解讀《“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃》

新華社北京3月7日電 （記者 樊曦 齊中熙）7日，國(guó)家旅游局公布《“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃》。國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃旨在推動(dòng)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步滿足游客和市場(chǎng)對(duì)信息化的需求，助力旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)旅游信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，旅游在線服務(wù)市場(chǎng)初具規(guī)模，全覆蓋式旅游宣傳營(yíng)銷格局基本形成，旅游電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游信息化對(duì)旅游業(yè)支撐保障作用明顯增強(qiáng)。但是與此同時(shí)，旅游信息化工作還存在諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，比如部分地區(qū)對(duì)推進(jìn)旅游信息化認(rèn)識(shí)存在一定偏差、有效供給普遍不足、信息技術(shù)應(yīng)用水平不高和體制機(jī)制掣肘、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善等等。

為了進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在旅游各領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)劃提出到2020年旅游信息化發(fā)展目標(biāo)，即信息服務(wù)集成化、市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)化、行業(yè)管理職能化，并明確了旅游信息化的4大具體量化目標(biāo)。

一是到2020年，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；二是所有旅游大巴、旅游船和4A級(jí)以上旅游景區(qū)的人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險(xiǎn)設(shè)施和地帶，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施的合理設(shè)置；三是在線旅游投資占全國(guó)旅游直接投資的15%以上；四是在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)支出的20%以上。

“這些目標(biāo)是在充分考慮我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展、旅游信息化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及信息化發(fā)展趨勢(shì)而確定的。我們相信，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，這些目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。”國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為了進(jìn)一步提高旅游信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，規(guī)劃提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的PPP模式，有效引導(dǎo)社會(huì)各界資源共同投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。

規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)旅游信息化工作的10個(gè)主攻方向：一是推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造新引擎；二是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大新供給；三是推進(jìn)旅游電子支付運(yùn)用，增加新手段；四是推進(jìn)可穿戴技術(shù)應(yīng)用，提升新體驗(yàn)；五是推動(dòng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用，拓展新領(lǐng)域；六是推動(dòng)人工智能應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)；七是推動(dòng)計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)新功能；八是推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，構(gòu)建新空間；九是推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)運(yùn)用，引領(lǐng)新驅(qū)動(dòng)；十是推進(jìn)旅游云計(jì)算運(yùn)用，夯實(shí)新基礎(chǔ)。

此外，規(guī)劃還提出“十三五”時(shí)期需推進(jìn)的9大重點(diǎn)工程，即全國(guó)/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程、民宿客棧信息化工程、旅游電子商務(wù)平臺(tái)工程、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)工程、“12301”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)提升工程、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)提升工程、旅游應(yīng)急指揮體系提升工程、旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系提升工程和國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提升工程。

國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游信息化工作，組織各地、企業(yè)、旅游科研院校、旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)及相關(guān)單位開(kāi)展規(guī)劃學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜圍繞規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)劃全面、深入實(shí)施。