華陰市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及重大突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 ?預(yù)案目的

為了提高對我市范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇、干旱、低溫凍害、風(fēng)雹、病害、蟲害、雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防應(yīng)急能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害和突發(fā)重大事故造成的損失，保障災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速恢復(fù)、重大突發(fā)事故的及時(shí)處置和災(zāi)后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

1.2 工作原則

堅(jiān)持以預(yù)防為主、防抗結(jié)合、可持續(xù)治理和局部利益服從全局利益的抗災(zāi)救災(zāi)原則。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織實(shí)施和完成所負(fù)責(zé)的工作。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)作物發(fā)生的病害、蟲害、干旱、洪澇、低溫凍害、風(fēng)雹、雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外停放、作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)生碰撞、碾軋、翻車、落水、火災(zāi)等重大農(nóng)機(jī)事故，以及發(fā)生在我市境內(nèi)有可能波及或已經(jīng)波及到其它地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，并用于做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和突發(fā)重大事故時(shí)的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1?組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，副組長由局黨委副書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，分別為：農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害辦公室，辦公室設(shè)在局發(fā)展股，辦公室主任由分管副局長擔(dān)任；重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在局農(nóng)監(jiān)股，辦公室主任由分管副局長擔(dān)任，局屬各單位和股室為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

2.2 農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

安排部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，預(yù)防突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、病蟲害防治、自然災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)以及推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)救災(zāi)種子的儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)情況的督查；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，做出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故發(fā)生的后果和危害；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，做好資金管理工作。

2.3 農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和重大農(nóng)機(jī)、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害辦公室職責(zé)：

1.研究并提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

2.與氣象、水務(wù)等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)部門密切聯(lián)系，及時(shí)收集、反映自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動或申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.負(fù)責(zé)收集、整理、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動態(tài)。

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。

5.負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等。

6.督導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作。

7.負(fù)責(zé)處理其它日常工作。

重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置辦公室職責(zé)：

1.研究并提出重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的計(jì)劃和方案，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

2.與發(fā)生重大突發(fā)事故地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品檢測等部門密切聯(lián)系，及時(shí)收集信息，反映重大突發(fā)事故的進(jìn)展情況，根據(jù)事故情況及時(shí)啟動或申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事故應(yīng)急處置、資金使用等有關(guān)工作。

4.督促事故發(fā)生地和各成員單位做好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事故的處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止蔓延擴(kuò)展，必要時(shí)采取有關(guān)控制措施。

5.為新聞機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事故信息，接受媒體的采訪。

6.負(fù)責(zé)處理其它日常工作。

2.4?農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

1.辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)情、事故的信息上報(bào)；負(fù)責(zé)安排值班人員；安排救災(zāi)、事故處置的車輛及后勤保障工作。

2.發(fā)展股：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)情的收集、核查、反映，協(xié)調(diào)救災(zāi)資金的分配調(diào)劑。

3.科教股：負(fù)責(zé)抗災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)突發(fā)事故的防范、應(yīng)急處置知識培訓(xùn)。

4.農(nóng)監(jiān)股：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)檢中心對農(nóng)機(jī)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)和鑒定，制作現(xiàn)場勘查筆錄；負(fù)責(zé)清查事故發(fā)生的基本事實(shí)、審查事故證據(jù)、分析事故成因和各當(dāng)事人的過錯及責(zé)任，出具事故認(rèn)定書；負(fù)責(zé)查明事故人員傷亡及損失情況，組織事故損害賠償調(diào)解；負(fù)責(zé)提交事故調(diào)查報(bào)告等事項(xiàng)。

5.法規(guī)股：負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲備、調(diào)運(yùn)，調(diào)劑生產(chǎn)用種；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故中遇到的相關(guān)法律解釋與運(yùn)用。

6.脫貧股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員進(jìn)行災(zāi)區(qū)救援和指導(dǎo)；協(xié)助業(yè)務(wù)股做好設(shè)施農(nóng)業(yè)損失的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

7.鄉(xiāng)村股：提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃、建議。

8.項(xiàng)目股：爭取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。

9.計(jì)財(cái)股：主要負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間及突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的財(cái)務(wù)、生活等后勤保障工作。

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

市氣象局災(zāi)害預(yù)警信息，市水務(wù)局水情、汛情信息；農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管單位上報(bào)信息，各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生成災(zāi)信息，突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息。

3.2 信息采集

1.采集途徑。市農(nóng)業(yè)與氣象、水利、民政等部門定期、不定期會商災(zāi)情；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急部門信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；事故發(fā)生地的農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急值班制度，確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)接受農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息、并經(jīng)迅速核實(shí)事故有關(guān)情況后，立即按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。

2.采集內(nèi)容：病害、蟲害、降水、降雪、降溫、水文、汛情、大風(fēng)、突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等資料；災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度，采取的措施等；突發(fā)重大事故的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、危害程度、影響范圍、以及采取的臨時(shí)處置措施等。

3.3 災(zāi)情報(bào)送

1.農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品重量安全事故發(fā)生后，由我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政主管領(lǐng)導(dǎo)向我市人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

2.農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳情。

3.4 災(zāi)情發(fā)布

農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，需要對外發(fā)布信息的，需報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大自然災(zāi)害及突發(fā)重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布,其它部門不得自行發(fā)布。

3.5 預(yù)警報(bào)告

出現(xiàn)下列情況之一，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

1.收到我市或上級農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測部門的預(yù)警信息。

2.收到氣象、水利等部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。

3.旱、澇等自然災(zāi)害趨重。

4.大到暴雪，可能造成大棚倒塌、農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)困難。

5.收到突發(fā)重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生報(bào)告后。

6.收到突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后。

3.6 預(yù)防控制

1.組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)重大事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)、防范重大事故發(fā)生的意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)，樹牢防范重大事故發(fā)生的思想準(zhǔn)備。

