2021年第七次市政府常務會議

5月21日，市長李曉曦在市政府常務會議室，主持召開2021年第7次市政府常務會議。紀要如下：

一、市政府黨組集中學習

會議專題學習《中國共產(chǎn)黨簡史》之《整風運動和<關于若干歷史問題的決議>》，認真學習習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話精神《保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力 努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》、韓正副總理關于農(nóng)村亂占耕地建房問題的系列講話精神、趙一德省長在全省防汛抗旱暨安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神、渭南市重點工作推進會精神《聚焦“四抓”推進“十項重點工作”全面突破 認真干努力干拼命干奮力譜寫新時代追趕超越新篇章》及渭南市開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作專題會議精神。

會議認為，整風運動所積累的經(jīng)驗以及《關于若干歷史問題的決議》，都對黨的建設具有重大而深遠的意義。會議要求，全市上下要不斷加強理論學習，總結(jié)和吸取歷史上的經(jīng)驗教訓，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要掌握一切從實際情況出發(fā)、理論聯(lián)系實際的思想方法，加強組織、紀律和作風建設，堅持實事求是的原則，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要始終保持良好的工作作風，不斷通過自查自檢，堅決克服“庸懶散慢虛粗”等問題，崇尚實干，恪盡職守。

會議認為，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，抓好生態(tài)環(huán)境保護是當前及今后工作的重中之重。會議要求，全市上下要堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要時刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根弦，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推進黃河流域生態(tài)保護治理，打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量強化薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)用力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要緊盯碳達峰、碳中和時間表，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構、交通運輸結(jié)構、用地結(jié)構，切實把減排措施落地見效。

會議認為，防汛抗旱和安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，意義重大、任務艱巨。會議要求，全市上下要堅決貫徹習近平總書記重要論述重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要始終堅持“一盤棋”思想，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)作推進，嚴明紀律要求，切實落實落細各項防范措施。防汛抗旱方面，各級各部門要立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，全力抓好防汛備汛和抗旱減災各項工作；安全生產(chǎn)方面，要全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制，緊盯風險隱患、汛情信息、重點部位及應急能力等方面，做好排查、預警、防范及保障各項工作。要定期通報工作落實情況，及時查找問題癥結(jié)，深入分析原因，采取得力措施，堵塞安全漏洞，扎實做好防汛抗旱及安全生產(chǎn)各項工作。

會議認為，渭南市重點工作推進會是一場求真務實、催人奮進的大會。會議交流學習真、查找問題準、解決措施實，傳遞出真抓實干、大抓快干的強烈信號，起到鼓舞斗志、推動工作的重要作用。會議要求，全市上下要深刻領會會議精神，認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實省委書記劉國中近期來渭調(diào)研講話要求，按照渭南市委市政府決策部署，以攻堅的狀態(tài)、攀登的精神、實干的作風，推動各項工作走深走實。要以“十項重點工作”為抓手，堅持系統(tǒng)觀念，立足實際、明晰方向，集中力量補短板、強弱項，聚焦抓早、抓細、抓小、抓狠，夯實工作基礎，力促質(zhì)效提升。要把“創(chuàng)亮點”作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點和切入點，從“面”上下功夫，從“點”上求突破，統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動推進。要牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅決整治“庸懶散慢虛粗”等頑瘴痼疾，發(fā)揚“勤快嚴實精細廉”作風，認真干、努力干、拼命干，堅定信心、攻堅克難、善作善成，推動各項目標任務落地見效。

會議認為，開發(fā)區(qū)是實施工業(yè)倍增計劃、加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓好開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作，為譜寫華陰新時代追趕超越新篇章提供強大引擎。會議要求，要切實提高站位，深化認識，嚴格按照中省市部署要求，準確把握開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合原則，實現(xiàn)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”。發(fā)改局牽頭負責，財政局、工信局、自然資源局、城投公司等單位配合，要緊密結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要目標、國土空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化統(tǒng)籌，專題部署，深入研判，有序有力推進全市工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合工作。

會議認為，耕地保護是關乎老百姓吃飯的大事，涉及國家安全和社會穩(wěn)定，容不得半點閃失。會議要求，全市上下要以習近平總書記關于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要指示精神為根本遵循，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。要全面摸排，查清底數(shù)，正確處理好遏制增量和清理存量的關系，以“零容忍”態(tài)度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，分步整治、分類處置存量問題。同時，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房需求，確保整治工作不留后遺癥。要強化組織領導，明確責任主體，加強部門協(xié)作，強化監(jiān)督執(zhí)紀，高質(zhì)量完成整治任務。

二、聽取全市實施工業(yè)倍增計劃加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作情況匯報，安排部署下一步工作

會議認為，實施工業(yè)倍增計劃加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對實現(xiàn)市域經(jīng)濟社會有質(zhì)量、有效益發(fā)展提供有力支撐。

