華陰市人民政府關(guān)于印發(fā)全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門，直屬機構(gòu)：

《華陰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。原《華陰市重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案》（陰政辦發(fā)〔2014〕15號）從即日起廢止。

?

華陰市人民政府

2014年12月19日

?

華陰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

?

1總則

1.1編制目的

為建立健全華陰市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康和正常生產(chǎn)生活。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》等法律、法規(guī)，以及《關(guān)于進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕2號)、《關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔2013〕504號)、《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)

案》、《渭南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

全市境內(nèi)重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對工作。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主。堅持把保障公眾身體健康最大程度地降低重污染天氣造成的危害作為出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一指揮，區(qū)域統(tǒng)籌。全市按照污染控制分區(qū)，統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警、響應(yīng)。市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時有效應(yīng)對重污染天氣。

部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機制。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1市級重污染天氣應(yīng)急指揮部

市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部，由分管環(huán)保工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長，市政府辦主任、市政府應(yīng)急辦主任、市環(huán)境保護局局長任指揮長，市委宣傳部、市考核辦、市應(yīng)急辦、市經(jīng)發(fā)局、市教育局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市氣象局、市電力局、市容局等相關(guān)單位為成員單位。

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局，辦公室主任、副主任由市環(huán)保局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2.2市級重污染天氣應(yīng)急應(yīng)急指揮部職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)組織全市重污染天氣應(yīng)急工作；貫徹中省市對重污染天氣應(yīng)急工作指示；擬定全市重污染天氣應(yīng)急工作政策和規(guī)定；指揮全市重污染天氣應(yīng)急工作；做好市指揮部成員單位協(xié)調(diào)工作。

2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負責(zé)市重污染天氣應(yīng)急日常工作；組織制定重污染天氣應(yīng)急工作制度并貫徹實施；組織重污染天氣形勢研判、會商以及監(jiān)測、預(yù)警等信息收集、上報和發(fā)布；檢查督促各有關(guān)部門制定和實施重污染天氣應(yīng)急方案。

2.4市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：制定華陰市重污染天氣應(yīng)對宣傳方案。負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市電視臺、市政府網(wǎng)站預(yù)警、響應(yīng)等信息的發(fā)布，協(xié)調(diào)各類新聞媒體開展健康防護、公民和企業(yè)自愿減排措施的宣傳工作。

市考核辦：會同紀(jì)檢委、環(huán)保局對應(yīng)對重污染天氣工作進行考核問責(zé)。

市應(yīng)急辦：協(xié)助做好重污染天氣預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)對工作，協(xié)助組織各部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)。

市經(jīng)發(fā)局：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作。督導(dǎo)電力行業(yè)重點排污企業(yè)編制污染物減排應(yīng)急預(yù)案，并對預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。

市教育局：制定并組織落實重污染天氣幼兒園、中小學(xué)等教學(xué)單位停止戶外活動和停課應(yīng)急方案。

市科技局：綜合協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對科技支撐工作，加強基礎(chǔ)科研能力儲備。

市經(jīng)貿(mào)局：督導(dǎo)非電力行業(yè)重點排污企業(yè)編制并落實限產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

市公安局：制定并組織落實重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案。會同環(huán)保局落實對超標(biāo)排放車輛的檢查。

市監(jiān)察局：組織對各項應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的單位和人員依法追究責(zé)任。

市財政局：負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障，并對資金的使用和管理進行監(jiān)督。

市環(huán)保局：負責(zé)全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，以及工業(yè)污染源的排放監(jiān)管，會同市氣象局制定重污染天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警方案并開展預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣會商。

市住建局：制定落實重污染天氣城市建筑施工揚塵控制方案，負責(zé)組織、落實揚塵控制措施。以及整頓炭火燒烤、明火亮灶和出店經(jīng)營等違規(guī)行為。

市交運局：制定并組織落實重污染天氣公共交通保障應(yīng)急預(yù)案。

市衛(wèi)生局：制定重污染天氣應(yīng)急診療方案，組織醫(yī)療救治，及時監(jiān)測、處置重污染天氣引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展大氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。

市質(zhì)監(jiān)局：配合市環(huán)保局督導(dǎo)落實鍋爐大氣污染防治，組織落實優(yōu)質(zhì)煤和燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作。

市食藥局：配合市環(huán)保局督促未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)。

市容局：負責(zé)渣土運輸車輛的管理，制定重污染天氣城市道路灑水?dāng)M塵控制方案并組織落實。

市氣象局：負責(zé)氣象條件分析、預(yù)報、預(yù)警，聯(lián)合市環(huán)保局制定重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案并開展預(yù)警，會同開展重污染天氣會商，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

市電力局：負責(zé)市經(jīng)貿(mào)局對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施限電。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測

市環(huán)保局和市氣象局按照有關(guān)規(guī)定組織實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息；要建立日常會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

重污染天氣應(yīng)急情況下，市環(huán)保局、市氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判，并及時上報有關(guān)信息，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。

4預(yù)警與響應(yīng)

