華陰市非煤礦山安全生產事故應急救援預案

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目?? 錄

第一章 總則

　　編制目的

　　編制依據

　　適用范圍

　　應急處置原則

第二章 非煤礦山事故應急救援組織體系及職責

　　應急救援指揮機構

　　指揮部職責

　　隊伍編成及任務

第三章 預防與預警

　　非煤礦山事故類型及分級

　　事故監(jiān)控與信息報告

　　礦山事故報告單位和內容

　　預警行動及分布

第四章 應急反應與終止

　　應急反應原則

　　應急反應的啟動程序

　　分級響應

　　應急救援反應終止

第五章 后期處理

　　善后處置

　　事故調查總結

第六章 保障措施

　　應急隊伍和物資技術裝備保障

　　交通運輸保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　經費保障

　　宣傳、培訓和演練

第七章 附則

　　預案維護與更新

　　預案制定備案與解釋

　　預案實施時間

附件1 事故報警電話

附件2 市非煤礦山事故應急指揮部各領導聯(lián)系電話

附件3市非煤礦山事故應急指揮部各應急部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位聯(lián)系電話

附件4各類別事故現(xiàn)場處置措施及應急救援指揮部組成
　　
　　井下大面積冒頂事故的應急處置措施

　　露天礦山大面積坍塌事故應急處置措施

　　透水事故應急處置措施

　　中毒窒息事故應急處置措施

　　潰壩事故應急處置措施

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華陰市非煤礦山安全生產事故應急救援預案

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　　一、編制目的

　　為了規(guī)范非煤礦山安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地開展非煤礦山安全生產事故救援工作，最大限度的減少事故造成的損失，維護人民群眾的生命安全，財產安全和社會穩(wěn)定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山法》、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》、《陜西省安全生產條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于華陰市區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生各類安全生產事故的應急救援工作。

　　四、應急處置原則

　　1、以人為本，安全第一原則。當事故發(fā)生時，現(xiàn)場遇有人員受到生命威脅時，首要任務是搶救人員，最大程度地預防和減少礦山事故造成的傷亡。

　　2、統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合原則。在華陰市突發(fā)公共事件應急辦公室的統(tǒng)一領導和市非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關部門救援隊伍和事故組積極配合、密切協(xié)助、共同完成救援任務。

　　3、科學施救，妥善處置原則。采用先進技術，發(fā)揮專家作用，實行民主決策。應急救援指揮部做好制訂應急救援方案、政策宣傳和局面控制，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

　　4、預防為主，平練結合原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持事故災難應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　第二章

　　非煤礦山事故應急救援組織體系及職責

　　一、應急救援指揮機構

　　華陰市非煤礦山安全生產事故應急救援體系由市應急救援指揮部、市政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會應急救援力量和礦山企業(yè)組成。

　?。ㄒ唬┦蟹敲旱V山安全生產應急救援指揮部組成

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　　市非煤礦山安全生產應急救援指揮部為綜合協(xié)調指揮機構。指揮部下設辦公室，辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局，辦公室主任由主管副局長擔任，具體承擔非煤礦山事故應急救援管理工作。

　?。ǘ┦蟹敲旱V山安全生產事故應急救援現(xiàn)場處理機構。

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　　二、指揮部職責

　　其主要職責：依法組織協(xié)調有關非煤礦山事故的應急處置工作；組織制定有關非煤礦山事故應急救援處置的政策和措施；建立和完善非煤礦山事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定非煤礦山事故應急預案并組織預案演練；組織非煤礦山事故應急救援知識和處理技術的培訓；指導相關企業(yè)事故的應急救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，啟動預案，組織救援。

　?。ㄒ唬笨傊笓]的職責

　　1．分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；

　　2．指揮和監(jiān)察應急人員救援行動；

　　3．保證事故現(xiàn)場救援人員安全；

　　4．協(xié)調應急救援部門（單位）支持救援行動，并做好善后處理工作。

　　（二）應急副指揮職責

　　1.協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　　2.向應急總指揮提出應急方案和建議；

　　3.協(xié)調組織各種應急資源、設備以支援現(xiàn)場救援行動。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場應急總指揮的職責

　　1.負責所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調；

　　2.負責對事故狀態(tài)評估，并將評估結果及時上報應急總指揮部；

　　3.保證企業(yè)有關人員、社會力量應急救援行動的執(zhí)行及控制緊急情況；

　　4.事故初始階段，現(xiàn)場應急總指揮由企業(yè)現(xiàn)場最高負責人擔任，待指揮部任命的現(xiàn)場總指揮到位時，應將應急救援工作移交給新任命的現(xiàn)場總指揮，并聽從其工作安排。

