華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華陰市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各工作部門，直屬機(jī)構(gòu)：

《華陰市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法》已按上級規(guī)定和要求修改完善，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

華陰市人民政府辦公室

2019年8月27日

華陰市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我市機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

本辦法所稱我市機(jī)關(guān)，是指市委各部門，我市國家機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院和市人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)。

第三條  差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條  各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度（參照附件1）。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條  市財(cái)政局按照分市區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)上報(bào)渭南市財(cái)政局進(jìn)行調(diào)整。

第二章  城市間交通費(fèi)

第六條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十條  乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。

第三章  住宿費(fèi)

第十一條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條  工作人員赴外?。ㄊ校┏霾畹模ㄒ罁?jù)附件2），執(zhí)行分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。

         單位工作人員赴省內(nèi)及渭南市內(nèi)各縣（市區(qū)）的（依據(jù)附件3），執(zhí)行住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章  伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十四條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十五條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第十六條  單位工作人員赴外?。ㄊ校┏霾畹模ㄒ罁?jù)附表二），執(zhí)行分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

          單位工作人員赴省內(nèi)及渭南市內(nèi)各縣（市區(qū)）出差的（依據(jù)附表三），執(zhí)行市（縣、區(qū)）伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章  市內(nèi)交通費(fèi)

第十八條  市內(nèi)交通費(fèi)是指單位工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第十九條  市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。赴外?。ㄊ校┏霾畹模疵咳嗣刻?0元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；赴省內(nèi)各市（區(qū)）出差的，按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；赴渭南市區(qū)及市轄各縣（市區(qū)）的，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；市級單位工作人員赴各鎮(zhèn)（辦）不派公務(wù)用車的，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；鎮(zhèn)（辦）人員赴市區(qū)及其他鎮(zhèn)（辦）不派公務(wù)用車的，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第二十條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

第六章  報(bào)銷管理

第二十一條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十二條  城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)按憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十三條  工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定盡量用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十四條  各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

使用公務(wù)車輛出差的，不得報(bào)銷城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第七章  監(jiān)督問責(zé)

第二十五條  各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)完整合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條  市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對我市單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十七條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附  則

第二十九條  各單位工作人員節(jié)假日帶班、值班工作，節(jié)后盡量安排補(bǔ)休，確因工作需要不能補(bǔ)休的，按照科級及以上職務(wù)80元/人·天、其他人員60元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。帶班、值班人員補(bǔ)助由本單位造表核發(fā)，報(bào)銷時(shí)需提供市委、市政府或上級部門相關(guān)文件和本單位值班安排表或詳細(xì)記錄。

第三十條  工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

第三十一條  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條  差旅費(fèi)用來源按原渠道從經(jīng)費(fèi)中列支，不另行核增預(yù)算額度。

第三十三條  各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定。

第三十四條  本辦法自2019年8月7日起施行，有效期２年至2021年8月6日自行失效。

附件：１．華陰市機(jī)關(guān)出差審批表.doc

      ２．華陰市機(jī)關(guān)省外差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表.doc

      ３．華陰市機(jī)關(guān)省內(nèi)及市轄縣市差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表.doc