公報(bào)解讀：2017年我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)保持較快增長(zhǎng)

省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2017年陜西省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)，省統(tǒng)計(jì)局首席數(shù)據(jù)師董清剛對(duì)此進(jìn)行了解讀。

一、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量較快增長(zhǎng)

研發(fā)投入是反映創(chuàng)新發(fā)展的核心指標(biāo)，是全面反映我省提高自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型省份建設(shè)進(jìn)程的重要統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容?！豆珗?bào)》數(shù)據(jù)顯示，2017年，我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為460.94億元，比上年增加41.38億元，增長(zhǎng)9.9%，增速比上年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。

按經(jīng)費(fèi)用途分，研發(fā)經(jīng)費(fèi)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究體現(xiàn)了面向科學(xué)前沿的原始創(chuàng)新能力，統(tǒng)稱(chēng)為科學(xué)研究，其投入規(guī)模和水平更能反映一個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力。2017年，我省用于科學(xué)研究（包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究）的經(jīng)費(fèi)為108.98億元億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為23.6%。其中，基礎(chǔ)研究為24.87億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為5.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)為84.11億元，比上年增長(zhǎng)18.2%，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為18.2%。

二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升

企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校是我省研發(fā)活動(dòng)的三大執(zhí)行主體。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和我省創(chuàng)新型省份建設(shè)的推進(jìn)，多項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，大大激發(fā)了企業(yè)投入自主創(chuàng)新的積極性，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升。

從有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比看，研發(fā)活躍度明顯提升。2017年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6266家，其中開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)1180家，比上年增加109家，增長(zhǎng)10.2%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.8%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。分企業(yè)規(guī)?？?，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的大型企業(yè)和中小型企業(yè)分別為137家和1043家，占研發(fā)企業(yè)的比重分別為11.6%和88.4%；其中中小型新增研發(fā)企業(yè)87家，占全部新增研發(fā)企業(yè)的79.8%，中小型企業(yè)逐漸成為企業(yè)研發(fā)的生力軍。

從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重連續(xù)多年提升。2017，我省各類(lèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)236.54億元，比上年增長(zhǎng)10.6%，分別比政府屬科研院所和高等院校高1.3個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校研發(fā)經(jīng)費(fèi)分別占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為51.3%、39.8%和8.2%，企業(yè)占比連續(xù)兩年超過(guò)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的五成，對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.8%。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和建筑企業(yè)，是企業(yè)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)的主要因素。

三、高新技術(shù)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

高新技術(shù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科技創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要力量。2017年，我省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)868家，比上年增長(zhǎng)18.3%，其中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)564家，比上年增長(zhǎng)21.3%。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)97.78億元，比上年增長(zhǎng)12.3%。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為56.7%。

四、地區(qū)間研發(fā)投入發(fā)展不平衡

從全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和投入強(qiáng)度看，2017年，西安、寶雞、渭南和漢中等4個(gè)地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均有不同幅度的回落，尤其是渭南和漢中兩市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)分別較上年回落12.8%和10.2%，區(qū)域間研發(fā)投入發(fā)展不平衡。

從企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度看，2017年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度依然較低，較上年回落了0.03個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)平均水平低0.21個(gè)百分點(diǎn)。尤其是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較高的西安、寶雞、渭南、漢中等市均比上年明顯回落，商洛和楊凌示范區(qū)也有小幅回落。

五、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)形勢(shì)不容樂(lè)觀

2017年，我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.10%，雖然保持全國(guó)第八位，但首次低于全國(guó)平均水平，比上年回落了0.06個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)低0.03個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要原因是：2017年，雖然R&D經(jīng)費(fèi)的增速超過(guò)了公布的GDP增速（不變價(jià)）1.9個(gè)百分點(diǎn)，但卻低于GDP的現(xiàn)價(jià)增速3個(gè)百分點(diǎn)。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)?？矗琑&D經(jīng)費(fèi)排名前6位且超過(guò)千億元的廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海，占全國(guó)的比重為59.1%，而我省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的比重僅為2.6%。從投入強(qiáng)度上看，我省與排名前兩位的北京、上海也是相差甚遠(yuǎn)，與此同時(shí)，與我省緊緊追趕的安徽相比，其投入強(qiáng)度達(dá)到了2.09%，差距也在縮小，因此我們必須要有緊迫感，奮起追趕超越，加倍努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。