華陰市2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

　　2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。華陰市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，主要特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資高速增長，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，財(cái)政收支緩慢增長，金融運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，職工工資穩(wěn)步提高。

　　2013年全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)：

　　一、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

　　2013年全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值74.06億元,同比增長13.5%，在渭南排名第三名，比去年同期增速回落1.5百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.69億元,同比增長5.0%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.34億元,同比增長18.3%;其中:工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.92億元,同比增長18.8%, 建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.42億元，同比增長13.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27.02億元,同比增長6.8%。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為6.78%，拉動(dòng)GDP增長0.92個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為58.42%，拉動(dòng)GDP增長7.89個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為34.79%，拉動(dòng)GDP增長4.7個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比為8:56:36。

　　二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長

　　近年來，為了凸顯城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全市以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為突破口，加強(qiáng)整合優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益日益提升。2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成97577萬元（現(xiàn)價(jià)），剔除價(jià)格因素,增長5.2%。其中：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值65728萬元，增長5.1%。2、林業(yè)產(chǎn)值2854萬元，增長17.2%。3、畜牧業(yè)產(chǎn)值20490萬元，增長4.1%，其中豬肉產(chǎn)量2995噸，增長13.02%；大牲畜出欄2225頭，下降35.04%，存欄7461頭，下降1.27%；生豬出欄42788頭，增長13.03%，存欄33707頭，下降0.41%；家禽出欄36萬只，存欄40萬只，分別增長9.09% 和2.56%。4、漁業(yè)產(chǎn)值3410萬元，增長7.2%。5、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5095萬元，增長3.0%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占總產(chǎn)值的比重分別68%、3%、21%、0.4%、6%。

　　三、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長

　　截止12月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值91.03億元，同比增長16.5%，比三季度增速減少2個(gè)百分點(diǎn)，在渭南排名第五名。全市工業(yè)持續(xù)穩(wěn)步運(yùn)行，具體運(yùn)行情況有以下特點(diǎn)：1、輕、重工業(yè)生產(chǎn)均穩(wěn)步增長，輕工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值4.51億元, 同比增長22.8% ，重工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值86.52億元, 同比增長16.2%；輕重工業(yè)穩(wěn)步增長拉動(dòng)工業(yè)增長；2、全市工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，全年規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值87.45億元，同比增長18.69%，產(chǎn)銷率達(dá)96.07%；工業(yè)增加值完成36.92億元，同比增長18.8%。

　　四、固定資產(chǎn)投資快速增長

　　2013年全市固定資產(chǎn)投資華陰市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資96.29億元，同比增長27.32%，其中：城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資完成87.74億元；房地產(chǎn)開發(fā)投資7.43億元；農(nóng)村投資1.13億元。全年固定資產(chǎn)投資主要特點(diǎn)如下：

　　2013年固定資產(chǎn)投資完成95.16億，增長29.45%，其中：城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資完成87.74億元，，同比增長29.72%，占投資總額的92.2%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成7.43億元，同比增長26.44%，占投資總額的7.8%。

　　分行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資65216萬元，占投資總量的7.43%，同比增長38.38%；第二產(chǎn)業(yè)投資91730萬元，占投資總量的10.46%，同比下降61.5；第三產(chǎn)業(yè)投資720370萬元，占投資總量的82.11%，同比下降84.27%。

　　按性質(zhì)分：新建投資877316萬元，比上年同期增長72.89%；無（擴(kuò)建投資萬元，比上年同期下降%；改建和技術(shù)改造投資萬元，比上年同期增長%）。

　　按構(gòu)成分：建筑工程投資877316元，比上年同期增長59.18%，無（安裝工程、設(shè)備工器具購置投資萬元，比上年同期增長，其他費(fèi)用萬元，比上年同期增長）。

　　五、消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)同步發(fā)展

　　2013年全市累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額18.64億元，比去年同期增長15.3％，其中限額以上完成9.75億元，同比增長26.44%，高出渭南平均增速4.14個(gè)百分點(diǎn)，占總額比例達(dá)到52.31%。消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

