2021年第十二次市政府常務(wù)會(huì)議

10月18日，代市長孟渭川在市政府三號(hào)樓5樓常務(wù)會(huì)議室，主持召開2021年第12次市政府常務(wù)會(huì)議。紀(jì)要如下：

一、市政府黨組集中學(xué)習(xí)

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的講話、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)大會(huì)精神及省委書記劉國中在西咸新區(qū)調(diào)研秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)時(shí)的講話精神。

會(huì)議認(rèn)為，在建黨百年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、奮進(jìn)“十四五”的開局之年，習(xí)近平總書記來陜深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、革命舊址等地考察，看望問候群眾，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)陜西發(fā)展的高度重視，對(duì)家鄉(xiāng)人民的深厚情感，在陜西發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑的意義。會(huì)議要求，全市上下要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要深刻領(lǐng)會(huì)“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲”精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握核心要義，把學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)舉措同華陰實(shí)際發(fā)展充分結(jié)合起來。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、市委“高舉旗幟、響應(yīng)號(hào)召、奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程”主題活動(dòng)及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，立足旅游資源、地理區(qū)位等良好條件，聚焦工業(yè)倍增、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)密防范政治和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全生產(chǎn)、糧食安全等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，在“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”上下功夫，推動(dòng)全市各方面工作更有成效、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，深入分析了我國生物安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力提出明確要求。會(huì)議要求，全市上下要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真踐行總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，貫徹落實(shí)生物安全法，按照“以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合”原則，抓好生物安全各項(xiàng)工作，牢牢把握生物安全主動(dòng)權(quán)。要建立生物安全治理機(jī)制，健全生物安全法規(guī)和制度保障體系，加強(qiáng)生物安全知識(shí)宣傳教育，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的群眾基礎(chǔ)。要盯牢抓緊生物安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌做好重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控、人類遺傳資源安全管理及保護(hù)生物多樣性等工作，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高體系化防控能力和水平。

會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話回顧總結(jié)了中國共產(chǎn)黨繼承孫中山先生革命事業(yè)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程，深刻闡述了辛亥革命110年來的歷史啟示。會(huì)議要求，全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的重要講話精神，大力繼承和弘揚(yáng)辛亥革命精神，切實(shí)增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的政治責(zé)任感和歷史使命感。要胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持革命精神和革命斗志，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，廣泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

會(huì)議認(rèn)為，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快新時(shí)代追趕超越步伐的重大決策部署。會(huì)議要求，全市上下要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“走在前列”和“邁出更大步伐”要求，全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮人才主力作用，尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，吸引各類生產(chǎn)要素集聚融合。要發(fā)揮政府主推作用，下大氣力抓好氛圍營造、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

二、聽取全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào)，安排部署下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年，又因近期汛情沖擊，防止因?yàn)?zāi)返貧致貧工作任務(wù)重大。

會(huì)議要求：

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家及省市有關(guān)決策部署，吃透核心要義，結(jié)合我市實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作要求。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。圍繞后評(píng)估、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、易地搬遷后續(xù)扶持、穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)幫扶、資金資產(chǎn)管理、秋收秋播、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)各級(jí)各類檢查反饋問題，舉一反三，全面排查，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，采取有效措施，確保各類問題及時(shí)整改清零。

（三）較真碰硬，加強(qiáng)檢查。大力發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)和“四抓”“三干”工作要求，充分運(yùn)用日常檢查、隨機(jī)暗訪、專項(xiàng)督查等方式，倒逼工作落實(shí)。對(duì)思想不重視、工作缺位、職責(zé)缺失的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

三、聽取全市三季度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，安排部署下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，須臾不可放松。

會(huì)議要求：

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識(shí)，時(shí)刻警鐘長鳴，守牢安全底線。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市安委會(huì)各成員單位，按照工作職責(zé)規(guī)定，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面排查各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，建立問題臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限，制定具體管控措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。市安委辦（應(yīng)急局）、市政府督查室要加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)職責(zé)法定化，盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)。

