企業(yè)家吃上法制建設“定心丸”

最近，中共中央、國務院發(fā)布的《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》持續(xù)引發(fā)社會各界熱議，得到了越來越多各界人士的點贊。分析人士指出，企業(yè)家不僅是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的重要載體，更是建設中國特色社會主義市場經濟的寶貴財富?！兑庖姟繁砻?，中國將不斷通過制度建設、法治建設給企業(yè)家吃上“定心丸”，同時通過一系列改革措施為企業(yè)家樹立正向的激勵導向，從而促使其更好地服務經濟社會發(fā)展。

企業(yè)家是稀缺資源

南開大學商學院院長張玉利認為，表現(xiàn)出強烈創(chuàng)新、承擔風險與推動改革發(fā)展行為的企業(yè)經營者、創(chuàng)業(yè)者和高級管理人員都可以稱為企業(yè)家，他們是社會的稀缺性資源。

改革開放以來，一大批優(yōu)秀的中國企業(yè)家迅速成長，但隨著時間推移，原有體制機制上的弊端也開始凸顯并制約著企業(yè)家精神的進一步發(fā)揮。對此，《意見》充分回應了企業(yè)家的時代關切。

例如，在合法權益保護上，《意見》明確要求依法保護企業(yè)家財產權、依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益、依法保護企業(yè)家自主經營權，及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，最大程度減輕企業(yè)負擔。再例如，在營商環(huán)境塑造上，《意見》則提出依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法、建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案、推行監(jiān)管清單制度等諸多具體措施。

中國企業(yè)家協(xié)會常務副會長朱宏任指出，企業(yè)家是經濟活動的重要主體與改革創(chuàng)新的重要力量?！兑庖姟穼π聲r期弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用等做出了整體安排和部署，標志著對優(yōu)秀企業(yè)家精神的保護和弘揚進入了一個嶄新階段。

打消積極創(chuàng)新顧慮

《意見》要求各級黨政干部樹立服務意識，構建“親”“清”新型政商關系；同時還提出健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制、完善涉企政策和信息公開機制等具體改進措施，以營造鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

對于中央的鮮明態(tài)度和鼓勵措施，很多企業(yè)家都備受鼓舞。國家開發(fā)投資公司董事長王會生說，營造直面困難勇于擔當、推動改革敢于突破的氛圍，形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的環(huán)境，將最大限度調動國有企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

海爾集團董事局主席張瑞敏表示，《意見》從精神引導到實際幫扶，從眼前困難到未來傳承，作出全面部署，為企業(yè)家專注品質、持續(xù)創(chuàng)新提供全方位支持和保護。在新希望集團董事長劉永好看來，《意見》有利于在全社會營造出奮發(fā)有為的實干精神，從而持續(xù)創(chuàng)造物質財富與精神財富。

“無論從理論還是從實踐上看，企業(yè)家本身就是一種獨特的生產要素。當前，中國經濟正處于轉型升級時期，發(fā)展的思維和模式也在不斷變化更新，一些企業(yè)家難免擔心自己跟不上時代變化的節(jié)奏。在此背景下，《意見》的出臺為企業(yè)家積極發(fā)揮創(chuàng)新才能打消了疑慮，這十分及時且必要。”南開大學商學院院長張玉利在接受本報記者采訪時說。

形成合理創(chuàng)業(yè)氛圍

不久前，國家發(fā)改委頒布了修訂后的《政府制定價格行為規(guī)則》，進一步縮小定價范圍，完善政府定價依據(jù)，嚴格規(guī)范政府價格決策程序，從而成為改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的又一最新舉措。

北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧指出，中國經濟正在從傳統(tǒng)的經濟向工業(yè)化、后工業(yè)化、信息化經濟轉型。其中，最為關鍵的就是從數(shù)量型和速度型的發(fā)展方式轉變?yōu)樾б嫘秃唾|量型的發(fā)展方式。厲以寧認為，無論是國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)還是民營企業(yè)，在轉型過程中都面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的機遇與挑戰(zhàn)。

“企業(yè)要想把握好轉型機遇，首先需要敢于嘗試。同時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為中出現(xiàn)失誤的概率自然也更高?！兑庖姟凡粌H明確提出‘為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰’，而且做出了一系列針對性強、操作性高的部署，目的就是要形成合理的‘容錯機制’與創(chuàng)業(yè)氛圍，從而進一步拓展中國經濟發(fā)展的空間和潛力?！睆堄窭硎?，優(yōu)秀企業(yè)家精神一定是符合時代發(fā)展和社會進步需要的，因此各地應該結合好自身實際，將這種活力傳導到經濟社會發(fā)展的進程中去。（記者 王俊嶺）