4.1預(yù)警分級

出現(xiàn)重污染天氣時，依照污染程度，啟動相應(yīng)等級的全市預(yù)警。

根據(jù)國家重污染天氣分級，結(jié)合重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個等級(I級為最高級別)，預(yù)警顏色分別為藍色、黃色、橙色和紅色。

4.1.1全市預(yù)警

Ⅳ級預(yù)警（藍色）。經(jīng)預(yù)測，區(qū)域內(nèi)將發(fā)生連續(xù)2天AQI＞200或1天AQI＞300，但未達到Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預(yù)警等級，發(fā)布該區(qū)域Ⅳ級預(yù)警。

Ш級預(yù)警(黃色)。經(jīng)預(yù)測，區(qū)域內(nèi)將發(fā)生連續(xù)3天AQI>200，但未達到Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預(yù)警等級，發(fā)布該區(qū)域Ш級預(yù)警。

Ⅱ級預(yù)警(橙色)。區(qū)域內(nèi)連續(xù)兩天出現(xiàn)嚴(yán)重度污染(300＜AQI＜500)且預(yù)報未來24小時仍將維持不利氣象條件時，發(fā)布該區(qū)域Ⅱ級預(yù)警。

I級預(yù)警(紅色)。區(qū)域內(nèi)連續(xù)兩天出現(xiàn)極重度污染(AQI≥500)且預(yù)報未來24小時仍將維持不利氣象條件時，發(fā)布該區(qū)域I級預(yù)警。

4.1.2預(yù)警程序

預(yù)測未來將出現(xiàn)重污染天氣時，市環(huán)保局、市氣象局應(yīng)加強監(jiān)測頻次并及時會商，確定污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達到預(yù)警條件時，及時將預(yù)警信息報送市重污染天氣應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后指揮部指揮長批準(zhǔn)后，指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，同時上報市委、市政府和渭南市指揮部辦公室。

重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位、企事業(yè)單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)單位實行24小時值班制度。

預(yù)警時，污染程度超過預(yù)警等級的，按照實際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)；污染程度未達到預(yù)警等級的按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知的預(yù)警信息啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)警信息報送內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預(yù)警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴散和清除的空氣污染氣象條件、AQI值范圍及平均值、主要污染指標(biāo)、主要污染物濃度范圍及平均值，以及未來一定時期內(nèi)的定性趨勢分析。

4.2預(yù)警降級和解除

市環(huán)保局、市氣象局根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報信息，組織會商，分析評估重污染天氣的現(xiàn)狀、趨勢，當(dāng)不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件時，向市級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)報送預(yù)警降級或解除信息。

預(yù)警降級或解除信息經(jīng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室發(fā)布，同時上報市委、市政府和渭南市指揮部辦公室。指揮部辦公室通知預(yù)警降級或解除信息。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分為4個等級，由低到高依次為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

預(yù)警與響應(yīng)同步啟動，即預(yù)警啟動的同時啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施。

4.3.3響應(yīng)措施

4.3.3.1Ⅳ級響應(yīng)措施

1、健康防護措施

(1)市委宣傳部負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市電視臺、市政府網(wǎng)站發(fā)布以下健康防護警示：

①兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護措施；

②一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護措施。

(2)市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)減少戶外活動；

(3)市衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間。

2、建議性污染減排措施

(1)市委宣傳部負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市電視臺、市政府網(wǎng)站發(fā)布以下建議信息：

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

②公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高至28—30攝氏度，冬季調(diào)低至22—24攝氏度；

(2)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；

(3)倡導(dǎo)文明生活方式，減少燃放煙花爆竹、祭祀燒紙等行為。

4.3.3.2Ⅲ級響應(yīng)措施

1、健康防護措施

(1)市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)市電視臺、市政府網(wǎng)站發(fā)布以下健康防護警示：

①兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護措施；

②一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護措施。

(2)市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)減少戶外活動；

(3)市衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間。

2、建議性污染減排措施

(1)市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)市電視臺及市政府網(wǎng)站發(fā)布以下建議信息：

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

②公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高至28—30攝氏度，冬季調(diào)低至22—24攝氏度；

(2)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；

(3)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。

3、強制性污染減排措施

(1)工業(yè)減排措施

①市環(huán)保局督導(dǎo)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停止運行;加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。

②市環(huán)保局加大對發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標(biāo)排放。

(2)機動車減排措施

①市公安局負責(zé)在主城區(qū)實行黃標(biāo)車、無標(biāo)車、大型貨車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

②市公安局督導(dǎo)黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車持非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛的基礎(chǔ)上，再停駛30％公務(wù)車。停駛公務(wù)車車牌號及時報交管部門備案，并停在所在單位指定的地點。

(3)防止揚塵措施

①市住建局督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實圍擋、覆蓋等各項防塵措施，各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚塵物料應(yīng)100％覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次(至少2次/日)；嚴(yán)禁明火燒烤。

②在保障道路安全行駛前提下（氣溫攝氏零度以上時），市容局負責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加機掃、沖洗作業(yè)頻次(至少3次/日)。

(4)其他措施

①市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市容局嚴(yán)禁秸稈焚燒、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。