　?。ㄋ模┏蓡T單位職責

　　1.市安監(jiān)局：負責市非煤礦山事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各有關單位應急救援預案；組織應急救援模擬演習；負責建立應急救援技術組，開展應急救援咨詢服務工作；組織開展非煤礦山事故調查處理。

　　2.公安局：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案。組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)進行治安管理，參與事故調查處理。調查確定受災人數(shù)，參與受災人員的搜救工作。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　3.市衛(wèi)生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相關醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品，負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品、組織現(xiàn)場救護及傷員轉移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　4.市環(huán)保局：負責制定透水、尾礦庫、排廢場潰壩、大面積坍塌事故的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境危害控制應急預案。負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成份和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導對環(huán)境產生污染的現(xiàn)場遺留危害物質的消除。負責調查重大污染事故和生態(tài)時間。

　　5.市國土局：負責制定重大地質災害應急救援預案。為大面積冒頂、坍塌、透水事故、潰壩事故提供地質技術服務和地質資料。

　　6.市電力局：負責救援現(xiàn)場的電力供應，并提供相應的電力器材。

　　7.市交通局：負責制定運輸搶險預案。制定搶險運輸單位，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，人員的培訓，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。負責組織對毀坡路面、橋梁的修復工作。

　　8.市民政局：負責政府救援物資的儲備和了解社會救援物資的數(shù)量，對撤離人員安排場所進行安置。

　　9.市工會：協(xié)調各社會救援力量，妥善安置受傷人員和撤離人員，參與事故調查。

　　10.市監(jiān)察局：負責事故搶險工作的檢查，對拒不執(zhí)行命令、貽誤戰(zhàn)機或因指揮不當致使事故搶險工作出現(xiàn)重大失誤的，對責任人依法追究和代理。

　　三、隊伍編成及任務

　?。ㄒ唬睋岆U組：由安監(jiān)局牽頭負責，公安局、國土局、民政局參加。

　　1．參加企業(yè)的應急搶險救援行動；

　　2．組織安排救援人員，調運所需裝備物資；

　　3．研究并采取防止事故擴大的措施。

　?。ǘ┽t(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局負責。

　　1．在指揮部的指令下迅速組織醫(yī)療救護人員趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員；

　　2．協(xié)助各醫(yī)院對事故現(xiàn)場受傷人員進行救治；

　　3．協(xié)調防疫部門和血源作為受傷人員的供血和防疫工作。

　　（三）交通治安保衛(wèi)組：由公安局牽頭，交通局和相關鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)參加。

