華陰市林業(yè)局關于印發(fā)《華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法》的通知

陰林發(fā)〔2023〕49號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林業(yè)系統(tǒng)各單位：

《華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法》已經我局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實，并做好宣傳工作。

華陰市林業(yè)局

2023年11月24日

華陰市森林草原違法違規(guī)野外用火

舉報獎勵辦法

第一章總則

第一條為強化社會監(jiān)督，鼓勵廣大群眾積極參與森林草原防火，依法懲處人為因素引發(fā)森林草原火情火災行為，提高森林草原防火群防群治能力，依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《陜西省林業(yè)系統(tǒng)森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法》《渭南市林業(yè)系統(tǒng)森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法》等有關法律法規(guī)和制度，結合我市實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于社會公眾舉報森林防火期內在森林草原防火區(qū)內違法違規(guī)野外用火行為的線索，經查證屬實，給予獎勵的行為。

森林防火期為每年10月1日至次年的5月31日。森林草原防火區(qū)是指林區(qū)及距離林緣直線一百米范圍內容易引發(fā)森林火災的區(qū)域。

第三條任何單位和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)都有舉報森林草原違法違規(guī)野外用火行為的權利和義務，鼓勵公民第一時間舉報。

第四條森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵(以下簡稱“舉報獎勵”)工作遵循“依法舉報、適當獎勵、分級負責、屬地管理”的原則。

市林業(yè)局負責制定全市森林草原違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法，統(tǒng)籌辦理舉報受理及獎金發(fā)放工作。違法違規(guī)野外用火舉報獎勵資金，從森林防火工作經費中統(tǒng)籌解決。

華山景區(qū)管委會依照本辦法負責制定華山風景名勝區(qū)范圍內舉報獎勵辦法，辦理景區(qū)范圍內舉報受理及獎金發(fā)放工作。

市林業(yè)局、市應急管理局、市公安局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）均可受理違法違規(guī)野外用火行為舉報。

第二章 獎勵情形

第五條本辦法所稱舉報獎勵森林草原違法違規(guī)野外用火是指在森林防火期、森林草原防火區(qū)內，舉報以下野外用火情形的：

（一）燃放煙花爆竹、燒香、燒紙、吸煙、野炊、烤火等非生產性用火；

（二）燒荒、燒地堰、燒田埂草、焚燒秸稈、焚燒農作物廢棄物料等生產性用火；

（三）投放孔明燈等空中移動火源；

（四）未經批準實施計劃燒除、煉山造林、防治林業(yè)有害生物、開山爆破、開采礦藏各項建設工程等野外用火；

（五）其他易引發(fā)森林草原火災的行為。

第六條 下列情況不適用于本辦法：

（一）舉報的違法違規(guī)用火行為不符合本辦法規(guī)定情形的；

（二）被舉報的違法違規(guī)用火行為在其舉報之前已經有人舉報的；

（三）舉報事項已被新聞媒體曝光的；

（四）舉報的違法違規(guī)用火行為已經被有關部門正在處理的；

（五）被舉報的違法違規(guī)用火行為在舉報前已經進行整改或者已經消除安全隱患的；

（六）經核查，舉報事項不存在或者無法核實的；

（七）舉報人不提供真實身份和有效聯(lián)系方式的；

（八）司法機關正在辦理或已結案的涉法涉訴事項的；

（九）具有森林防滅火安全監(jiān)管職能的有關國家機關及其工作人員對本地區(qū)違法違規(guī)用火行為舉報的；

（十）具有監(jiān)管職責的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報的。

第三章 舉報獎勵

第七條舉報人可以通過電話、信函、來訪等方式向市林業(yè)局、市應急管理局、市公安局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）舉報違法違規(guī)野外用火行為。

第八條鼓勵舉報人依法實名舉報，舉報人舉報事項應當提供違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生時間、地點、違法違規(guī)責任主體、違法違規(guī)情形、相關證據資料等有價值的線索，以及本人有效的身份信息、聯(lián)系方式。

第九條舉報違法違規(guī)野外用火行為、提供森林草原火案線索及舉報其他易引發(fā)森林草原火災行為，經相關部門查證屬實的，可按下列標準給予舉報人一次性現(xiàn)金獎勵：

（一）舉報提供野外違法違規(guī)用火線索，經相關部門核實的，每舉報一起，獎勵人民幣100元。

（二）舉報提供森林火災破案線索，林業(yè)主管部門依法作出行政處罰決定的，每舉報一起，獎勵人民幣200元。

（三）舉報提供森林火災破案線索，由公安機關刑事立案的一般森林火災案件，每舉報一起，獎勵人民幣500元。

（四）舉報提供森林火災破案線索，由公安機關刑事立案的重大森林火災案件，每舉報一起，獎勵人民幣1000元。

第十條除物質獎勵外，各相關部門可對舉報人實施發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

第十一條按照“分級負責、屬地管理”原則，各相關部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到舉報后必須如實登記，第一時間報市林業(yè)局備案，立即調查核實，原則上市級各部門受理的舉報，交由違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調查核實，并在3個工作日內形成核查報告報市林業(yè)局。市林業(yè)局根據核查的具體情況決定是否予以獎勵、獎勵金額及獎勵方式，并在5個工作日內將舉報獎勵決定告知舉報人。

第十二條舉報人應在接到舉報獎勵決定后60日內由本人持有效身份證明或受托人持授權委托書、受托人有效身份證明到指定地點領取獎勵，逾期不領取視為自動放棄領獎權利。

第十三條實行一事一獎勵，多人多次舉報同一事項的，經核查，給予第一時間作出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金，獎金由實名舉報人協(xié)商分配。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條負責舉報受理核查等事項的機構及其工作人員，應當嚴格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀，不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關案情及接受獎勵等情況，核實情況時，不得暴露舉報人的身份，違者依法承擔相應責任。

第十五條 舉報人舉報的事項應當客觀真實，并對其舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，不得弄虛作假騙取資金，不得惡意舉報，違者依法移送有關部門追究其法律責任。

第五章 附則

第十六條本辦法自2023年12月25日起施行，有效期5年，2028年12月24日自行廢止。