②市環(huán)保局、市食藥局督促未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)。

③市公安局嚴(yán)禁主城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。

④市住建局嚴(yán)禁明火燒烤。

4.3.3.3?II級響應(yīng)措施

1、健康防護措施

(1)市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)市電視臺及市政府網(wǎng)站發(fā)布以下健康防護警示：

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護措施。

②提醒一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免必須采取防護措施。

(2)市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)停止戶外活動。

(3)市衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門急診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。

2、建議性污染減排措施

市委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)市電視臺及市政府網(wǎng)站等發(fā)布以下信息：

(1)公眾不要駕駛機動車出行；

(2)停車超過3分鐘及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

(3)減少機動車日間加油；

(4)公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高至28—30攝氏度，冬季調(diào)低至22—24攝氏度；

(5)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；

(6)有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料；

(7)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。

3、強制性污染減排措施

(1)工業(yè)減排措施

①市環(huán)保局督導(dǎo)20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停止運行；加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的檢查頻次，確保其大氣染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。

②市環(huán)保局加大燃煤電廠監(jiān)管力度，確保達標(biāo)排放。

③國控、省控重點大氣污染源實行限產(chǎn)限排，減少污染物排放30%以上。

④所有水泥粉磨廠站停止生產(chǎn)。

(2)機動車減排措施

①市公安局負責(zé)在主城區(qū)實行黃標(biāo)車、無標(biāo)車、大型貨車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

②市公安局在督導(dǎo)黨政機關(guān)和事業(yè)單位停駛50％公務(wù)車。停駛公務(wù)車車牌號及時報交管部門備案，并停在所在單位指定的地點。?

(3)防止揚塵措施

①市住建局督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，工地采取圍擋措施，各類施工現(xiàn)場堆放的揚塵物料應(yīng)100％覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。

②市容局負責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上（氣溫攝氏零度以上時），增加灑水、噴霧作業(yè)頻次(至少3次/日)。

(4)其他措施

①市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市容局嚴(yán)禁秸稈焚燒、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。

②市環(huán)保局、市食藥局關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位。

③市住建局嚴(yán)禁明火燒烤。

④市公安局嚴(yán)禁主城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。

⑤市氣象局根據(jù)氣象條件采取氣象干預(yù)措施。

⑥市交運局負責(zé)增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

4.3.3.4?I級響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強制性措施：

1、市教育局督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)停課。

2、市公安局督導(dǎo)社會車輛城市主城區(qū)每日限行兩個尾號。

3、國控、省控和重點大氣污染源實行限產(chǎn)限排，減少污染物排放50%以上。

4、政府通知各企事業(yè)單位采取彈性工作制。

5、市政府按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，暫停揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)生產(chǎn)。

4.4應(yīng)急響應(yīng)降級和終止

應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)警同步降級和終止，即預(yù)警降級和解除的同時應(yīng)急響應(yīng)降級和終止。

5、總結(jié)評估

在解除Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織成員單位對應(yīng)急措施實施效果和應(yīng)急體系的有效性進行評估，提出改進意見，并形成總結(jié)報告。報告經(jīng)報市重污染天氣應(yīng)急指揮部確認后存檔備案。

6、應(yīng)急保障

6.1組織保障

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等機構(gòu)，建立重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.2經(jīng)費保障

市財政局加大重污染天氣資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查各項工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行、維護費用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金列入職能部門預(yù)算。

6.3物資保障

重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

6.4監(jiān)測預(yù)警能力保障

市環(huán)保局、市氣象局應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)測預(yù)報模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。

6.5通信與信息保障

各成員應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)，配備必要的通信器材，建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

各成員單位明確重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員各1名，并保持24小時通信暢通。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位。加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機制建設(shè)。以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣教。

6.7制度保障

各有關(guān)成員單位應(yīng)進一步加強重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，重點建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機動車限行、道路和施工工地揚塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機制。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案宣傳

市委宣傳部門應(yīng)充分利用市電視臺、及市政府信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

7.2預(yù)案演練

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室定期或不定期組織重污染天氣應(yīng)急演練，切實提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

8監(jiān)督管理

8.1監(jiān)督檢查

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦要加強對各成員單位應(yīng)急體系建設(shè)等情況的日常檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要積極借助媒體、公眾等社會力量監(jiān)督各項應(yīng)急措施的落實，并及時對各成員單位落實情況進行督查。

8.2責(zé)任與獎懲

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室、市考核辦對在重污染天氣應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻突出的先進集體和個人給予表彰。對于未按本預(yù)案履行職責(zé)，犯有失職、瀆職行為的人員，由監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9附則

9.1預(yù)案更新

本預(yù)案根據(jù)《渭南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（渭政發(fā)〔2014〕49號）有關(guān)規(guī)定，視情況變化及時修訂。??

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

9.3?預(yù)案報備預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

10.附錄

10.1名詞解釋

10.1.1?AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air?Quality?Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。

10.1.2?重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或者等于201，即空氣質(zhì)量達到5級及以上污染程度的大氣污染。

?

附件：華陰市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖

?

?

?

?

?