　　1．在指揮部的指令下，迅速調集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；

　　2．維護現(xiàn)場治安和附近交通秩序，防止人為破壞和其它突發(fā)事件的發(fā)生；

　　3．協(xié)調搶救工作組調動運輸工具。

　　（四）救援物資保障組：由民政局負責，交通局參加。

　　1．了解社會各救援力量救援物資的數(shù)量、規(guī)格，負責事故現(xiàn)場對救援物資的需求。

　　2．應急事故結束后，應及時將調用物資數(shù)量，使用時間報指揮部，并負責救援物資的歸位工作。

　　（五）電力通訊保障組：由市電力局牽頭，市移動公司參加。

　　1．負責事故現(xiàn)場搶險工作的電力供應；

　　2．負責事故現(xiàn)場搶險工作電話聯(lián)絡，必要時有效啟動應急通訊器材。

　?。┦鹿示戎坪蠼M：由人社局牽頭，市衛(wèi)生局參加。

　　1．組織好傷亡人員家庭臨時安置工作，協(xié)調治療和處理；

　　2．做好事故現(xiàn)場防疫工作。

　　（七）事故調查組：由安監(jiān)局牽頭，公安局、國土局、人社局、總工會等部門參加，配合上級有關部門，做好事故調查和總結工作。

　?。ò耍┡嘤栄菥毥M：由安監(jiān)局負責。

　　1．負責組織相關部門、企業(yè)、應急人員安全宣傳教育，訓練工作；

　　2．建立培訓檔案。

　　第三章

　　預防與預警

　　一、非煤礦山事故類型及分級

　　（一）礦山事故類型

　　非煤礦山安全生產事故主要有以下七種類型：一是冒頂、片幫；二是坍塌；三是機械傷害；四是車輛傷害；五是高處墜落；六是物體打擊；七是中毒窒息。

　?。ǘ┑V山事故的分級

　　按照事故傷亡人數(shù)和財產損失情況，礦山事故可劃為以下4級：

　　1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失的事故；為I級。

　　2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；為II級。

　　3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；為III級。

　　4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；為IV級。

　　二、事故監(jiān)控與信息報告

　　市非煤礦山應急救援指揮辦公室日常應加強各類事故危險源的監(jiān)控，各企業(yè)對可能引發(fā)非煤礦山事故的險情等重要信息及時上報市非煤礦山應急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生單位必須在1小時之內將事故概要情況上報市非煤礦山應急救援指揮部辦公室。辦公室應將事故概況在第一時間向市委市政府報告，并在2小時內報上一級安監(jiān)局。事故級別較高時請求上級非煤礦山應急指揮部啟動相應級別非煤礦山事故應急救援預案給予支援。

　　三、礦山事故報告單位和內容

　?。ㄒ唬┦鹿蕡蟾鎲挝?

　　1．市非煤礦山事故應急指揮部辦公室。 電話：

　　0913-4625919

　　2．華陰市安全生產監(jiān)督管理局。24小時值班電話：

　　0913-4625919

　　3．羅夫鎮(zhèn)、孟塬鎮(zhèn)。

　　（二）報告內容

　　非煤礦山事故報告分為首次報告、進程報告和結案報告。

　　首次報告：未經調查確認的非煤礦山事故或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事故性質的初步判定擬采取措施；經調查確認的非煤礦山事故應報告事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施。

　　進程報告：說明事故發(fā)展變化趨勢、處理情況，并對實效報告的內容進行補充、修正。進程報告隨時上報。

　　結案報告：事故調查組應將事故發(fā)生的過程、原因、責任劃分及處理建議、存在問題及防范措施等詳細情況匯編成事故調查報告送相應政府審查備案。

　　四、預警行動及分布

　?。ㄒ唬╊A警分類

　　市非煤礦山事故應急辦公室接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，及時作出相應級別的預警，用紅色、橙色、黃色、藍色表示I級、II級、III級、IV級預警級別。

　?。ǘ╊A警發(fā)布

　　指揮部辦公室根據事故現(xiàn)場信息，請示市政府同意發(fā)布預警。如出現(xiàn)較大以上事故時除向上級非煤礦山應急指揮部報告外，應在第一時間組織現(xiàn)場搶險指揮部，調用其他社會應急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展緊急救援工作。

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　　第四章

　　應急響應與終止

　　一、應急響應原則

　?。ㄒ唬┌l(fā)生非煤礦山事故后，市非煤礦山應急指揮部按

　　照分級響應的原則，根據響應級別作出響應反應。

　?。ǘ┮芮凶⒁夥敲旱V山事故的變化情況，根據非煤礦山事故發(fā)生規(guī)律、性質、特點、適時提高或降低預警和響應級別，并對應急工作狀態(tài)作出適當調整。

　?。ㄈ┎扇笨刂拼胧焊鶕枰M織實施應急救援措施。

　?。ㄋ模┘訌姸綄z查：市安監(jiān)局對全市的非煤礦山應急救援工作進行督導、檢查。

　　（五）組織技術培訓：市安監(jiān)局按照國家、省安全生產監(jiān)管部門的要求，開展相應的培訓工作。

　　二、應急響應的啟動程序

　?。ㄒ唬┦邪脖O(jiān)局接到非煤礦山事故報告后，應立即組織人員進行調查、確認、分析、評估。

　?。ǘ┦邪脖O(jiān)局根據評估意見，作出是否向市政府提出啟動相應應急反應和啟動非煤礦山安全生產事故應急救援預案的建議。

　?。ㄈ┦姓鶕脖O(jiān)局的建議，作出是否啟動應急響應和成立現(xiàn)場指揮部的決定，并做好非煤礦山安全生產事故應急救援的統(tǒng)一領導和指揮工作。

　　三、分級響應

　　發(fā)生30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失的特別重大非煤礦山事故，建議啟動I級響應；

　　發(fā)生10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的重大非煤礦山事故時候，建議啟動II級響應；

