工商總局對(duì)《關(guān)于簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行解讀

日前，國家工商總局商標(biāo)局對(duì)《關(guān)于簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

一、哪些情況下辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不必提交商標(biāo)圖樣黑白稿？

根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條的規(guī)定，“以顏色組合或者著色圖樣申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣，并提交黑白稿1份”。要求提交黑白稿，主要是因?yàn)樵诤罄m(xù)工作中（例如出版商標(biāo)公告）時(shí)需要使用黑白稿。

目前商標(biāo)局在大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，2017年11月6日商標(biāo)電子公告系統(tǒng)上線，優(yōu)化了商標(biāo)電子公告制作流程，取消人工描圖和排版環(huán)節(jié)，出版商標(biāo)公告時(shí)不再需要使用黑白稿。因此，為進(jìn)一步方便申請(qǐng)人，即日起不再要求申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)時(shí)必須附送黑白稿。這樣可以避免申請(qǐng)人因?yàn)槁﹫?bào)或錯(cuò)報(bào)而造成補(bǔ)正或不予受理情形，有效縮短受理時(shí)間。

二、公告大幅簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，在具體辦理時(shí)應(yīng)如何辦理、注意什么？

以某公司辦理注冊(cè)人名義變更申請(qǐng)（紙件申請(qǐng)）為例,按照規(guī)定，提交的申請(qǐng)文件應(yīng)包括以下四項(xiàng)：

1. 變更申請(qǐng)書原件

2. 變更證明文件復(fù)印件

3. 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

4. 委托書原件（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時(shí)提供，自行辦理的無需提供）。

如果申請(qǐng)人名下有30件商標(biāo)，在辦理時(shí)只要一份申請(qǐng)按照前述要求提供所有申請(qǐng)文件，其余29件申請(qǐng)只需提供相應(yīng)的變更申請(qǐng)書即可，可以大大減少申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的數(shù)量。

為了便于審查員審查時(shí)察看申請(qǐng)文件，申請(qǐng)人在沒有附送申請(qǐng)文件的29件變更申請(qǐng)書上應(yīng)該注明申請(qǐng)文件所在的具體申請(qǐng)件，如在變更申請(qǐng)書空白處備注“變更證明文件復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、委托書原件參見第XXXXX號(hào)商標(biāo)的變更申請(qǐng)”；

代理機(jī)構(gòu)辦理時(shí)，只需提交一份委托書原件，但該委托書載明的委托權(quán)限應(yīng)包含申請(qǐng)人本次辦理變更申請(qǐng)的全部商標(biāo)，如在委托書填寫時(shí)寫明委托辦理的商標(biāo)情況，如“現(xiàn)委托XXXXXXXXXXXX代理有限公司代理第XXXX、XXXXX、XXXX、XXXXX號(hào)共X件商標(biāo)的如下“√”事宜”，申請(qǐng)商標(biāo)數(shù)量較多委托書填寫不下的，可另附頁。

申請(qǐng)人在同時(shí)辦理多件商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、注銷、許可備案、更正及補(bǔ)發(fā)注冊(cè)證等其他申請(qǐng)事宜時(shí)，可參照辦理。

三、馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名稱、地址變更申請(qǐng)和轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)可否一件申請(qǐng)涉及多個(gè)國際注冊(cè)號(hào)？

在辦理馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名稱、地址變更時(shí)，如同一注冊(cè)人名下有多件國際注冊(cè)商標(biāo)，并且這多件國際注冊(cè)商標(biāo)在國際注冊(cè)簿上登記的注冊(cè)人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份變更申請(qǐng)來一次性變更多個(gè)國際注冊(cè)商標(biāo)。所需的申請(qǐng)材料包括：

1.馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)注冊(cè)人名稱、地址變更申請(qǐng)書一份；

2.外文申請(qǐng)書ＭＭ９表格一份；

3.變更證明文件一份；

4.代理委托書一份（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時(shí)提供，自行辦理的無需提供）。