（三）打造專業(yè)隊(duì)伍。市安委辦（應(yīng)急局）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在增知盡責(zé)、勝任本職上下功夫，學(xué)好用好新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，著力提高全員應(yīng)急管理專業(yè)能力，做好全市安全生產(chǎn)管理的行家里手。要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在居安思危、來之能戰(zhàn)上下功夫，通過開展培訓(xùn)及應(yīng)急演練等活動(dòng)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（四）提升執(zhí)法水平。建立查明、追責(zé)、處罰、警示全流程監(jiān)管體系，緊緊扣住高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和企業(yè)等重點(diǎn)關(guān)鍵，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持原則、一盯到底，真正達(dá)到“執(zhí)法一次、觸動(dòng)一片，處罰一家、警示萬家”的效果。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市安委辦（應(yīng)急局）根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

四、審議《華陰市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，出臺(tái)《華陰市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》，對(duì)提升全市應(yīng)急管理綜合監(jiān)管執(zhí)法效能、遏制安全事故發(fā)生、從容有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害意義重大。

會(huì)議要求：

全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。市應(yīng)急局牽頭，市委組織部、市委編辦、市發(fā)改局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局等單位各司其職，嚴(yán)格按照改革總體要求，依法有序推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市應(yīng)急局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善后，以市政府黨組名義提交市委常委會(huì)研究。

五、審議《華陰市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)全市農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化、助推鄉(xiāng)村振興意義重大。

會(huì)議要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要充分認(rèn)識(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的重要意義，加強(qiáng)協(xié)同配合，努力開創(chuàng)全市電子商務(wù)發(fā)展新局面。

（二）完善發(fā)展體系。因地制宜、分類施策，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，推動(dòng)市域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。

（三）優(yōu)化整合資源。市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要積極融入電商發(fā)展潮流，大力扶持市域特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)全市電子商務(wù)行業(yè)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，拓寬營銷思路，建立規(guī)模和品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê螅允姓x印發(fā)執(zhí)行。

六、審議《華陰市養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治，有利于進(jìn)一步規(guī)范群眾養(yǎng)犬行為、保護(hù)公眾健康安全、維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，為提高華陰城市品質(zhì)提供現(xiàn)實(shí)保障。

會(huì)議要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，提升管理水平。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作的重要性和必要性，將養(yǎng)犬管理工作作為全市一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提升養(yǎng)犬管理工作水平，推動(dòng)管理辦法有效落實(shí)。

（二）重點(diǎn)巡查整治，嚴(yán)格規(guī)范管理。市公安局牽頭負(fù)責(zé)，城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各鎮(zhèn)（辦）等單位各負(fù)其責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息互通，形成工作合力，以整治公共場所烈性犬、流浪犬、無證犬及規(guī)范犬類管理等為重點(diǎn)，加大巡查整治力度，確保工作實(shí)效?；I建設(shè)立犬只收容留檢場所，做好收容留檢犬只的防疫、檢疫監(jiān)管及場所環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。

（三）加大宣傳力度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。常態(tài)化做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳工作，充分利用廣播網(wǎng)絡(luò)等方式加大宣傳力度，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和負(fù)面典型曝光，倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，形成安全、健康、和諧的社會(huì)氛圍。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市公安局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê螅允姓k公室名義印發(fā)執(zhí)行。

七、審議《2021年華陰市食品安全重點(diǎn)工作安排（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，民以食為天。食品安全關(guān)系到每一個(gè)人的健康，也是百姓最關(guān)心的民生問題，必須常抓不懈、久久為功。

會(huì)議要求：

（一）聚焦重點(diǎn)抓整治。做好進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品及民生類商品，學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂及農(nóng)村家宴聚餐等重點(diǎn)領(lǐng)域檢疫工作，集中力量開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除食品安全隱患。緊盯人民群眾最為關(guān)切的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，開展“治違禁促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為。 （二）嚴(yán)格履職抓監(jiān)管。各成員單位要持續(xù)開展專項(xiàng)督查、明查暗訪等活動(dòng)，抓好食品安全檢查，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)提高監(jiān)管能力和水平。 （三）廣泛宣傳齊共治。各部門要建立健全群眾參與的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，要廣辟渠道，加大對(duì)食品安全法律法規(guī)、消費(fèi)警示的宣傳力度，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全知識(shí)。 會(huì)議確定： 原則同意匯報(bào)意見。市市場監(jiān)管局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê?，以市食藥安委名義印發(fā)執(zhí)行。