　　發(fā)生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大非煤礦山事故，建議啟動III級響應；

　　發(fā)生3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般非煤礦山事故啟動IV級響應；

　　啟動I級II級響應，由渭南市非煤礦山應急指揮部辦公室報省非煤礦山應急指揮部辦公室請求協(xié)助組織實施。

　　啟動III級響應，由市非煤礦山應急指揮部辦公室報渭南市應急指揮部辦公室請求協(xié)助組織實施，救援并及時向省應急指揮部報告救援工作進展情況。

　　啟動IV級響應，市安監(jiān)局進入事故現(xiàn)場協(xié)調指揮，由事故發(fā)生單位組織實施，并逐級報告救援工作進展情況。

　　事故發(fā)生后，事故單位和市應急指揮部要按照相應的應急預案全力以赴組織救援，超出其應急救援能力時，要及時報請上一級應急指揮機構啟動應急預案實施救援。

　　四、應急救援響應終止

　　非煤礦山事故應急搶險救援反應的終止必須使非煤礦山事故隱患或相關危險因素得以消除。

　　較大以上非煤礦山事故的響應終止由上一級安全生產監(jiān)管部門組織專家進行分析論證，提出響應終止的建議，報同級政府批準后實施。

　　一般事故由華陰市安監(jiān)局組織技術論證，提出響應終止的建議，報華陰市政府批準后實施。

　　特別重大非煤礦山事故的響應終止按國務院或全國非煤礦山應急救援指揮部的決定執(zhí)行。

　　第五章

　　后期處理

　　一、善后處置

　　市安監(jiān)局在政府的領導下會同民政局、人社局等有關部門（單位）負責組織非煤礦山事故的善后處置工作，包括人員安置，傷亡人員賠付，征用物資補償，災后重建，污染物清理與處置等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復生產。

　　二、事故調查總結

　　一般非煤礦山事故由市政府授權安監(jiān)局成立調查組進行調查。較大以上事故由上級政府授權同級安監(jiān)局成立調查組進行調查。事故善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　第六章

　　保障措施

　　一、應急隊伍和物資技術裝備保障

　　由國土局、安監(jiān)局負責實施。礦山企業(yè)根據實際情況和需要配備必要的應急救援人員、裝備和物資。除此之外，市消防隊和礦山設備相對集中的大型企業(yè)：華陰市華鑫礦業(yè)有限公司、華陰市宏發(fā)礦業(yè)有限公司可對救援提供有力的設備技術保障。

　　二、交通運輸保障

　　發(fā)生非煤礦山事故后，市公安局、市交通局負責對事故現(xiàn)場進行道路交通管制并根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　　三、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生局負責應急救護保障工作的組織實施，根據“分級救治”原則，合理調配醫(yī)療資源。事故發(fā)生時根據應急指揮部指令醫(yī)療隊伍要迅速進入事故現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運出危險區(qū)，轉入各醫(yī)院進一步搶救和治療。

　　四、經費保障

　　市財政局予以經費保障，由市政府事故應急處置專項資金和事故企業(yè)安全生產風險抵押金專戶支付。

　　五、宣傳、培訓和演練

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　　市非煤礦山應急指揮部辦公室和有關部門組織相關礦山企業(yè)對應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高非煤礦山企業(yè)職工的應急知識和技能。

　　（二）培訓

　　由市非煤礦山應急指揮部辦公室負責對各礦山企業(yè)應急救援隊伍進行必要的技術培訓，提高應對突發(fā)事故的能力。

　?。ㄈ┭菥?

　　由市安監(jiān)局負責每兩年組織一次相關部門和單位50人參加的現(xiàn)場全市非煤礦山安全生產事故應急救援演練。并監(jiān)督各礦山企業(yè)根據自身特點和事故類型，每一年組織本單位的應急救援演練。演練結束后應及時進行總結上報。

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　　第七章

　　附則

　　一、預案維護與更新

　　華陰市非煤礦山安全生產事故應急預案維護與更新由華陰市非煤礦山安全生產應急指揮部辦公室組織實施，每兩年對預案的人員和相關部門變動情況進行修訂并報華陰市政府應急辦備案。各企業(yè)的礦山安全生產事故應急預案管理與更新，由市安監(jiān)局監(jiān)督執(zhí)行。