　　（一）、城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)同步發(fā)展。全年城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額12.85億元，比去年同期增長15.6％。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額5.8億元，比去年同期增長14.6％。

　?。ǘ?、分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)快于住宿和餐飲業(yè)增長。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額11.97億元，與去年同期相比增長16.13％,；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.67萬元，同比增長13.84%。

　　六、財(cái)政收支均緩慢增長，金融業(yè)不容樂觀

　　全年全市財(cái)政收入完成35233萬元，同比增長22.2%；全市地方財(cái)政支出126280萬元，增長2.5%。

　　全年金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額739307萬元，同比增長2.76%；其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額549451萬元。全部金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)貸款余額463645萬元，同比增長9.41%。全市金融基本平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款余額同比增長12.39%，從而抑制消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　七、人民生活

　　全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24246.1元，同比增長11.9%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為19618.0元，同比增長11.4%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為7325元，同比增長14.4%。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為103.2%，同比增長3.2%。

　　2013年全面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題：

　　一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展底子薄弱，很多地方農(nóng)民都是靠天吃飯；特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都還處于開始發(fā)展階段，加上農(nóng)民長期的種植觀念，大不多農(nóng)戶都還是以種植糧食作物為主；畜牧業(yè)發(fā)展迅速擴(kuò)張，但技術(shù)含量有待提高，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制仍不容樂觀。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)，主要存在以下問題：

　　1、工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭能力弱，且現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這些都在一定程度上遏制了華陰市工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展。

　　2、新增企業(yè)培育數(shù)量少、規(guī)模小。由于申請(qǐng)“四上”企業(yè)入庫資料要求細(xì)致，審核嚴(yán)格，從2013年年報(bào)來看，新入庫的企業(yè)僅有三戶，且規(guī)模較小，僅剛剛達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)，下一年對(duì)全市產(chǎn)值總量也不會(huì)有多少貢獻(xiàn)。

　　三、消費(fèi)品市場(chǎng)主要問題表現(xiàn)在：（一）2013年新增限上企業(yè)和個(gè)體戶只有5家，在渭南新增限上單位中排名倒數(shù)，且新增的5家限上企業(yè)剛達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模沒有大的增長空間；（二）因?yàn)閲绎嬀屏詈桶隧?xiàng)規(guī)定的影響，加上禁止公費(fèi)旅游，使得全市旅游經(jīng)濟(jì)也比較蕭條，促使大型的住餐企業(yè)營業(yè)額嚴(yán)重縮水；（三）“家電下鄉(xiāng)”的取消直接影響家電企業(yè)銷售額。

　　四、是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對(duì)不足。全市服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的商貿(mào)零售批發(fā)、餐飲等行業(yè)，特色旅游、現(xiàn)代物流、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面固定資產(chǎn)投資的比重最小，嚴(yán)重制約著服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升。

　　針對(duì)目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，建議做好四方面工作：

　　2013年全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中慢進(jìn)，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)大部分位居全市中游。從三次產(chǎn)業(yè)比例看，一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，三產(chǎn)業(yè)占比雖然有所提高，但二產(chǎn)比重還是高于50%以上，很難得到改變。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)發(fā)展空間已成為繼續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

　　一是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，支持中小企業(yè)發(fā)展，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)有回升跡象的有利時(shí)機(jī)，加大信貸資金支持力度，提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)信心，快速有力拉動(dòng)工業(yè)增長。

　　二、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長有空間；利用旅游優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就近就業(yè)，努力增加勞務(wù)收入；政府要加強(qiáng)發(fā)展民生工程，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。

　　三是以抓項(xiàng)目擴(kuò)投資為核心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。加大招商引資，加快項(xiàng)目落地，壯大投資總量，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目的跟蹤督查，及時(shí)解決存在問題，確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工，快速增加投資總量。

　　四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以華山旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡早理順因華山體制改制而影響全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，使華山旅游能實(shí)際體現(xiàn)我市作為旅游城市的標(biāo)志，才能提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速，從而減少第二產(chǎn)業(yè)的壓力，確保 2014年GDP增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。