【應(yīng)急科普】有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

浙江省杭州市富陽區(qū)一企業(yè)及相關(guān)負責人被罰，服務(wù)機構(gòu)被約談

浙江省杭州市富陽區(qū)某釀造有限公司主要從事食品生產(chǎn)。2023年7月21日，富陽區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查該公司生產(chǎn)作業(yè)場所時，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年3月起對車間一處污水池（探入式有限空間作業(yè)）進行清淤作業(yè)前未進行審批。執(zhí)法人員對該企業(yè)的上述違法行為下達了責令整改指令書，并對該公司涉嫌有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)違法行為立案調(diào)查。

【處罰情況】

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。

根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第（二）項，工貿(mào)企業(yè)有未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的情形的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款。

根據(jù)以上規(guī)定，2023年8月22日，杭州市富陽區(qū)應(yīng)急管理局對該公司作出罰款1.5萬元的行政處罰，對該公司安全生產(chǎn)負責人商某作出罰款5000元的行政處罰，對為該公司提供技術(shù)服務(wù)的社會化服務(wù)機構(gòu)浙江某安全環(huán)?？萍加邢薰具M行約談。

【案件評析】

有限空間狹小，通風不暢，不利于氣體擴散，有毒有害氣體容易積聚，一旦發(fā)生事故很有可能造成嚴重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體在數(shù)分鐘，甚至數(shù)秒鐘就會致人中毒死亡。

實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。

有關(guān)部門要加強對企業(yè)有限空間作業(yè)的檢查，對于未經(jīng)審核、未予批準、擅自開展相關(guān)作業(yè)的行為必須嚴格依法處罰。同時，應(yīng)加大對相關(guān)案例的宣傳力度，讓相關(guān)企業(yè)消除僥幸心理，嚴格管理相關(guān)作業(yè)行為。