新常態(tài)下華陰市經濟運行平穩(wěn)

　　2014年，面對國內經濟發(fā)展錯綜復雜運行環(huán)境，全市認真貫徹黨的十八大三中、四中全會精神，依照以“旅游立市、工業(yè)富市、文化引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展格局，優(yōu)化三次產業(yè)結構，繼續(xù)堅持“穩(wěn)一產、降二產、提三產”的發(fā)展要求，三次產業(yè)結構調整略見成效，三次產業(yè)結構由去年的7：56:37調整為7:54:39，全市經濟呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　一、經濟運行的主要特點

　　（一）經濟運行平穩(wěn)發(fā)展，二產貢獻率超過60%，二產壓力加大。2014年，全市GDP完成78.35億元，增長11.8%，快于全市平均水平1.1個百分點，增幅與三季度略降0.6個百分點。其中:第一產業(yè)實現(xiàn)增加值5.63億元,同比增長5.2%,與2013年基本持平；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值42.05億元,同比增長13.7%，比2013年下降4.6個百分點;其中:工業(yè)實現(xiàn)增加值40.37億元,同比增長13.9%, 建筑業(yè)實現(xiàn)增加值1.683億元，同比增長8.4%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值30.67億元,同比增長9.5%，比2013年增長2.7個百分點。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為2.6%、69.8%和27.7%，分別拉動GDP增長0.31個、8.24個和3.27個百分點。

　　（二）從三大產業(yè)看，農業(yè)平穩(wěn)增長，工業(yè)低開高走，服務業(yè)發(fā)展占比加大

　　1、農業(yè)生產形勢穩(wěn)定。2015年，受天氣晴好、雨水充沛有度、病蟲害少等自然條件影響，全市農業(yè)生產形勢良好，農業(yè)產值保持穩(wěn)定增長，主要農產品產量略增。全市實現(xiàn)農業(yè)總產值104549萬元，增長7.1%，可比價增幅5.3%。全年糧食作物播種面積270417畝，產量75000噸；油料作物11000畝，產量1165噸，增長0.69%。畜牧業(yè)出欄量平穩(wěn)增長，生豬出欄量、家禽出欄量分別增長2.83%和0.17%；豬肉產量和家禽肉產量分別增長3.51%和0.33%；禽蛋產品產量增長有所回落

　　2、工業(yè)生產低開高走。今年2-4月份，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值出現(xiàn)低位增長的走勢，出現(xiàn)負增長；從5月份起，規(guī)上工業(yè)總產值增幅平穩(wěn)上升，9月增幅（16.5%）達全年最高水平，其余月份增幅都控制在10-16%左右。截止12月，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值103.73億元，增長11.8%，比上半年和一季度分別提高3.2個和15個百分點。

　　3、服務業(yè)平穩(wěn)增長，金融業(yè)增長成為亮點。2014年三季度，全市第三產業(yè)增速10.7%成為歷史最高值，第一季度、上半年增加值分別增長7.3%和9.3%；全年較三季度有所回落，全市第三產業(yè)實現(xiàn)增加值30.668億元，其增長9.5%。其中金融業(yè)增速增長最快，批發(fā)和零售業(yè)及其他服務業(yè)回升。金融業(yè)完成增加值1.989億元，增長12.1%，增幅比去年提高9.2個百分點；批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值4.563億元，增長11.2%，增幅比前三季度和去年分別提高0.9個、1.9個百分點；其他服務業(yè)完成增加值12.878億元，增長12.9%，雖較三季度有所回落，但比去年同期提高6.9個百分點。

　?。ㄈ男枨罂?，投資略升，消費回落，兩個收入穩(wěn)步增長

　　1、固定資產投資增速在波動中回升。2014年，全市固定資產投資增幅在20%上下波動，截止12月，全市固定資產投資實現(xiàn)119.02億元，增長25.1%，增幅較九月份下降0.7個百分點，較其他月份都高，比去年回落4.4個百分點。

　　2、社會消費零售總額略有下降。前三季度社會消費零售總額指標增速都在14%左右，四季度回落到13.6%。2014年全市社會消費零售總額實現(xiàn)21.17億元，其中限額以上消費品零售總額完成12.68億元，同比增長24.0%，占比達60%左右，較去年回落2.4個百分點，是全年來最低的增速，

　　3、城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長。2014年農村人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)8241元，同比增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26719元，同比增長10.2%。