　　二、預案制定備案與解釋

　　本預案由華陰市安監(jiān)局制定，經專家評審后報華陰市政府應急辦和渭南市安監(jiān)局審查備案。并由華陰市安監(jiān)局最終解釋

　　三、預案實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

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　　附件1：

　　事故報警電話

　　1.市非煤礦山安全生產事故應急指揮部辦公室電話：0913-4625919

　　2.市公安局：110

　　3.華陰市安全生產監(jiān)督管理局：0913-4625919

　　4.市消防隊：119

　　5.華陰市人民醫(yī)院（急救電話）：120

　　附件4：

　　各類別事故現(xiàn)場處置措施

　　一、井下大面積冒頂事故的應急處置措施

　　1．迅速組織人員對可能繼續(xù)發(fā)生冒頂危險區(qū)域內的巷道進行支護，并立即停止在冒頂區(qū)周邊的放炮作業(yè)，以防止引起新的冒頂發(fā)生。

　　2．迅速調查受災區(qū)域的位置和冒頂區(qū)域大小、受災人數(shù)、人員分布情況，盡快確定災區(qū)是否有生存人員及所處位置。

　　3．撤離與受事故威脅區(qū)域內的與事故搶險無關的作業(yè)人員，只留少數(shù)經驗豐富的老工人進行觀察，并為觀察人員提供通信設備，并保障通信設備暢通完好。

　　4．在確保安全的前提下，立即確定搶救人員的施工方案。

　　5．在與受災人員取得聯(lián)系或未確定受災人員生還可能的情況下，立即制定為災區(qū)人員送風、送水、送食物的“三送”方案并實施。

　　6．組織醫(yī)療救護人員隨同搶險人員進入搶險現(xiàn)場，在安全區(qū)域設立井下?lián)尵赛c，并配備相應的救護裝備。

　　二、露天礦山大面積邊坡坍塌事故應急處置措施

　　1．立即組織人員撤離危險區(qū)域，現(xiàn)場負責人觀察可能繼續(xù)發(fā)生邊坡坍塌的部位和清點人數(shù)，確定有無人員失蹤，設立警戒區(qū)域，確?，F(xiàn)有人員安全。并在第一時間向單位負責人和非煤礦山安全生產事故應急指揮部報告。

　　2．迅速組織人員設備清理坍塌物，以最快的速度搶救被埋壓人員。

　　三、透水事故應急處置措施

　　1.立即組織受透水事故影響的周邊作業(yè)區(qū)域人員撤離，確定災區(qū)范圍和受威脅區(qū)域范圍。查明透水原因及出水量，查明市地質構造水還是采空區(qū)積水。

　　2.迅速組織排水，利用周邊礦井的所有排水設備、設施，增加排水能力，加大排水量，加快排水速度，保證在較短時間內井下水全部排出地面。

　　3.確定井下遇險人員所在的位置和區(qū)域，為井下可能有人員生存地點制定合理的送風、送水、送食品的“三送”方案并實施。

　　4.制定堵水方案，防止周邊礦井及其余水源向災區(qū)急需補充。

　　5.制定對遇險人員進行施救的安全可靠施救方案并實施。

　　四、中毒窒息事故應急處置措施

　　1.立即安裝通風設施，清查災區(qū)人數(shù)及人員所處位置，組織礦山救護隊，消防隊配戴呼吸器材進入災區(qū)對受災人員進行施救。

　　2.立即組織醫(yī)護人員和礦山工人組成井下?lián)岆U隊，在井下確保安全的地點設立井下?lián)尵赛c。組織地面搶救和救護力量對運出地面?zhèn)麊T進行針對性搶救。

　　五、潰壩事故應急處置措施

　　1.立即確定潰壩可能造成的下游危險區(qū)域，并組織人員對下游危險區(qū)域的人員進行緊急撤離，對部分撤離的重要設備、設施采取有效措施實施保護，對重要的橋梁、水源地進行重點保護。

　　2.迅速停止向尾礦壩內排尾砂，打開排洪口，組織對尾礦內的積水進行抽排、疏導尾礦庫和排廢的攔洪溝、槽，防止上有水的排入。

　　3.組織力量對庫壩進行加固盡量最大可能降低潰泄量。

　　4.在下游適當?shù)奈恢脴嬛r泥沙壩，防止?jié)螐U物造成更大的破壞和污染。

　　5.組織力量對潰廢物進行監(jiān)測化驗，對可能危及的水源地進行重點監(jiān)測，防止水源地受到污染。

　　6.組織專家制定事故搶險后進行環(huán)境保護、生產恢復的可行性方案論證和研究，制定恢復生產、環(huán)境保護方案并實施。

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　　文件下載：華陰市非煤礦山安全生產事故應急救援預案.DOC