禁放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰。（2）及時(shí)受理、查處群眾舉報(bào)、相關(guān)部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。

城管局：（1）清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)沿街門店的監(jiān)管工作，將禁限放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。（2）倡導(dǎo)沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁限放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁限放工作。

民政局：（1）向辦理結(jié)婚登記的市民發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料。（2）殯儀館工作人員在為市民辦理殯葬手續(xù)時(shí)發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，明確告知市政府禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時(shí)提供相關(guān)視頻圖像資料，配合公安、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門依法查處。

生態(tài)環(huán)境局：（1）負(fù)責(zé)對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，向政府提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門開展禁限放工作。

住建局：（1）告知禁放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)一律禁止燃放煙花爆竹。（2）房管部門負(fù)責(zé)督促禁放區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作，嚴(yán)格落實(shí)巡查、管控等措施，對(duì)不認(rèn)真履職的物業(yè)公司，要降低其資質(zhì)等級(jí)直至取消從業(yè)資格。

市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁放區(qū)域內(nèi)沿街門市、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁限放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

第三條  下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

1.華陰市區(qū)東至沿黃路，南至連霍高速，西至濱河大道，北至鄭西高速鐵路范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

2.市內(nèi)以下單位及場(chǎng)所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：①國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)駐地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館；②車站、廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集區(qū)域；③城市道路、橋涵、過(guò)街天橋、地下通道以及其它地下空間；④加油站，液化氣站、天然氣站、加氣站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套設(shè)施周邊50米以內(nèi)；⑤山林(臺(tái)塬)、倉(cāng)庫(kù)、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用場(chǎng)所周邊50米以內(nèi)；⑥文物保護(hù)單位和旅游風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條  重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

第五條  除第三條規(guī)定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域及場(chǎng)所外，全市其他區(qū)域?yàn)槿晗拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域。允許除夕至正月初六、元宵節(jié)及婚喪嫁娶活動(dòng)燃放，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，須在指定區(qū)域內(nèi)燃放。

各鎮(zhèn)（辦）、公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)大力宣傳燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的危害，倡導(dǎo)使用環(huán)保電子鞭炮、電子禮花來(lái)代替煙花爆竹作為節(jié)日慶祝工具。

第六條  市區(qū)煙花爆竹銷售，舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)依法實(shí)行許可制度。任何單位和個(gè)人未取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：未取得公安部門核發(fā)的《焰火燃放許可證》，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到華陰市應(yīng)急管理局辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條  燃放煙花爆竹，不得向行人、車輛、建筑物、人群密集場(chǎng)所以及禁止燃放的地點(diǎn)拋擲，不得妨礙行人、車輛安全通行，影響交通秩序。禁止在建筑物內(nèi)的樓道、陽(yáng)臺(tái)、窗口、屋頂?shù)任恢萌挤呕蛳蛲鈷仈S煙花爆竹。不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守本規(guī)定。

第八條  公安、應(yīng)急局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)加大對(duì)銷售、燃放煙花爆竹的監(jiān)管，查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。

第九條  在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第二款規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條  對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條第一款規(guī)定，責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第十一條  攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，由公安機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，沒(méi)收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十二條  各鎮(zhèn)(辦)、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的宣傳教育和管理工作。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的宣傳教育，倡導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)安全、環(huán)保、文明意識(shí)，不燃放或少燃放煙花爆竹。

第十三條  嚴(yán)禁我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位公款購(gòu)買和燃放煙花爆竹。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、黨員干部應(yīng)帶頭執(zhí)行本規(guī)定。

第十四條  本規(guī)定有效期5年，自2020年7月11日施行，2025年7月10日失效。