華陰市2016年三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　今年以來，面對(duì)全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力、華陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅下降和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難增多的不利局面，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，攻堅(jiān)克難迎著困難上，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。
　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
　　1、生產(chǎn)總值出現(xiàn)歷史最低增速。2016年三季度生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)47.48億元，同比下降1.2%；其中：一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.61億元，同比增長2.8%；二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)17.05億元，同比下降7%；三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)27.83億元，同比增長4.7。三次產(chǎn)業(yè)比為：5:35.9:59.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了"穩(wěn)一產(chǎn)、降二產(chǎn)、提三產(chǎn)"的發(fā)展要求。
　　2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下滑，為今年以來最低增速。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成67.52億元，同比下降-15.3%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)共有19家，其中9家企業(yè)增速都下降，其產(chǎn)值占到總產(chǎn)值92.83%，后期工業(yè)產(chǎn)值運(yùn)行堪憂。
　　3、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回落。三季度華陰市固定資產(chǎn)投資完成65.94億元，同比下降28.1%，較7、8月份有所提升。其一產(chǎn)投資完成6.14億元，同比下降41.37%；二產(chǎn)投資完成8.28億元，同比增長-29.23%；三產(chǎn)投資完成51.51億元，同比下降25.85%。
　　4、消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。1-9月份社會(huì)消費(fèi)零售總額完成21.253億元，同比增長13.5%，在渭南排名第八；其中，限額以上企業(yè)和大個(gè)體戶完成13.18億元，同比增長22.1%，高于渭南平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，在渭南排名第四。
　　5、財(cái)政和金融業(yè)發(fā)展趨緩。三季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.08億元，同比增長1.4%，財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)12.51億元，同比增長1.8%；金融機(jī)構(gòu)存款余額完成101.08億元，同比增長7.6%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額完成73.89億元，同比增長11.0%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額完成7.6%。
　　二、三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
　　按年初確定經(jīng)濟(jì)增長9%的目標(biāo)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度仍有較大差距。
　　1、主體效益指標(biāo)增速持續(xù)回落，地方財(cái)政收入增速比上半年回落了7.9個(gè)百點(diǎn)；八項(xiàng)支出回落6個(gè)百分點(diǎn)；地稅增速從上半年66.63%回落到10.17%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增速也較上半年回落14.18個(gè)半分點(diǎn)。
　　2、經(jīng)濟(jì)增長的支撐指標(biāo)沒有多大改觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑加大，企業(yè)經(jīng)營成本壓力增加，停產(chǎn)和半停產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)模庫中有不少企業(yè)已經(jīng)是名存實(shí)亡。1-9月份完成工業(yè)投資8.28億元，同比下降29.23%，工業(yè)大項(xiàng)目投資明顯減少，截止目前今年全市還沒有5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目入庫。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入庫任務(wù)3戶，至今還沒有新增一家。后期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有大的增長點(diǎn)，預(yù)計(jì)將長期處于低位運(yùn)行。
　　3、固定資產(chǎn)投資要完成171億元的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，項(xiàng)目支撐不足始終是投資增速難以較大提升的突出矛盾，今年5000萬元以上項(xiàng)目才入庫11個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目35個(gè)，兩個(gè)總投資額136.9億元，距離目標(biāo)任務(wù)相差34.1億元。
　　4、社零指標(biāo)一直處在渭南中游略下的位次，整體發(fā)展水平不高。主要問題是：在庫的限上企業(yè)規(guī)模小，基數(shù)大，企業(yè)個(gè)數(shù)少；新增入庫企業(yè)沒有大的發(fā)展空間，致使華陰消費(fèi)品市場(chǎng)沒有大的發(fā)展?jié)摿Γ幌奚狭闶垲~雖已占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的62%左右，但主要還是依靠那幾家較大規(guī)模的企業(yè)支撐，使得企業(yè)的基數(shù)越來越大，新增企業(yè)入庫跟不上，后期增長難度很大。
　　5、金融機(jī)構(gòu)貸款增速從上半年8.2%回落到7.6%，投資增速及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在評(píng)估時(shí)都因此而受到一定影響。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益因價(jià)格波動(dòng)大市場(chǎng)消費(fèi)不足等較多因素影響短期內(nèi)很難有大的突破。
　　三、對(duì)后期經(jīng)濟(jì)增長的幾點(diǎn)建議
　　1、要加大工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)督促現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企生產(chǎn)調(diào)度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的問題和困難，充分釋放現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)能，確保貢獻(xiàn)份額只增不減。要進(jìn)一步督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、新增企業(yè)上規(guī)入庫，深挖掘潛力，提升企業(yè)增量和效益。
　　2、要加強(qiáng)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一方面切實(shí)解決好項(xiàng)目資金不足的問題，緊跟中央以及省、市有關(guān)政策投向的契機(jī)，加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，多渠道解決項(xiàng)目資金不足難題。另一方面要強(qiáng)化項(xiàng)目清理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行逐個(gè)清理，對(duì)于沒有入庫的項(xiàng)目排出項(xiàng)目入庫時(shí)間表，特別是億元項(xiàng)目入庫，投資項(xiàng)目主管部門及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、開工協(xié)調(diào)等工作。項(xiàng)目管理單位要做好項(xiàng)目的推進(jìn)和主動(dòng)申報(bào)工作。
　　3、要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)入庫力度。擴(kuò)增量、提速度是切實(shí)解決"有庫才有數(shù)"的重要問題。政府綜合部門都有對(duì)企業(yè)申報(bào)入庫的責(zé)任和義務(wù)。行業(yè)主管部門要對(duì)各自管轄內(nèi)企業(yè)情況有所了解，要積極提供信息，確保及時(shí)申報(bào)入庫。
　　4、要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督查力度。行業(yè)主管部門要積極協(xié)助服務(wù)對(duì)象和企業(yè)在用工、生產(chǎn)、辦證和解決好資金困難等工作，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。