陜西省脫貧攻堅有關政策解答

一、關于“已實施易地扶貧搬遷和危房改造的貧困戶，達到入住條件還未入住，是否可以認定滿足‘三保障’中的住房有保障的要求？”

經(jīng)請示國務院扶貧辦，住房有保障的標準是：采取集中安置的，要達到安置住房質量合格且已具備搬遷入住條件，并已向搬遷對象正式交付住房鑰匙；采取分散安置的，安置住房質量合格且已具備搬遷入住條件，經(jīng)核實已搬遷入住的。這個政策在國家發(fā)改委和國務院扶貧辦《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》（發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2016〕2660號）中已經(jīng)明確。省發(fā)改委、省國土廳、省扶貧辦聯(lián)合起草《陜西省移民（脫貧）搬遷工作考核暫行辦法》已正式上報省政府，待同意后印發(fā)各市。對于易地扶貧搬遷中達到入住條件還未入住，是否可認定住房有保障的情況，要具體分析是集中安置還是分散安置，是否滿足相應的條件。

二、關于“產(chǎn)業(yè)直補資金直補到戶不便于部分項目實施。例如光伏扶貧，按照政策要求資金必須直補到戶，但項目實施一般由企業(yè)進行，對項目實施帶來不便。是否可以由貧困戶和企業(yè)簽訂協(xié)議，將財政扶貧資金直接撥付企業(yè)？”

我省對中省財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）政府依據(jù)扶貧規(guī)劃和年度扶貧任務，按照扶貧項目資金使用范圍，建立扶貧項目庫，自主確定扶持項目?？h（市、區(qū)）要對扶貧項目資金使用、項目實施的具體程序和最終結果負主要責任。自2016年開始，中省財政專項扶貧資金已經(jīng)全部切塊到縣（市、區(qū)）。省級在資金切塊下達時未規(guī)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金規(guī)模和使用。因此，縣級在確保財政專項扶貧資金安全、充分發(fā)揮資金使用效益、切實惠及建檔立卡貧困戶的前提下，可立足實際情況，自行確定。