華陰市衛(wèi)健局行政執(zhí)法服務(wù)指南

一、執(zhí)法事項(xiàng)：行政處罰類

（一）執(zhí)法事項(xiàng)：衛(wèi)生行政處罰

（二）執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《生活飲用水管理辦法》《消毒管理辦法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。

（三）處罰范圍：依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法，查處違法行為。

（四）承辦機(jī)構(gòu)：華陰市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)

（五）審批機(jī)構(gòu)：華陰市衛(wèi)生健康局

（六）辦理流程：見華陰市衛(wèi)生健康局行政處罰流程圖

（七）辦理時(shí)限

1.自受理之日7日內(nèi)立案；2個(gè)月內(nèi)調(diào)查終結(jié)，90日內(nèi)作出行政處罰決定。

2.證據(jù)先行登記保存時(shí)限7天，查封扣押期限30天，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。

3.直接送達(dá)的文書7日內(nèi)送達(dá)，公告送達(dá)時(shí)限60天。

（八）監(jiān)督方式：法規(guī)股跟蹤督查。

（九）救濟(jì)渠道

1.行政處罰事先告知下達(dá)后5日內(nèi)，當(dāng)事人有要求陳述、申辯或聽證的權(quán)力；

2.行政處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)履行。

3.如不服行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向華陰市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向華陰市人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。

（十）處罰結(jié)果：向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書，行政處罰結(jié)果在政府官方網(wǎng)站公示。

（十一）責(zé)任追究

1.對(duì)沒有法定的行政處罰依據(jù)，擅自改變行政處罰種類幅度，違反法定的行政處罰程序的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

2.對(duì)不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3.對(duì)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.對(duì)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

5.對(duì)使用或者損毀扣押的財(cái)物，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（十二）辦公地點(diǎn)及電話

1.地點(diǎn)：華陰市太華南路100號(hào)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)辦公樓

2.電話：0913-4611038

二、執(zhí)法事項(xiàng)：行政強(qiáng)制類

（一）執(zhí)法事項(xiàng)：衛(wèi)生行政強(qiáng)制

（二）執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》

（三）強(qiáng)制范圍

1.對(duì)醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播采取控制措施。

2.查封、扣押不符合法定要求的消毒、涉水產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（四）承辦機(jī)構(gòu)：華陰市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)

（五）審批機(jī)構(gòu)：華陰市衛(wèi)生健康局

（六）辦理流程：見華陰市衛(wèi)生健康局行政強(qiáng)制流程圖

（七）辦理規(guī)定：須報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，表明身份、通知當(dāng)事人到場(chǎng)、告知理由依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽取陳述和申辯、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，制作查封扣押決定書。

（八）辦理時(shí)限：查封、扣押期限不得超過30日，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)30日。查封、扣押期間不包括監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定所用時(shí)間。

（九）監(jiān)督方式：法規(guī)股跟蹤督查。

（十）救濟(jì)渠道

1.當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；

2.有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

（十一）責(zé)任追究

1.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)，改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式，違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2.對(duì)擴(kuò)大查封、扣押范圍，使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3.將查封、扣押的財(cái)物依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。

4.利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（十二）辦公地點(diǎn)及電話

1.地點(diǎn)：華陰市太華南路100號(hào)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)辦公樓

2.電話：0913-4611038

三、執(zhí)法事項(xiàng)：行政檢查類

（一）執(zhí)法事項(xiàng)：衛(wèi)生行政檢查

（二）執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《生活飲用水管理辦法》《消毒管理辦法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。

（三）檢查范圍

根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

（四）承辦機(jī)構(gòu)：華陰市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)

（五）辦理流程

1.檢查準(zhǔn)備

（1）數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，確定檢查的執(zhí)法人員和擬檢查單位；

（2）制定檢查方案；

（3）通知被檢查單位（法定代表人）；

（4）準(zhǔn)備檢查執(zhí)法文書。

2.實(shí)施檢查

（1）出示行政執(zhí)法證件（二人以上）；

（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問和取證；

（3）制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄文書；

（4）制作檢查基本情況文書；

（5）檢查人員復(fù)核文書、作出檢查說(shuō)明、簽名；

（6）被檢查單位法定代表人和當(dāng)事人復(fù)核文書、簽署意見、簽名。

3.結(jié)果處理

撰寫檢查報(bào)告，確定是否存在違法嫌疑。

（1）無(wú)違法嫌疑。檢查文書整理后歸檔。

（2）有違法嫌疑，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。

情節(jié)輕微，依法責(zé)令改正；情節(jié)較輕，執(zhí)行簡(jiǎn)易程序，依法當(dāng)場(chǎng)處罰；情節(jié)較重，執(zhí)行一般程序，依法立案處理。執(zhí)行一般程序案件，按照行政處罰流程進(jìn)行處理。

（六）監(jiān)督方式：法規(guī)股跟蹤督查。

（七）責(zé)任追究

1.對(duì)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

2.對(duì)違法實(shí)行檢查措施的，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）辦公地點(diǎn)及電話

1.地點(diǎn)：華陰市太華南路100號(hào)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)辦公樓

2.電話：0913-4611038