李曉曦主持召開市政府2020年第七次常務(wù)會(huì)議

5月25日，市長(zhǎng)李曉曦在市政府常務(wù)會(huì)議室主持召開了2020年第7次市政府常務(wù)會(huì)議。紀(jì)要如下：

一、市政府黨組集中學(xué)習(xí)

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》、新中國(guó)氣象事業(yè)70周年座談會(huì)精神及《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》精神。

會(huì)議指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)是政治任務(wù)，沒有任何條件可講；是底線任務(wù)，沒有任何余地可退。會(huì)議要求，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要把習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話，同總書記來陜考察時(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話重要指示精神結(jié)合起來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等突出問題，深入開展“五排查五確保”百日沖刺行動(dòng)，確保各類反饋問題、自查問題清零見底，目標(biāo)任務(wù)全面完成。

會(huì)議要求，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的重大意義，讀懂弄通文件核心要義、豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。市發(fā)改局牽頭，要搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，緊密結(jié)合習(xí)近平總書記來陜考察“五項(xiàng)要求”，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合華陰實(shí)際，認(rèn)真梳理分析，列出政策清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定實(shí)施方案，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示，是做好新時(shí)代氣象工作的行動(dòng)指南和根本遵循。氣象部門要充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，圍繞“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”等要求，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善氣象、應(yīng)急管理等多部門氣象災(zāi)害防御協(xié)同機(jī)制,提升氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力氣象保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)措施要求。一是繼續(xù)抓好“外防輸入”。做好從國(guó)外和武漢返回我市人員的動(dòng)態(tài)掌控，緊盯華山北站、華山火車站、景區(qū)景點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，避免因大規(guī)模人員聚集引發(fā)疫情復(fù)燃。二是嚴(yán)格落實(shí)日常防控措施。完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)業(yè)精準(zhǔn)防控舉措，落實(shí)必要的人員管控和健康監(jiān)測(cè)措施，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)好來之不易的防控局面。三是不斷提升應(yīng)急處置能力。繼續(xù)做好防疫物資儲(chǔ)備和維護(hù)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生疫情能夠迅速行動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置。四是扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以落實(shí)“六保”任務(wù)為抓手，做好“六穩(wěn)”工作，以“項(xiàng)目建設(shè)提升年行動(dòng)”為突破口，緊盯43個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力以赴抓開工、趕進(jìn)度，切實(shí)把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、聽取秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視巡察反饋意見整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書記來陜考察，第一站就是察看秦嶺生態(tài)保護(hù)工作情況，并指出“今后在陜西當(dāng)干部，首先要記住秦嶺違建這個(gè)教訓(xùn)”。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)按期抓好專項(xiàng)巡視巡察問題整改“后半篇文章”。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視巡察反饋意見整改進(jìn)展情況匯報(bào)》。市發(fā)改局（秦嶺辦）根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，抓好貫徹落實(shí)。

（二）不斷提升聯(lián)動(dòng)性，形成整改合力。市發(fā)改局（秦嶺辦）要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決突出問題。各專班負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)抓牢抓實(shí)所在專班問題整改工作。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要嚴(yán)格按照整改方案，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，不推諉、不扯皮，加強(qiáng)溝通、協(xié)作配合，全力推進(jìn)問題整改。

（三）切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，加快整改進(jìn)度。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要聚焦“五亂”整治、采石礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、廢石棄渣清運(yùn)三類問題，突出重點(diǎn)、動(dòng)真碰硬，加快整改進(jìn)度。各專班牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要深入一線，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保反饋問題全面清零、整改任務(wù)清倉見底。

三、聽取省第三大氣專項(xiàng)督察反饋問題整改暨全市大氣污染防治工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，2019年我市空氣質(zhì)量在渭南排名靠后，受到約談提醒，各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)單位要正視差距、深刻反思，扎實(shí)抓好省第三大氣污染防治專項(xiàng)督察組反饋問題整改，推動(dòng)我市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《省第三大氣專項(xiàng)督察反饋問題整改暨全市大氣污染防治工作情況匯報(bào)》，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，抓好貫徹落實(shí)。

（二）緊盯突出問題，夯實(shí)整改責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境、自然資源、工信、城管等單位，要認(rèn)真對(duì)照《整改方案》，緊扣目標(biāo)任務(wù)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分工、責(zé)任到人，確保剩余問題如期整改到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。市生態(tài)環(huán)境局牽頭，要及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度，實(shí)行掛賬銷號(hào)，強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力或未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追責(zé)，確保整改實(shí)效。

四、聽取全市脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺行動(dòng)”工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，我市目前仍有858戶1455人沒有脫貧退出，在“兩不愁三保障”“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”等方面仍有不少短板、弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果、防止返貧還需要做大量工作。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《全市脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺行動(dòng)”工作情況匯報(bào)》。市扶貧辦根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，抓好貫徹落實(shí)。

（二）聚焦重點(diǎn)全面整改。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松勁懈怠的思想，根據(jù)“五排查五確?！卑偃諞_刺行動(dòng)階段目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，對(duì)照問題清單，逐一分析研究，拿出過硬舉措，全面整改。