變更規(guī)費(fèi)按照一份申請(qǐng)150瑞士法郎來收取。

在辦理馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)，如同一注冊(cè)人要將名下多件國際注冊(cè)商標(biāo)同時(shí)轉(zhuǎn)讓給同一受讓人，并且這多件國際注冊(cè)商標(biāo)在國際注冊(cè)簿上登記的注冊(cè)人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)來一次性轉(zhuǎn)讓多個(gè)國際注冊(cè)商標(biāo)。所需的申請(qǐng)材料包括：

1.加蓋轉(zhuǎn)讓人、受讓人公章的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書一份；

2.外文申請(qǐng)書ＭＭ5表格一份；

3.轉(zhuǎn)讓人、受讓人主體資格證明文件各一份；

4.代理委托書（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時(shí)提供，自行辦理的無需提供）。

轉(zhuǎn)讓規(guī)費(fèi)按照每個(gè)國際注冊(cè)號(hào)177瑞士法郎來收取。

四、變更、續(xù)展申請(qǐng)的書審和審查環(huán)節(jié)合并的目的是什么？

合并變更續(xù)展的書審和審查環(huán)節(jié)，主要的目的是精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，方便當(dāng)事人，提高審查效率。

按照現(xiàn)行工作流程，一份變更、續(xù)展申請(qǐng)需要經(jīng)過收文、書審、掃描錄入、對(duì)款、發(fā)放受理通知書等環(huán)節(jié)后才能進(jìn)行審查，取消書審環(huán)節(jié)及發(fā)放受理通知書流程，可以縮短一個(gè)月的文件流轉(zhuǎn)周期，提高工作效率。

由于書審環(huán)節(jié)沒有補(bǔ)正程序，申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件存在瑕疵和缺陷的，會(huì)直接被不予受理，還需要重新提交申請(qǐng)，客觀上延長(zhǎng)了申請(qǐng)人辦理變更、續(xù)展的周期。取消書審后通過審查環(huán)節(jié)的補(bǔ)正程序，可以給予申請(qǐng)人更多選擇和便利。

同時(shí)，現(xiàn)有書審環(huán)節(jié)的審查內(nèi)容與后續(xù)審查存在部分雷同，取消書審后可以減少工作量，提高審查效率。

五、變更、續(xù)展審查一個(gè)月內(nèi)能完成嗎？

公告中承諾，自2018年4月1日起，商標(biāo)局將在收到商標(biāo)變更申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)完成對(duì)變更申請(qǐng)的首次審查；6月1日起，在一個(gè)月內(nèi)完成對(duì)續(xù)展申請(qǐng)的首次審查。

首次審查作出的結(jié)論可能有三種：核準(zhǔn)、不予核準(zhǔn)及補(bǔ)正。目前，商標(biāo)變更續(xù)展審查中，補(bǔ)正的比例比較大，原因主要是兩大類：一是申請(qǐng)人未按照商標(biāo)法實(shí)施條例第三十條的規(guī)定將全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更；二是申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件存在瑕疵需要通過補(bǔ)正修改或補(bǔ)充。因此，希望廣大申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)在提交申請(qǐng)時(shí)要嚴(yán)格按照商標(biāo)局有關(guān)規(guī)定辦理，提高申請(qǐng)文件質(zhì)量，減少補(bǔ)正數(shù)量。一旦發(fā)生補(bǔ)正，肯定會(huì)導(dǎo)致審查周期延長(zhǎng)。

另外，申請(qǐng)人申請(qǐng)變更續(xù)展的商標(biāo)如同時(shí)涉及轉(zhuǎn)讓、撤銷、無效宣告等其他商標(biāo)業(yè)務(wù)，需要等待其他業(yè)務(wù)的結(jié)果的，也會(huì)導(dǎo)致審查周期超過一個(gè)月的期限。

商標(biāo)變更續(xù)展申請(qǐng)經(jīng)審查核準(zhǔn)后，商標(biāo)局還會(huì)核發(fā)紙質(zhì)的相關(guān)證明文件，這些證明文件的印制、郵寄送達(dá)也需要一定時(shí)間。目前，商標(biāo)局正在組織開發(fā)電子送達(dá)系統(tǒng)，對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤坏纳暾?qǐng)件，實(shí)行電子送達(dá)，屆時(shí)必將有效提高送達(dá)效率。