華陰市人民政府辦公室關于印發(fā)華陰市農田排水（堿）工程管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各有關工作部門、直屬機構：

《華陰市農田排水（堿）工程管理辦法》已經市政府第17次常務會審議通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

華陰市人民政府辦公室

2023年11月10日

華陰市農田排水（堿）工程管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強農田排水（堿）工程管理，確保工程良好運行，改善耕地土壤環(huán)境，實現“遇水不澇、遇澇不災”的目標，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省水工程管理條例》《陜西省河道管理條例》《陜西省灌排工程保護賠償補償辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用我市二華排水干溝以及配套支毛溝、跨溝渠建筑物、抽排泵站等農田排水（堿）設施的規(guī)劃、建設、運行、維護及其相關管理活動。

第三條二華排水干溝、支溝渠及建筑物均屬于國有資產,任何單位或個人不得侵占或破壞。

第二章 組織管理

第四條發(fā)展農田排水（堿）工程應當堅持政府主導、科學規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水優(yōu)先、建管并重的原則。工程管理實行統(tǒng)一領導、分級負責、系統(tǒng)管理。

（一）全市農田排水（堿）工程恢復保護工作在市農田排水（堿）工程恢復保護工作領導小組統(tǒng)一領導下開展工作；市水務局為市農田排水（堿）工程的行政主管部門,牽頭負責農田排水（堿）工程維修養(yǎng)護和管理。

（二）建立排水（堿）工程長效管理機制,將排水（堿）設施管護納入全市河湖長制管理。實行分級負責，建立健全排水（堿）工程的“市、鎮(zhèn)、村”三級河長管理制度。由市政府主要領導任市級河長，市公安局政委任市級警長；受益區(qū)鎮(zhèn)（辦）書記任鎮(zhèn)級河長，派出所所長任鎮(zhèn)級警長；受益區(qū)村書記任村級河長。

（三）建立農田排水（堿）工程市、鎮(zhèn)、村三級網格化管理機制。市水務局負責干溝工程的管理和維護;鎮(zhèn)（辦）負責本轄區(qū)內支溝的管理和維護，村組負責本轄區(qū)內毛溝渠的管理和維護。與排水（堿）工程交叉的縣道（含縣道以上）的橋（涵洞），由市交運局管理和維護。其他與排水（堿）溝道交叉建筑物，由所屬單位管理和維護。

第三章 建設和管理

第五條全市農田排水（堿）骨干工程（干溝、支溝、抽排站）由市水務局負責建設;田間毛溝渠由鎮(zhèn)（辦）牽頭、受益村具體負責建設；相關矛盾、糾紛由鎮(zhèn)辦負責協(xié)調; 市交運局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局做好各自領域相關設施的管理和維護。市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華陰分局等相關單位根據各自職責配合做好工程建設管理等工作。

第六條溝沿向外兩側，干溝10米、支溝3米、毛溝1米為工程管理（保護）范圍,用于排水工程維修養(yǎng)護需要和保證排水工程設施安全。

第七條農田排水（堿）工程維護采取日常管護和歲修清淤相結合。干、支溝原則每兩年清淤一次，毛溝渠每年清淤一次;配套設施及建筑物的維護和歲修同時進行。

第八條市、鎮(zhèn)、村各級成立巡查組，巡查組按照各自職責范圍，分別對干、支、毛溝發(fā)生傾倒垃圾、違規(guī)排水和破壞農田排水（堿）工程等問題及時上報和查處。

第九條任何單位或個人禁止有下列損害農田排水（堿）設施的行為:

（一）修建違章丁壩、順壩、圍堤、生產堤、高路、房屋;

（二）存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物;

（三）圍河造田、種植阻水林木和高稈作物；

（四）設置攔河漁具；

（五）墾種堤防或者在堤防和護堤地內挖坑、開口、爆破、打井、挖沙、取土、淘金、挖池、挖塘、放牧、葬墳；

（六）破壞河道界樁、里程樁、護堤標志、管護房等設施；

（七）向排水（堿）溝排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、超標排放城鎮(zhèn)污水、畜禽養(yǎng)殖污水、農業(yè)加工廢水等；

（八）其他影響水工程安全和擾亂水工程管理秩序的行為。

第十條對農田排水（堿）工程建設和管護工作做出顯著成績的單位和個人，進行表彰獎勵;對不履行管護職責，疏于管理造成內澇災害或溝道水環(huán)境生態(tài)災害的單位和個人，按照有關規(guī)定給予通報批評。

第四章 經費管理

第十一條多渠道籌措農田排水（堿）工程建設資金；市級財政保障農田排水工程干溝管理費、維修養(yǎng)護費、防汛排澇物資、設備等費用；支、毛溝的管護費由相關鎮(zhèn)（辦）解決。

第十二條特殊性、突發(fā)性救災工程的經費和費用，由市水務局研究后報市政府統(tǒng)一解決。

第十三條農田排水（堿）工程管護經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第五章 法律責任

第十四條對違反本辦法規(guī)定,按照“誰設障,誰清理,誰破壞，誰負責”的原則，并依據相關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定進行處理。

第十五條對故意破壞農田排水（堿）工程設施、阻撓工作人員依法履行職務、尋釁滋事等行為由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十六條本辦法自2023年12月11日施行，有效期5年，至2028年12月10日自行廢止。