李曉曦主持召開市政府2020年第九次常務(wù)會(huì)議

7月6日，市長(zhǎng)李曉曦在市政府常務(wù)會(huì)議室主持召開2020年第9次市政府常務(wù)會(huì)議。紀(jì)要如下：

一、市政府黨組集中學(xué)習(xí)

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作重要指示精神、《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》及2020年渭南市“兩會(huì)”精神。

會(huì)議認(rèn)為，6月28日習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神為我們打贏防汛救災(zāi)、安全度汛這場(chǎng)硬仗提供了科學(xué)指引。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合華陰實(shí)際，深入踐行“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)汛期值班和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，配足配齊防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備物資，組織開展防范山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠迅速轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序。

會(huì)議要求，各鎮(zhèn)（辦）、各部門，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把掌握和運(yùn)用民法典作為履行工作職責(zé)、做好群眾工作、依法保障人民群眾合法權(quán)益的能力和水平。要深入普法宣傳，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成自覺守法、遇事找法的意識(shí)和習(xí)慣。要深入貫徹實(shí)施，結(jié)合華陰實(shí)際，及時(shí)梳理清理和修改完善與民法典不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的法規(guī)和規(guī)范性文件，持續(xù)規(guī)范行政許可、行政處罰等行政行為，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。

會(huì)議要求，各鎮(zhèn)（辦）、各部門，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“兩會(huì)”精神上來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，準(zhǔn)確把握2020年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)，確保完成決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，集中力量穩(wěn)就業(yè)、保民生，用足用好國(guó)家對(duì)沖疫情影響的政策，以更有力的逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)住基本盤，實(shí)現(xiàn)華陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“留心護(hù)根”工程，以“曬比拼超”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，全面推動(dòng)華陰各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，譜寫華陰新時(shí)代追趕超越新篇章。

二、聽取全市“十四五”規(guī)劃編制工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃是落實(shí)黨的十九大精神，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃；是全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，奮力譜寫新時(shí)代華陰追趕超越新篇章的重要舉措；是引領(lǐng)華陰未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要的規(guī)劃。

會(huì)議確定：

（一）原則同意匯報(bào)內(nèi)容。市發(fā)改局根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

（二）深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好“十四五”規(guī)劃編制的責(zé)任感和使命感，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位“一把手”要將編制工作作為“頭等大事”，親自來(lái)抓、親自督促、親自推進(jìn)，進(jìn)一步明確要求、明確責(zé)任、明確時(shí)限，具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，確保組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有力，合力編制出符合上級(jí)要求、貼合華陰實(shí)際、體現(xiàn)人民期盼、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃文本。

（三）嚴(yán)格工作程序。要嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展工作，細(xì)化任務(wù)分工，逐個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)任務(wù)壓茬推進(jìn)。要加強(qiáng)與國(guó)家、省上有關(guān)規(guī)劃銜接，以區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等為基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性有效性。各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合有序、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。

三、聽取全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，項(xiàng)目是發(fā)展的基礎(chǔ)，是追趕超越的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，全市上下必須把項(xiàng)目建設(shè)作為“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，毫不放松抓緊抓牢，以項(xiàng)目為載體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

會(huì)議確定：

（一）原則同意匯報(bào)內(nèi)容。市發(fā)改局根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要緊盯年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，健全“周推進(jìn)、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年終評(píng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。發(fā)改局（項(xiàng)目辦）等牽頭部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目全盤及建設(shè)情況，及時(shí)反饋熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目責(zé)任部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，根據(jù)項(xiàng)目情況，列出時(shí)間表，繪出流程圖，倒排工期、加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。

（三）有效破解項(xiàng)目瓶頸。針對(duì)未開工項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要進(jìn)一步夯實(shí)職責(zé)任務(wù)，抽調(diào)專門力量，加大協(xié)調(diào)力度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，在政策允許的范圍內(nèi)，突破資金、土地瓶頸，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問題，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，克服各種困難，力爭(zhēng)脫硫石膏轉(zhuǎn)化及應(yīng)用、310國(guó)道旅游專線提升改造等重大項(xiàng)目早日開工。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。市發(fā)改局牽頭，相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)解決好用工用料、資金土地等問題，盡快完成項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)要素保障到位；要持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)質(zhì)量。市公安局要依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工等行為，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障到位。

四、聽取全市掃黑除惡工作情況匯報(bào)，研究下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利的攻堅(jiān)決勝之年，全市上下要按照習(xí)近平總書記對(duì)掃黑除惡的重要指示要求，堅(jiān)決扛起掃黑除惡這一重大政治責(zé)任，以堅(jiān)定的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)我市專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深開展，堅(jiān)決打贏掃黑除惡“收官戰(zhàn)”。

