2014年一季度經(jīng)濟運行分析

　　2014年以來，全市上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設國際山水文化旅游名城為目標，堅持穩(wěn)中求進、提質增效，積極實施“旅游立市、工業(yè)富市、文化引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，突出生態(tài)文明建設，切實保障和改善民生，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　一、一季度各經(jīng)濟指標運行特點

　?。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值緩慢增長。一季度GDP實現(xiàn)13.1億元，同比增長5.4%，低于渭南平均增速4個百分點，增速在渭南排名第10。其中：一產(chǎn)增加值0.46億元，同比增長5.1%；二產(chǎn)增加值7.29億元，同比增長4.2%；三產(chǎn)增加值5.36億元，同比增速7.3%。

　?。ǘ┮?guī)模以上工業(yè)增長大幅下降。一季度實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.49億元，同比下降3.2%。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)項目投資快速增長。全市累計完成投資7.41億元，同比同比增長20.8%，渭南增速排名第8名。其中，工業(yè)投資完成1.2億元，是去年的4倍。全市納入統(tǒng)計上報的建設項目共37個，其中新入庫項目4個。新入庫項目投資0.76億元，比去年同期增長2.5倍。? 其次三產(chǎn)所占投資比重大。1-3月，一、二、三產(chǎn)分別完成投資1500萬元、12000萬元和51580萬元，其中三產(chǎn)增速為35.67%，三產(chǎn)比重占城鎮(zhèn)投資總量的79.26%。

　?。ㄋ模┥鐣M品零售總額穩(wěn)步增長。一季度社會消費品零售總額指標完成5.77億元，同比增長14.02%，其中：限額以上企業(yè)社會消費品零售總額為2.13億元，同比增長25.3%。

　?。ㄎ澹┴斦徒鹑诎l(fā)展都不容樂觀。一季度全市地方財政收入4448萬元，同比下降48.8%；財政支出19045萬元，同比下降13.4%。一季度全市金融機構存款余額756221萬元，同比下降0.78%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額573374萬元，同比增長9.98%；全市金融機構貸款余額493375萬元，同比增長13.84%。

　　二、經(jīng)濟運行中指標存在的問題

　　一是生產(chǎn)總值存在的問題。主要問題在于三次產(chǎn)業(yè)結構處于轉型期，實際情況看一季度二產(chǎn)的增加值7.29億元，同比增長4.2%，占到GDP的55.6%，二產(chǎn)還是占到主導地位，體現(xiàn)不出來我市作為旅游城市特點。

　　二是工業(yè)方面。規(guī)模以上工業(yè)中蒲峪金礦和磊森工藝兩個企業(yè)停產(chǎn)，但卻保留去年同期數(shù)；加之宏發(fā)石材受到國家大政策影響生產(chǎn)情況很不理想，今年一季度產(chǎn)值和去年基本持平；直接影響到二產(chǎn)，從而影響經(jīng)濟總體的發(fā)展。

　　三是投資項目嚴重不足。1-3月，全市新開工項目4個，其中億元以上項目只有1個。雖然全市投資增速較好，但缺乏重大項目支撐，很難確保我市投資保持平穩(wěn)較快增長。

　　四是批零貿易方面。主要是由于對公款吃喝的限制、對婚喪嫁娶大操大辦等政策導向因素較大地影響了住餐行業(yè)的經(jīng)營，使住餐行業(yè)將在一段時期內呈持續(xù)低速增長；由于“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”等惠民政策的逐漸退出將直接影響到批零行業(yè)的發(fā)展，使得消費市場疲軟，失去活力。

　　三、措施與建議

　　在目前這種疲軟的經(jīng)濟情況下，后期應該切實加強領導，全力以赴，夯實責任，采取得力措施，在正視工業(yè)經(jīng)濟下降問題和財政收入不容樂觀的同時，進一步加快產(chǎn)業(yè)的轉型升級，加快結構調整步伐，確保全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　一、加快項目建設，力推投資增長。一是繼續(xù)實行市級領導包聯(lián)責任制，進一步落實項目跟蹤責任制，堅決實行“周督查、旬匯報、月通報”工作制度，切實發(fā)揮項目指揮部作用，全力推進重點項目建設。二是改善融資渠道，滿足企業(yè)的資金需求，使全市投資企業(yè)能從多方面獲取資金，以確保投資發(fā)展所需。三是加大招商引資力度，加強項目儲備。做好招商引資工作，增強項目儲備，加大合同項目落地，尤其是上億元的重大項目。盡快完善所有重點項目相關審批手續(xù)，如立項批復、施工許可證、施工合同、現(xiàn)場照片等，使新增重點項目盡早納入統(tǒng)計范疇。

　　二、加強協(xié)調督促，提振工業(yè)經(jīng)濟。一是認真落實各項工業(yè)穩(wěn)增長措施，開展企業(yè)跟蹤服務活動，深入企業(yè)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售等情況，切實解決企業(yè)實際困難和問題。二是加強對重點骨干企業(yè)監(jiān)測，積極引導企業(yè)調整生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結構、挖掘發(fā)展?jié)摿?，盡快制止下滑趨勢。三是加快桃下新型輕工業(yè)項目區(qū)廠房等基礎設施建設，促進新能源電廠等項目盡快開工建設，引導企業(yè)開展技術改造升級和增資擴產(chǎn)建設。四是認真組織好銀企洽談會，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)渡過難關。五是加大工業(yè)招商引資力度，彌補工業(yè)空缺。

　　三.做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)發(fā)展。一是加快中海文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、開卷陜西、關帝廟等項目建設，進一步完善現(xiàn)有景區(qū)基礎設施，豐富景區(qū)內容，讓景區(qū)留住游客。二是依托“西岳華山”、“華陰老腔”等品牌，開展各類特色節(jié)事活動，并充分利用微博、微信等新興傳播工具，不斷加強旅游營銷力度，多方吸引游客。三是加大景區(qū)基礎建設力度，提升旅游設施服務水平，讓游客住的舒心、吃的放心、玩的開心。四是大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加大限上企業(yè)納入力度，引導重點商貿企業(yè)采取多種方式開展各類促銷活動，刺激居民消費，從而促進批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展。六是進一步完善服務業(yè)發(fā)展實施意見及考核辦法，加強服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，為服務業(yè)發(fā)展提供保障。

　　四、抓“四上”企業(yè)入庫。一是要加強選資引資力度。注重引進投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、對財政貢獻大的優(yōu)勢項目。形成一個有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局,不斷做強做大全市的經(jīng)濟盤子。二是要加大“四上”單位的培育力度。建議要成立專門的領導班子，明確職能部門責任，明確工作目標，重點加強“個轉企”、“下轉上”工作力度。三是要加快“四上”單位的申報力度。各相關部門要明確工作目標，明確獎懲方案，提高積極性。