2.工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護(hù)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

3.預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的規(guī)避能力。

4.物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的種子、農(nóng)藥，協(xié)調(diào)其它農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

5.適時(shí)防控及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物。對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到蟲害、病害、低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取噴灌、噴藥、熏煙以及覆蓋等相應(yīng)防范措施。

6.定期開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置宣傳教育。加強(qiáng)對應(yīng)急救援處置工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急隊(duì)伍體系。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向有關(guān)部門了解各時(shí)間段的事故隱患情況，全力做好預(yù)防重大事故發(fā)生的工作。

7.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。

4 災(zāi)害及重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級和應(yīng)急響應(yīng)

市政府根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)；農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地原則，按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定分為四級啟動應(yīng)急響應(yīng)；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分為三級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.1 農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：

（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級響應(yīng)：

（1）發(fā)生涉及三個以上鎮(zhèn)（辦）區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到10萬畝以上。

（2）二個鎮(zhèn)（辦）發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到5萬畝以上。

（3）在特殊情況下需要劃為Ⅰ級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 2、Ⅰ級響應(yīng)行動

（1）由市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，部署應(yīng)急處置工作。重大問題報(bào)請市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

（2）及時(shí)向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）提出救災(zāi)意見和措施，協(xié)商市財(cái)政局預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭取國家救災(zāi)資金。

（4）必要時(shí)采取統(tǒng)一采購種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級響應(yīng)：

（1）發(fā)生涉及三個以上鎮(zhèn)（辦）區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到5—10萬畝。

（2）二個鎮(zhèn)（辦）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到3—5萬畝。

（3）在特殊情況下需要劃為Ⅱ級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

2、Ⅱ級響應(yīng)行動

（1）由農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，安排部署工作，及時(shí)將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）提出救災(zāi)意見和措施，協(xié)商市財(cái)政局提前預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

（4）根據(jù)救災(zāi)需要，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。

（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級響應(yīng)：

（1）發(fā)生涉及三個以上鎮(zhèn)（辦）區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到3—5萬畝。

（2）二個鎮(zhèn)（辦）發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2萬畝。

（3）在特殊情況下需要劃為Ⅲ級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 2、Ⅲ級響應(yīng)行動

（1）有農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，作出工作部署。及時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門。

（2）視情派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（3）提出救災(zāi)意見和措施，協(xié)商市財(cái)政局預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（5）監(jiān)督救災(zāi)措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。

（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅳ級響應(yīng)：

（1）發(fā)生涉及三個以上鎮(zhèn)（辦）區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2—3萬畝。

（2）二個鎮(zhèn)（辦）發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到1—2萬畝。

（3）在特殊情況下需要劃為Ⅳ級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

2、Ⅳ級響應(yīng)行動

有農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，作出工作安排，指導(dǎo)救災(zāi)工作，必要時(shí)上報(bào)市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

4.2 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)：

（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)機(jī)事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級響應(yīng)：特別重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故指造成30人以上(“以上”含本數(shù)，下同)死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)機(jī)事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級響應(yīng)：重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù)，下同)死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)機(jī)事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級響應(yīng)：較大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)機(jī)事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅳ級響應(yīng)：一般農(nóng)業(yè)機(jī)械事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)：

（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級響應(yīng)：事故影響范圍跨越市級行政區(qū)域以上，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的，造成傷害人數(shù)5人以上（含5人）或出現(xiàn)死亡病例的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級響應(yīng)：事故影響范圍在全市行政區(qū)域內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的，造成傷害人數(shù)5人以上或出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

一次突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級響應(yīng)：事故影響范圍在全市行政區(qū)域內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)5人以下，未出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

5 應(yīng)急解除

當(dāng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)；農(nóng)機(jī)事故處置完結(jié)時(shí)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故妥善處置完結(jié)，群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序時(shí)；由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除。

6 后期處置

6.1善后處置

1.主動與水務(wù)部門溝通，隨時(shí)掌握農(nóng)田灌溉、農(nóng)田排澇，修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

2.督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民及時(shí)修復(fù)棚室，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。

3.按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

4.組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，對在事故中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

6.2協(xié)調(diào)救助

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。積極協(xié)商銀行、信用社，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門處理事故善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快回復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

7 應(yīng)急保障

7.1資金保障

積極向上級申請專項(xiàng)救災(zāi)及重大事故處置資金。按市政府的有關(guān)救災(zāi)及重大事故處置資金管理要求，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)所需資金。

7.2信息保障

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，重大農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故防范宣傳，措施制定，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保證自然災(zāi)害及重大事故應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

7.3職責(zé)保障

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期組織培訓(xùn)農(nóng)業(yè)自然救災(zāi)應(yīng)急、重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故工作處置的技術(shù)人員。

7.4宣傳保障

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、防范重大事故發(fā)生的知識宣傳和科普。

8 附則

8.1名詞術(shù)語

本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害,是指大面積發(fā)生病害、蟲害、干旱、高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng)、洪澇、低溫凍害、雪災(zāi)、寒露風(fēng)、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害；重大農(nóng)機(jī)事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移過程中，造成人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失的事件，凡在華陰市境內(nèi)的，屬于重大以上事故適用于本預(yù)案；重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，是指發(fā)生在我市境內(nèi)有可能波及或已經(jīng)波及到其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；發(fā)生在我市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；新聞媒體或重要媒體披露的涉及我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；省、市政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；公眾舉報(bào)投訴的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。?本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由華陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作相應(yīng)修改，報(bào)華陰市應(yīng)急管理局備案。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由華陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案生效

本預(yù)案自公布之日起生效。