會(huì)議確定：

（一）原則同意匯報(bào)內(nèi)容。市公安局根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

（二）扎實(shí)開展“六清行動(dòng)”。各成員單位要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，深入開展“六清行動(dòng)”，全力以赴做到“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”，提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)質(zhì)效。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全工作機(jī)制常態(tài)化，進(jìn)一步完善專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索滾動(dòng)摸排機(jī)制、線索核查機(jī)制、案件辦理機(jī)制、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，突出“黃賭毒”、“套路貸”、非法集資等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展綜合整治和專項(xiàng)整治，為掃黑除惡制度化常態(tài)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（草案）》的意見

會(huì)議認(rèn)為，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要戰(zhàn)役。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全，發(fā)展全局，人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要立足當(dāng)前，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)“心中有數(shù)”，對(duì)如何化解“胸中有策”，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重源頭治理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《華陰市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的意見。市政府辦（金融合作服務(wù)中心）要根據(jù)會(huì)議討論意見，并組織相關(guān)部門深入討論，進(jìn)一步修改完善，抓好貫徹落實(shí)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。全市上下要全面落實(shí)上級(jí)決策部署和工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈為基本方針，按照“屬地管理”原則，夯實(shí)工作責(zé)任，穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)審準(zhǔn)入、聯(lián)合檢查、聯(lián)動(dòng)處置的工作機(jī)制，緊盯機(jī)構(gòu)重點(diǎn)、區(qū)域重點(diǎn)、主體重點(diǎn)，及早排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施，全力營(yíng)造良好金融環(huán)境。

（四）確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)主管部門、金融機(jī)構(gòu)工作落實(shí)推進(jìn)情況開展督導(dǎo)檢查。要將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)列入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，按照負(fù)面清單制，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，確保打好打贏全市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六、關(guān)于提請(qǐng)審議《華陰市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單（草案）》《華陰市食品安全監(jiān)管事權(quán)清單（草案）》的意見

會(huì)議認(rèn)為，民以食為天。食品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶、每一個(gè)人的健康，是老百姓最關(guān)心的民生問題之一。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要提高政治站位，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在持續(xù)解決問題中推動(dòng)食品安全工作，不斷提高食品安全工作能力和水平。

會(huì)議確定：

（一）原則同意《華陰市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》《華陰市食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善，按程序?qū)彾ê螅ズ秘瀼芈鋵?shí)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照兩個(gè)“責(zé)任清單”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動(dòng)、部門協(xié)作盡責(zé)、行業(yè)誠(chéng)信守信、社會(huì)協(xié)同共治”的食品安全治理格局。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)、保健食品市場(chǎng)和校園食品安全等人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，采取更有針對(duì)性、更管用、更務(wù)實(shí)的舉措，努力讓人民群眾買的放心、吃的放心、用的放心。

（四）齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管，提高防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷健全和完善覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程全鏈條的監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展食品安全應(yīng)急演練，筑牢食品安全底線，確保全市廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

七、關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作重要指示批示和省、渭南市相關(guān)會(huì)議精神，研究我市貫徹落實(shí)意見

會(huì)議認(rèn)為，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、抓緊抓牢，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議確定：

（一）原則同意匯報(bào)內(nèi)容。市應(yīng)急局根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

（二）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照我市三年整治行動(dòng)方案要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，把解決實(shí)際問題貫穿始終，把夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理貫穿始終，把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終，推動(dòng)專項(xiàng)整治步入軌道、走深走實(shí)。

（三）持續(xù)開展隱患排查。全市上下要深刻汲取“6·10”韓城燎原煤礦煤與瓦斯突出事故和“6·23”蒲城友泰塑業(yè)公司火災(zāi)事故教訓(xùn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)安全責(zé)任，深入開展隱患大排查，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)做到位。市安委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，定期召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，研究解決問題，切實(shí)做到問題查不清不放過(guò)、問題不整改不放過(guò)，對(duì)安全隱患排查整改走過(guò)場(chǎng)、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位的堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，決不姑息遷就。

（四）強(qiáng)化安全宣傳教育。各鎮(zhèn)（辦）、各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育擺上重要位置，以“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)為契機(jī)，全面開展安全宣傳教育，充分利用各種媒體，通過(guò)典型案例剖析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、公益廣告等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力提高全民安全意識(shí)及防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。