（三）強(qiáng)化督查確保成效。切實(shí)發(fā)揮“四督一考”機(jī)制作用，對(duì)整改工作再過篩，對(duì)問題短板再細(xì)剖，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。對(duì)工作不落實(shí)、排查不認(rèn)真、整改不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的，及時(shí)問責(zé)，確保脫貧任務(wù)、整改任務(wù)、漏點(diǎn)短板如期全面清零。

（四）認(rèn)真做好迎檢工作。脫貧攻堅(jiān)省級(jí)交叉檢查在即，各鎮(zhèn)（辦）、各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照資料清單，做好市鎮(zhèn)村三級(jí)檔案資料歸整，堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不完善、更新不及時(shí)、邏輯不對(duì)應(yīng)等問題。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾實(shí)事求是回答問題，決不能因群眾誤解影響脫貧攻堅(jiān)成效。

五、聽取全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須打好打贏的一場(chǎng)硬仗。各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)單位，要從全面建成小康社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)》。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，抓好貫徹落實(shí)。

（二）把握政策要求，扎實(shí)推進(jìn)改革工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)，分清類別，因地制宜，有序推進(jìn)改革工作。要引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

（三）聚焦突出問題，堅(jiān)決確保改革質(zhì)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，要加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，建立健全扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，確保扶貧資產(chǎn)資金安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。要加強(qiáng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村宅基地制度改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊密銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮。

六、關(guān)于提請(qǐng)審議《全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的意見（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是人流物流大動(dòng)脈，通過全面實(shí)施路長(zhǎng)制，有利于實(shí)現(xiàn)道路管理責(zé)任到人，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化，保障全市農(nóng)村公路暢通、安全、舒適、美麗。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《全面實(shí)施路長(zhǎng)制推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的意見》。市交運(yùn)局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê?，以市政府辦公室名義印發(fā)執(zhí)行。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。市交運(yùn)局牽頭，要加快建立市鎮(zhèn)兩級(jí)“路長(zhǎng)制”責(zé)任體系，充分發(fā)揮各級(jí)路長(zhǎng)作用，嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全督辦督查通報(bào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新，提高效率。以全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”為契機(jī)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，提升我市農(nóng)村公路綜合治理水平，努力實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

七、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)（草案）》的意見

會(huì)議確定：

（一）原則同意《華陰市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。市司法局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê螅允姓x印發(fā)執(zhí)行。

（二）抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)（辦）、各部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，有計(jì)劃地組織本單位相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，將法治思維貫穿于工作全過程，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

（三）強(qiáng)化法治意識(shí)，不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè)。要加強(qiáng)政府系統(tǒng)法治建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，積極推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

八、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作方案（草案）》的意見

會(huì)議認(rèn)為，開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是配合做好國(guó)土空間規(guī)劃編制的關(guān)鍵一環(huán)。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《華陰市自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作方案》。市林業(yè)局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê?，以市政府名義印發(fā)執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)政策研究，掌握精神實(shí)質(zhì)。各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)單位要精準(zhǔn)把握整合優(yōu)化工作指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟，按照科學(xué)評(píng)估、合理調(diào)整的原則，落實(shí)好局部?jī)?yōu)化與保護(hù)面積不減、保護(hù)力度不降、保護(hù)性質(zhì)不變的總體要求。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)有序推進(jìn)。市林業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)單位要配合，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，深入調(diào)研分析轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)地資源本底和存在問題，加強(qiáng)對(duì)5個(gè)單體自然保護(hù)地的統(tǒng)籌管理，妥善處理好歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

九、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市農(nóng)村消防安全治理行動(dòng)方案》的意見

會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)村消防工作事關(guān)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《華陰市農(nóng)村消防安全治理行動(dòng)方案》。市消防救援大隊(duì)根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê?，以市消安辦名義印發(fā)執(zhí)行。

（二）扎實(shí)開展火災(zāi)隱患治理。各鎮(zhèn)（辦）要按照階段任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序開展村（居）民住宅可燃物清理、防火檢查、宣傳教育等工作，定時(shí)召開專題會(huì)議，分析研判轄區(qū)農(nóng)村消防安全形勢(shì)，全面查找梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患、漏洞短板。

（三）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。要利用微博、微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，向村（居）民委員會(huì)人員、基層網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示信息。市公安局各派出所要督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位加強(qiáng)消防宣傳，不斷提高群眾預(yù)防意識(shí)。

十、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市14個(gè)行政村更名的意見》

會(huì)議確定：

（一）原則同意《關(guān)于華陰市14個(gè)行政村更名的意見》。市民政局根據(jù)會(huì)議討論意見，按程序?qū)彾ê?，抓好貫徹落?shí)。

（二）加強(qiáng)地名管理。市民政局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《陜西省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，全面做好地名標(biāo)志設(shè)置、地名檔案管理、地名的命名更名等各項(xiàng)相關(guān)工作。