會議要求：

（一）強化組織領導。全市上下要深刻認識和把握推動華陰工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，加強組織領導，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強創(chuàng)新能力、做大工業(yè)總量、強化招商引資、提升質(zhì)量效益、深化產(chǎn)業(yè)融合及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，全力推動實施工業(yè)倍增計劃。

（二）加大招引力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，篩選符合發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實行“點對點”精準招商。依托大唐秦電、華鑫特鋼、錦前程等骨干企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，擇優(yōu)引進重點企業(yè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄積后勁。

（三）夯實工作責任。市工信局牽頭，嚴格按照“目標不變、任務不減”的要求，緊盯上級下達的工業(yè)經(jīng)濟預期目標，逐級壓實責任，精心制定工業(yè)企業(yè)全年發(fā)展計劃，堅持促增長與調(diào)結(jié)構并重、優(yōu)存量與擴增量并舉，全力推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模倍增、質(zhì)量倍增、效益倍增。

會議確定：

原則同意匯報意見。市工信局要根據(jù)會議討論意見，抓好貫徹落實。

三、聽取全市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設農(nóng)業(yè)強市促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作情況匯報，安排部署下一步工作

會議認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的必然要求。

會議要求：

（一）統(tǒng)籌部署，全力推進。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各單位按照責任分工，構建縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)動工作格局，嚴格落實“周保月、月保季、季保全年”機制，重點圍繞脫貧成果鞏固、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設及深化改革等方面，全力推進各項工作落實落地。

（二）健全機制，壓實責任。進一步完善工作運行、會議調(diào)度、督查督辦、定期通報及考核評價等制度機制，對重點工作實行清單化、項目化、臺賬化管理，壓實工作責任，凝聚工作合力。

會議確定：

原則同意匯報意見。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)會議討論意見，抓好貫徹落實。

四、聽取全市近期生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報，安排部署下一步工作

會議認為，抓好大氣污染防治、水環(huán)境治理及建設美麗華陰各項工作，是提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。

會議要求：

（一）強化工作措施，抓好問題整改。市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位各負其責，要以中省環(huán)保督察為契機，緊盯揚塵管控、農(nóng)村生活污水治理、露天焚燒管控及污水處理廠提標改造等重點工作，堅持問題導向、建立臺賬、對賬銷號，并舉一反三、標本兼治，確保督察反饋問題及時整改到位。

（二）健全長效機制，狠抓工作落實。全市上下要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，成立創(chuàng)建工作機構，健全完善機制，編制創(chuàng)建規(guī)劃，加快推進創(chuàng)建工作。要緊盯考核指標任務，制定階段工作計劃，實行臺賬式管理，定期召開專題調(diào)度會，高效推進美麗華陰建設工作。

會議確定：

原則同意匯報意見。市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)會議討論意見，抓好貫徹落實。

五、審議《華陰市黨政機關公務用車管理實施細則（草案）》

會議認為，規(guī)范管理公務用車，對推進黨政機關行政資源合理規(guī)范配置、節(jié)約集約使用，促進黨風廉政和節(jié)約型機關建設具有重大意義。

會議確定：

（一）強化思想認識，堅決貫徹落實。各級各部門要把規(guī)范使用公務用車作為落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的重要內(nèi)容，強化責任擔當，嚴格按照法律法規(guī)及政策規(guī)定，規(guī)范使用管理公務用車。

（二）健全完善機制，確保管理規(guī)范。各級各部門要始終遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，健全完善管理體制機制，嚴格實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備的管理辦法，不斷提高全市公務用車管理水平。

會議確定：

原則同意匯報意見。市財政局要根據(jù)會議討論意見，進一步修改完善后，抓好貫徹落實。

六、審議《華陰市公益性公墓管理暫行辦法（草案）》

會議認為，制定《華陰市公益性公墓管理暫行辦法》，對規(guī)范全市公益性公墓建設管理、節(jié)約土地資源、深化殯葬制度改革意義重大。

會議確定：

（一）加強組織領導。市民政局牽頭負責，對全市公益性公墓進行具體指導管理，各鎮(zhèn)（辦）、各單位按照各自任務、各司其職，共同做好公益性公墓監(jiān)督管理工作。

（二）扎實有序推進。市民政局會同發(fā)改局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等單位，始終遵循節(jié)約用地、保護生態(tài)環(huán)境、移風易俗和方便群眾的原則，制定全市公益性公墓發(fā)展規(guī)劃。城市公益性公墓由市民政局負責管理，實行市場化運作；農(nóng)村公益性公墓由各村民委員會負責，落實責任人，做好日常管理工作。

（三）強化宣傳引導。市民政局牽頭負責，各鎮(zhèn)（辦）負責轄區(qū)內(nèi)政策宣傳，積極推廣先進經(jīng)驗做法，對服務項目、服務內(nèi)容、收費標準及收費依據(jù)進行公開公示。同時，公布監(jiān)督舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

會議確定：