　　（四）財政、金融平穩(wěn)增長。2014年，全市地方財政收入完成38701萬元，同比增收3468萬元，增長9.8%。財政支出累計完成127778萬元，同比增長1.2%。金融機構各項存款余額807629萬元，同比增長9.24%，其中居民儲蓄存款余額606518萬元，同比增長10.4%；金融機構貸款余額520016元，同比增長12.16%。

　　二、當前經濟發(fā)展面臨的主要困難

　　雖然全市全年經濟運行總體平穩(wěn)，各項主要經濟指標穩(wěn)中有進，但經濟運行的結構性問題仍然存在，主要困難有以下幾個方面：

　　（一）產業(yè)結構調整步子緩慢，需進一步優(yōu)化調整

　　一是三產的比重雖然較去年提升2個百分點，但其貢獻率有所下降。二是工業(yè)結構轉型升級效果尚未充分體現(xiàn)。2014年，全市工業(yè)主要發(fā)展還是體現(xiàn)在耗能型工業(yè)企業(yè)上，沒有著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，尤其是以旅游產品開發(fā)和生產的工業(yè)企業(yè)幾乎沒有，工業(yè)轉型力度不強。

　?。ǘ┓康禺a市場波動不定短期內對宏觀經濟產生一定壓力

　　受房地產宏觀調控政策及房地產市場飽和等多種因素影響，今年以來大部分月份，全市商品房銷售面積和銷售額增速開始呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，房地產開發(fā)投資增速下調。截止12月，全市完成房地產開發(fā)投資47720萬元，下降2.789億元，增長4.0%，增幅比去年回落4.3個百分點。房地產業(yè)產業(yè)鏈長，房地產開發(fā)投資負增長及商品房銷售持平增長對經濟增長影響較大。目前房地產市場觀望情緒仍較濃厚，預計下一年房地產銷售會有所改觀，但房地產市場形勢錯綜復雜，也不宜過于樂觀。

　?。ㄈ┫M市場趨于平淡

　　2014年全市社會消費零售總額實現(xiàn)21.17億元，僅增長13.6%，增幅比去年回落1.7個百分點。一是對比基數(shù)高。2008年社會消費品零售總額持續(xù)快速增長，基數(shù)較大，2014年7月起社會消費品零售總額增速同比出現(xiàn)小幅回落。二是住餐業(yè)消費增長明顯放緩。全市14家限上住餐企業(yè)中，企業(yè)營業(yè)額都出現(xiàn)不同程度的回落，其增速較去年下降?? 個百分點。三是電子商務沖擊實體經營，傳統(tǒng)實體經營持續(xù)受到沖擊。四是新增企業(yè)培育難度大，對消費品市場貢獻不大。

　　三、建議

　?。ㄒ唬┘訌姴块T統(tǒng)計是由省發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門提出的，部門統(tǒng)計非常重要，落實部門責任才能使指標更好的進行統(tǒng)計，例如：婦兒監(jiān)測、科技、文化產業(yè)統(tǒng)計等都屬于部門統(tǒng)計，應當首當承擔的責任。更重要的是列入重點考核的指標，部門更應發(fā)揮主導作用。

　　（二）大力發(fā)展以華山旅游為基礎的其他附帶的旅游服務產業(yè)發(fā)展，將高耗能的工業(yè)企業(yè)向開發(fā)旅游工業(yè)產品的轉型和發(fā)展，將我市的鄉(xiāng)村游、采摘游與大華山旅游相銜接，從而提升我市作為旅游城市水平，讓旅游經濟成為全市經濟發(fā)展的著重點，提早實現(xiàn)我市產業(yè)轉型。

　?。ㄈ┨岣咝略銎髽I(yè)入庫量，確?，F(xiàn)有企業(yè)能健康穩(wěn)步的發(fā)展。

　?。ㄋ模娀?guī)上重點服務業(yè)、房地產業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計。

　　四、對2015年經濟走勢的預判及工作建議

　　2014年，經濟發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，有利條件和不利因素并存，經濟既有增長動力，又有不確定性因素和下行壓力，但總體而言經濟穩(wěn)定向好的基礎仍在。隨著全市城鎮(zhèn)化進程的加速推進以及信息消費、物流、旅游休閑、保健服務等新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，2015年經濟發(fā)展仍有充分的潛力，供需將保持穩(wěn)定增長，全市經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢。