《華陰市臨時救助實施細(xì)則》政策解讀

問：制定的背景依據(jù)是什么 ？

答：《華陰市臨時救助實施細(xì)則》是根據(jù)《陜西省臨時救助工作規(guī)程》和《渭南市臨時救助工作實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定。為進一步加強和改進城鄉(xiāng)居民臨時救助工作，妥善解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，兜住民生底線。

問：臨時救助的概念是什么？

答：臨時救助是政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有困難的家庭或個人，通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。

問：臨時救助堅持什么原則？

答：臨時救助堅持以下四個方面原則：

1.應(yīng)救盡救，及時施救；

2.量力而行，盡力而為；

3.公開公正，政策透明；

4.政府救助、社會幫扶、家庭自救相結(jié)合。

問：《臨時救助實施細(xì)則》中各級職責(zé)分別是什么？

答：市民政部門會同市財政部門統(tǒng)籌本市的臨時救助工作。市民政部門負(fù)責(zé)臨時救助的審核確認(rèn)，委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理較小金額或情況緊急臨時救助。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)臨時救助申請受理、調(diào)查審核以及市民政部門委托的審批職能，并合理給予救助，做好檔案保存管理。

村（居）民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好困難對象發(fā)現(xiàn)、情況核實、信息報送、宣傳公示等工作，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。

問：臨時救助的適用范圍有哪些？

答：1.遭遇急難型困難的家庭。因火災(zāi)、交通事故、工傷事故、溺水、觸電、礦難、食物中毒等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病或遭其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

2.遭遇支出型困難的家庭。因自負(fù)醫(yī)療費、教育費等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困供養(yǎng)對象、孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、脫貧戶、監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）及其他困難家庭。

3.因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個人。

4.對因子女就學(xué)、疾病治療、解決住房問題過程中基本生活遇到困難的特困供養(yǎng)對象、孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）、最低生活保障對象、脫貧戶、監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）。

5.市級人民政府認(rèn)定的遭遇其他特殊困難的對象。

問：哪些情形不予實施臨時救助？

答：1.申請人拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，致使無法核實相關(guān)情況的；

2.隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；

3.經(jīng)調(diào)查，家庭收入水平、家庭財產(chǎn)狀況足以應(yīng)對所遭遇的困難，具備自救能力的；

4.因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的，參與政府明令禁止的非法組織活動，拒絕管理機關(guān)核查的；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；

6.申請人無正當(dāng)理由在12個月內(nèi)以同一事由重復(fù)申請臨時救助的。

問：臨時救助的申請程序是什么？

答：1.依申請受理。申請人可向戶籍所在地、經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請，遭遇緊急情況可直接向急難發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查、民主評議、公示七天并報市民政局審核確認(rèn)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過臨時救助儲備金審核審批金額較小的救助。

2.主動發(fā)現(xiàn)受理。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或救助管理

機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索或在低收入人口監(jiān)測預(yù)警平臺收到支出型對象預(yù)警后，應(yīng)主動核查，對符合條件的家庭或個人，協(xié)助其申請臨時救助。

鼓勵、幫助困難群眾通過陜西民政“e救助”、“渭南民政”救助平臺申請臨時救助。

問：申請臨時救助需要提供哪些資料？

答：1.戶籍簿、身份證及居住材料；

2.收入、財產(chǎn)、支出等佐證資料；

3.證明事項告知承諾書；

4.家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書；

5.民政部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。

問：臨時救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：救助方式：1.發(fā)放臨時救助金；2.發(fā)放實物；3.提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

救助標(biāo)準(zhǔn)：1.原則上按不超過12個月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時救助標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

2.對特殊事件、特殊對象的救助，應(yīng)采取一事一議的方式，由市社會救助聯(lián)席會議確定具體救助方式和救助標(biāo)準(zhǔn)。

華陰市民政局

2023年5月23日